Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-10719

Требование: О признании незаконным решения по снятию с кадастрового учета и аннулированию земельного участка.

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец считает, что оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка не имелось, поскольку с момента регистрации участка не прошло двух лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. по делу N 33-10719


Судья: Каленский С.В.

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Ильиных Е.А., Туктамышевой О.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З.А. ФИО11 о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> по снятию с кадастрового учета и аннулированию земельного участка по апелляционной жалобе заявителя на решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., объяснения З.А., судебная коллегия

установила:

З.А. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ был снят с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании пункта 5 статьи 25 Закона N 221-ФЗ, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за N в Кадастровой палате. Полагает данное решение незаконным и необоснованным. Ранее, до регистрации его земельного участка, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия Кадастровой палаты по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, запись о земельном участке была аннулирована, в связи с чем у него возникло право на регистрацию земельного участка с кадастровым номером N, образованного из земельного участка с кадастровым номером N. В связи с образованием земельного участка было произведено межевание, по результатам которого Кадастровая палата произвела учет объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, о чем приняла решение N от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая положения части 4 статьи 24 закона 221-ФЗ, а также тот факт, что с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ не прошло двух лет, оснований для снятия с кадастрового учета данного земельного участка не имелось. Земельный участок с кадастровым номером N не является преобразуемым, а остался участком, принадлежащим Надеждинскому муниципалитету. Действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> нарушают его права на получение земельного участка, поскольку оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета, предусмотренные законом, отсутствуют. Просил признать незаконным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ по снятию с кадастрового учета и аннулированию земельного участка с кадастровым номером N площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; возложить обязанность восстановить сведения о земельном участке; признать незаконными самовольные действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> и администрации <адрес> по смещению земельного участка в другое место вопреки межевому плану.
В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, который был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном участке были аннулированы на основании постановления Пятого апелляционного арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о спорном земельном участке были восстановлены в государственном кадастре недвижимости путем изменения статуса "аннулированный" на "учтенный". В период, когда сведения о земельном участке с кадастровым номером N отсутствовали, были сформированы другие земельные участки, в том числе N, который носил статус "временный", право на него не было зарегистрировано. Полагает, что действия органа кадастрового учета по аннулированию земельного участка соответствуют требованиям действующего законодательства.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд, оценивая представленные доказательства, верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и, учитывая отсутствие нарушений прав и интересов З.А. со стороны филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>, в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.
Распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении схем расположения земельных участков С., С. (Б.), З.Е., Н., З.А. для ведения садоводства", заявителю утверждена схема расположения земельного участка площадью 1000 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения. Участок расположен по адресу: <адрес>, для ведения садоводства.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N осуществлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с присвоением кадастрового номера N.
Решением филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок с кадастровым номером N снят с государственного кадастрового учета.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с положениями части 4 статьи 24 закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Положениями пункта 5 указанной статьи также предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
Как следует из решения филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был снят с государственного кадастрового учета не в связи с тем, что на него не была осуществлена государственная регистрация права по истечении 5 лет с момента постановки на государственный кадастровый учет, а на ином основании, а именно, на основании части 5 статьи 24 вышеуказанного закона в связи с поступлением соответствующего заявления распорядителя земельного участка - ООО "............", которому на основании протокола N были переданы полномочия единоличного исполнительного органа ОАО "............".
При этом, доводы жалобы о том, что у заявителя возникло право на земельный участок с кадастровым номером N, поскольку на момент его обращения земельный участок с кадастровым номером N, из которого был образован его земельный участок, был снят с кадастрового учета, признается необоснованным в силу следующего.
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из представленных материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 2645 га с кадастровым номером N, кадастровый учет которого осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ОАО "............." о признании права собственности на земельный участок общей площадью 2645 га с кадастровым номером N. Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение остановлено без изменения.
В 2012 году КФХ "............" обратилось в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о признании незаконными действий филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, требования КФХ ".........." удовлетворены.
На основании указанного постановления филиалом ФГБУ "ФКП Росреестр" по <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером N аннулированы.
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
На основании данного постановления филиалом ФГБУ "ФКП Росреестр" по <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке N были восстановлены в государственном кадастре недвижимости путем изменения статуса с "аннулированный" на "учтенный".
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно указано, что Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, имеет преюдициальное значение, в связи с чем оснований подвергать сомнению установленные обстоятельства не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
ОАО ".........." является собственником земельного участка с кадастровым номером N, то есть лицом, которое вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в его собственности, в силу чего, на основании вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда, было вправе обратиться с заявлением об аннулировании сведений о земельных участках, находящихся на временном учете и расположенных в границах принадлежащего ему земельного участка.
Согласно сведений государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда сведения о земельном участке с кадастровым номером N отсутствовали; носил статус "временный", право на данный участок в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
В данном случае необходимо учитывать, что закрепленное частью 5 статьи 24 закона о государственном кадастре недвижимости право собственника объекта недвижимости в течение срока действия временного характера внесенных сведений об объекте недвижимости обратиться с заявлением об аннулировании таких сведений, является безусловным и не требует при подаче соответствующего заявления указывать обстоятельства, послужившие основанием для аннулирования.
Поскольку указанное право и было реализовано ОАО ".........." путем направления заявления о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, оснований для признания незаконными действий филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" по <адрес> по снятию данного земельного участка с кадастрового учета, не усматривается.
Таким образом, поскольку З.А., не являясь собственником земельного участка, в силу изложенных выше обстоятельств не приобрел каких-либо прав в отношении спорного земельного участка, снятие данного земельного участка с государственного кадастрового учета по заявлению ОАО "........." в лице ООО "..........." как собственника данного земельного участка до истечения 5 лет с момента постановки данного участка на государственный кадастровый учет, соответствует требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)