Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 01 августа 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Сулейменовой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-24734/2014 по заявлению ООО "УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД КОНВЕЙЕРНЫХ ЛЕНТ" (ИНН 6679032660) к Администрация города Екатеринбурга (ИНН 6661004661), третьи лица ОАО "Уральский завод РТИ", ООО "Технопарк", ООО "Топливно-энергетический комплекс "Чкаловский", Кононенко Вячеслав Николаевич, Корлыханов Александр Андреевич, Алянич Павел Николаевич, Бурцева Антонина Леонидовна, Козлов Сергей Викторович, Козырев Константин Олегович, МУГИСО, о признании недействительным отказа (N 21.13-27/1678 от 27.05.2014 г),
при участии в судебном заседании:
от заявителя Чинахов А.Н., доверенность от 27.04.2014 г.,
от заинтересованного лица Мицкович Л.Р., доверенность от 30.12.2013 г.
от третьего лица Воробьев Е.С., доверенность от 21.05.2014 г. (Алянич П.Н.)
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа заинтересованного лица в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости (N 21.13-27/1678 от 27.05.2014 г.).
Заинтересованное лицо представило отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО "УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД КОНВЕЙЕРНЫХ ЛЕНТ" является собственником здания площадью 13046 кв. м, литер 17, кадастровый (или условный) номер 66:41:0505001:4522 что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 66 АЖ N 205903 от 21.10.2013 г.
Указанные объекты недвижимости расположены по адресу: г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0505001:13, разрешенное использование - земли предприятий химического и нефтяного машиностроения.
ООО "УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД КОНВЕЙЕРНЫХ ЛЕНТ" обратилось к администрации с заявлением от 14.04.2014 г. о выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под находящимся в собственности общества объектом недвижимости.
Письмом от 24.04.2014 г. N 21.13-27/1303 администрация отказала заявителю в изготовлении и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на том основании, что формирование самостоятельного земельного участка приведет к разделу земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505001:13, который допускается при наличии в письменной форме согласия всех собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе образуются земельные участки, которое отсутствует, а также при наличии подхода, подъезда с земель общего пользования, который не обеспечен, кроме того, необходим проект межевания производственной площадки с обоснованием возможности самостоятельного, независимого от общего производственного цикла функционирования принадлежащего заявителю здания.
05.05.2014 г. заявителем повторно подано заявление о выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под находящимся в собственности общества объектом недвижимости, к которому приложены письма, свидетельствующие о согласии иных пользователей на раздел земельного участка, исполнительская геодезическая съемка.
Письмом от 27.05.2014 г. N 21.13-27/1678 администрация повторно отказала в удовлетворении заявления, сославшись на необходимость проекта межевания производственной площадки и отсутствие подъезда, подхода к земельному участку под зданием литер 17.
Полагая, что отказ администрации в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, на котором находится принадлежащие заявителю объекты недвижимости, нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В силу п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, за исключением указанных в названном пункте случаев.
В силу п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Из содержания ст. 22, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ следует, что для проведения кадастрового учета образуемого земельного участка необходимо предоставление межевого плана, который изготавливается на основании утвержденной органом муниципального образования схемы расположения земельного участка.
Если на земельном участке находится несколько объектов недвижимости, собственниками которых являются разные лица, то при реализации одним из собственников объекта недвижимости преимущественного права на выкуп земельного участка и при разделе (выделе) исходного земельного участка обращение его за схемой расположения земельного участка в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не исключается.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельным законодательством предусмотрены обязательные правила, подлежащие применению при разделе земельных участков, в том числе, по решению суда.
При разделе, объединении, перераспределении или выделе земельных участков целевым назначением и разрешенным использование образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых они образуются (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 названной статьи Кодекса).
Исходя из пунктов 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ при разделении земельных участков по инициативе правообладателя и подготовке землеустроительной документации размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.
Из материалов дела следует, что общество представило администрации согласие всех заинтересованных лиц, указанных в п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ; исполнительскую геодезическую съемку земельного участка.
В судебном заседании заявитель представил заключение о возможности формирования земельного участка ООО "Кадастровый центр "Альфа-Кад", из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0505001:13 имеется центральный проезд, через который осуществляется доступ ко всем объектам недвижимости, расположенным на земельном участке. Данный проезд проходит через исходный земельный участок и соединяет формируемый земельный участок с территорией земель общего пользования - улицей Монтерской, что обеспечивает возможность проезда (прохода) к формируемому земельному участку.
Заинтересованное лицо со ссылкой на представленную заявителем схему полагает, что проезд и проход к образуемому земельному участку организован через земельный участок, подлежащий разделу.
Между тем, данное обстоятельство при наличии согласия всех собственников на раздел земельного участка не имеет значения, поскольку при дальнейшем формировании земельных участков имеется возможность образования территории общего пользования, необходимые для проезда и прохода ко всем формируемым земельным участкам, не исключена также возможность обеспечения прохода и проезда путем установления сервитута.
Орган местного самоуправления, обладая всей информацией о земельном участке (бывшая производственная площадка), с учетом представленного согласия всех землепользователей на раздел земельного участка, имел возможность подготовить схему раздела всего земельного участка с учетом положений ст. 41 ГрК РФ.
Требование о предоставлении проекта раздела с обоснованием возможности самостоятельного, независимого от общего производственного цикла функционирования принадлежащего заявителю здания не основано на нормах права.
При указанных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.
Расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат возмещению заинтересованным лицом (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать отказ Администрации г. Екатеринбурга в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, выраженный в письме от 27.05.2014 г. N 21.13.-27/1678 недействительным.
Обязать Администрацию г. Екатеринбурга в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу утвердить и выдать ООО "Уральский завод конвейерных лент" схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, площадью 30022 кв. м с учетом каталога координат углов поворота границ земельного участка:
Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу ООО "Уральский завод конвейерных лент" 2000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Ю.ГРИГОРЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.08.2014 ПО ДЕЛУ N А60-24734/2014
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2014 г. по делу N А60-24734/2014
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 01 августа 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Сулейменовой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-24734/2014 по заявлению ООО "УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД КОНВЕЙЕРНЫХ ЛЕНТ" (ИНН 6679032660) к Администрация города Екатеринбурга (ИНН 6661004661), третьи лица ОАО "Уральский завод РТИ", ООО "Технопарк", ООО "Топливно-энергетический комплекс "Чкаловский", Кононенко Вячеслав Николаевич, Корлыханов Александр Андреевич, Алянич Павел Николаевич, Бурцева Антонина Леонидовна, Козлов Сергей Викторович, Козырев Константин Олегович, МУГИСО, о признании недействительным отказа (N 21.13-27/1678 от 27.05.2014 г),
при участии в судебном заседании:
от заявителя Чинахов А.Н., доверенность от 27.04.2014 г.,
от заинтересованного лица Мицкович Л.Р., доверенность от 30.12.2013 г.
от третьего лица Воробьев Е.С., доверенность от 21.05.2014 г. (Алянич П.Н.)
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа заинтересованного лица в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости (N 21.13-27/1678 от 27.05.2014 г.).
Заинтересованное лицо представило отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО "УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД КОНВЕЙЕРНЫХ ЛЕНТ" является собственником здания площадью 13046 кв. м, литер 17, кадастровый (или условный) номер 66:41:0505001:4522 что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 66 АЖ N 205903 от 21.10.2013 г.
Указанные объекты недвижимости расположены по адресу: г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0505001:13, разрешенное использование - земли предприятий химического и нефтяного машиностроения.
ООО "УРАЛЬСКИЙ ЗАВОД КОНВЕЙЕРНЫХ ЛЕНТ" обратилось к администрации с заявлением от 14.04.2014 г. о выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под находящимся в собственности общества объектом недвижимости.
Письмом от 24.04.2014 г. N 21.13-27/1303 администрация отказала заявителю в изготовлении и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на том основании, что формирование самостоятельного земельного участка приведет к разделу земельного участка с кадастровым номером 66:41:0505001:13, который допускается при наличии в письменной форме согласия всех собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе образуются земельные участки, которое отсутствует, а также при наличии подхода, подъезда с земель общего пользования, который не обеспечен, кроме того, необходим проект межевания производственной площадки с обоснованием возможности самостоятельного, независимого от общего производственного цикла функционирования принадлежащего заявителю здания.
05.05.2014 г. заявителем повторно подано заявление о выполнении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под находящимся в собственности общества объектом недвижимости, к которому приложены письма, свидетельствующие о согласии иных пользователей на раздел земельного участка, исполнительская геодезическая съемка.
Письмом от 27.05.2014 г. N 21.13-27/1678 администрация повторно отказала в удовлетворении заявления, сославшись на необходимость проекта межевания производственной площадки и отсутствие подъезда, подхода к земельному участку под зданием литер 17.
Полагая, что отказ администрации в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, на котором находится принадлежащие заявителю объекты недвижимости, нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В силу п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, за исключением указанных в названном пункте случаев.
В силу п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Из содержания ст. 22, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ следует, что для проведения кадастрового учета образуемого земельного участка необходимо предоставление межевого плана, который изготавливается на основании утвержденной органом муниципального образования схемы расположения земельного участка.
Если на земельном участке находится несколько объектов недвижимости, собственниками которых являются разные лица, то при реализации одним из собственников объекта недвижимости преимущественного права на выкуп земельного участка и при разделе (выделе) исходного земельного участка обращение его за схемой расположения земельного участка в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не исключается.
Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельным законодательством предусмотрены обязательные правила, подлежащие применению при разделе земельных участков, в том числе, по решению суда.
При разделе, объединении, перераспределении или выделе земельных участков целевым назначением и разрешенным использование образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых они образуются (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 названной статьи Кодекса).
Исходя из пунктов 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ при разделении земельных участков по инициативе правообладателя и подготовке землеустроительной документации размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.
Из материалов дела следует, что общество представило администрации согласие всех заинтересованных лиц, указанных в п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ; исполнительскую геодезическую съемку земельного участка.
В судебном заседании заявитель представил заключение о возможности формирования земельного участка ООО "Кадастровый центр "Альфа-Кад", из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0505001:13 имеется центральный проезд, через который осуществляется доступ ко всем объектам недвижимости, расположенным на земельном участке. Данный проезд проходит через исходный земельный участок и соединяет формируемый земельный участок с территорией земель общего пользования - улицей Монтерской, что обеспечивает возможность проезда (прохода) к формируемому земельному участку.
Заинтересованное лицо со ссылкой на представленную заявителем схему полагает, что проезд и проход к образуемому земельному участку организован через земельный участок, подлежащий разделу.
Между тем, данное обстоятельство при наличии согласия всех собственников на раздел земельного участка не имеет значения, поскольку при дальнейшем формировании земельных участков имеется возможность образования территории общего пользования, необходимые для проезда и прохода ко всем формируемым земельным участкам, не исключена также возможность обеспечения прохода и проезда путем установления сервитута.
Орган местного самоуправления, обладая всей информацией о земельном участке (бывшая производственная площадка), с учетом представленного согласия всех землепользователей на раздел земельного участка, имел возможность подготовить схему раздела всего земельного участка с учетом положений ст. 41 ГрК РФ.
Требование о предоставлении проекта раздела с обоснованием возможности самостоятельного, независимого от общего производственного цикла функционирования принадлежащего заявителю здания не основано на нормах права.
При указанных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.
Расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат возмещению заинтересованным лицом (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать отказ Администрации г. Екатеринбурга в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, выраженный в письме от 27.05.2014 г. N 21.13.-27/1678 недействительным.
Обязать Администрацию г. Екатеринбурга в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу утвердить и выдать ООО "Уральский завод конвейерных лент" схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, площадью 30022 кв. м с учетом каталога координат углов поворота границ земельного участка:
Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу ООО "Уральский завод конвейерных лент" 2000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Ю.ГРИГОРЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)