Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно выше его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Горчаковой Е.В., Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "КуйбышевАзот" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г., которым заявленное требование удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
открытое акционерное общество "КуйбышевАзот" (далее - ОАО "КуйбышевАзот", общество) обратилось в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306035:502, площадью 32 318 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 6, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 г., составляющей 17 207 972,74 руб.
Решением Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г. заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Самарской области) обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Обществу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:09:0306035:502, площадью 32318 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дальнейшей эксплуатации санитарно-защитной зоны ОАО "КуйбышевАзот", расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 6.
Как следует из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Самарской области, кадастровая стоимость земельного участка установлена постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и составляет 25 896 090,22 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 15 декабря 2014 г. N 14/34с-25 в удовлетворении заявления ОАО "КуйбышевАзот" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка отказано.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции обществом представлен отчет от 28 октября 2014 г. N 284-ЮЛ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный оценщиком ООО "НПО "Азимут", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306035:502 по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 17 207 072,74 руб.
Экспертом НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Деловой союз оценщиков" проведена экспертиза указанного отчета, который признан соответствующим Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и федеральным стандартам оценки, о чем составлено заключение от 18 ноября 2014 г. N 2213/11/14.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, признал отчет и положительное экспертное заключение надлежащими доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость земельного участка, принадлежащего ОАО "КуйбышевАзот".
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306035:502 установлена постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 по состоянию на 1 января 2013 г.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Из представленного отчета от 28 октября 2014 г. N 284-ЮЛ следует, что оценка проводилась в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. Выборка объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки, проводилась в два этапа.
Первичная выборка объектов-аналогов, отобранных по результатам анализа первоисточников, представлена в таблице 9.3 (девять объектов-аналогов). Данные указанной выборки использованы оценщиком для формирования вторичной выборки, результаты которой представлены в таблице 11.1 (шесть объектов-аналогов). Описание аналогов вторичной выборки содержится в таблице 11.2.
Выявленные отличия объектов-аналогов от объекта оценки откорректированы с обоснованием применения каждой поправки. Расчет скорректированных цен приведен в таблице 11.3.
Для всех объектов-аналогов оценщиком применены скидка на торг - 13%. Для аналогов N 3, N 4 и N 5 по элементу сравнения "транспортная доступность" принята повышающая корректировка 5%, для аналогов N 7 и N 9 - понижающая корректировка - 5%. Кроме того, применена корректировка на площадь участков.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
С учетом изложенного Судебная коллегия приходит к выводу, что указанная в отчете об оценке итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, предусмотренном законом в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 09.09.2015 N 46-АПГ15-31
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно выше его рыночной стоимости.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. N 46-АПГ15-31
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Горчаковой Е.В., Корчашкиной Т.Е.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "КуйбышевАзот" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области на решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г., которым заявленное требование удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
открытое акционерное общество "КуйбышевАзот" (далее - ОАО "КуйбышевАзот", общество) обратилось в Самарский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306035:502, площадью 32 318 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 6, в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 г., составляющей 17 207 972,74 руб.
Решением Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г. заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Самарской области) обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила следующее.
Обществу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 63:09:0306035:502, площадью 32318 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для дальнейшей эксплуатации санитарно-защитной зоны ОАО "КуйбышевАзот", расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. 6.
Как следует из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Самарской области, кадастровая стоимость земельного участка установлена постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и составляет 25 896 090,22 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 15 декабря 2014 г. N 14/34с-25 в удовлетворении заявления ОАО "КуйбышевАзот" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка отказано.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции обществом представлен отчет от 28 октября 2014 г. N 284-ЮЛ об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный оценщиком ООО "НПО "Азимут", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306035:502 по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 17 207 072,74 руб.
Экспертом НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Деловой союз оценщиков" проведена экспертиза указанного отчета, который признан соответствующим Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и федеральным стандартам оценки, о чем составлено заключение от 18 ноября 2014 г. N 2213/11/14.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, признал отчет и положительное экспертное заключение надлежащими доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость земельного участка, принадлежащего ОАО "КуйбышевАзот".
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306035:502 установлена постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 г. N 610 по состоянию на 1 января 2013 г.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Из представленного отчета от 28 октября 2014 г. N 284-ЮЛ следует, что оценка проводилась в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. Выборка объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки, проводилась в два этапа.
Первичная выборка объектов-аналогов, отобранных по результатам анализа первоисточников, представлена в таблице 9.3 (девять объектов-аналогов). Данные указанной выборки использованы оценщиком для формирования вторичной выборки, результаты которой представлены в таблице 11.1 (шесть объектов-аналогов). Описание аналогов вторичной выборки содержится в таблице 11.2.
Выявленные отличия объектов-аналогов от объекта оценки откорректированы с обоснованием применения каждой поправки. Расчет скорректированных цен приведен в таблице 11.3.
Для всех объектов-аналогов оценщиком применены скидка на торг - 13%. Для аналогов N 3, N 4 и N 5 по элементу сравнения "транспортная доступность" принята повышающая корректировка 5%, для аналогов N 7 и N 9 - понижающая корректировка - 5%. Кроме того, применена корректировка на площадь участков.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
С учетом изложенного Судебная коллегия приходит к выводу, что указанная в отчете об оценке итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, предусмотренном законом в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Самарского областного суда от 23 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)