Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка, истица полагает, что имеет право однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Касимовой З.Ш.,
судей: Сафина Ф.Ф.,
Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе Г.А.Ф. и Г.Т.С. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:
иск К.З.С. удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка <N> от <дата> заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ и К.З.С.
Признать за К.З.С. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым <N>, по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., Судебная коллегия
установила:
К.З.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о расторжении договора аренды и признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым <N>, при этом ссылалась на ст. 35, 38 Земельного кодекса РФ.
Свои требования мотивировала тем, что между ней и Администрацией городского округа г. Уфа <дата> заключен договор аренды указанного земельного участка <N> сроком до <дата>. Полагая, что она имеет право однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность, она обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность, однако ответом <N> от <дата> ей было отказано.
Судом постановлено выше приведенное решение.
В апелляционной жалобе Г.А.Ф. и Г.Т.С. просят отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывают, что при рассмотрении дела суд нарушил нормы процессуального права, не привлек к участию в деле пользователей спорного земельного участка, на котором расположены постройки под литерами А5, А2, а3 (жилой дом и веранда), Г, Г2, Г3, Г6 (вспомогательные постройки), владельцами которых они являются, равно как и части земельного участка. Указывают, что изначально пользователем земельного участка являлась мать истца и Г.Т.С. - Г.З.Г., которая в <дата> построила жилой дом литера А, А1, но не узаконила. В <дата> построили пристрой А2, а в <дата> - жилой дом А5 и вспомогательные постройки. В <дата> истец узаконила самовольные постройки под литерами А, А2, А4. Их жилой дом постановлением Администрации ГО г. Уфа от <дата> <N> принят в эксплуатацию.
Определением Судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от <дата> суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, Г.Т.С. и Г.А.Ф. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Из материалов дело видно, что Г.Т.С., Г.А.Ф. с детьми проживают в доме по <адрес> с <дата>, в <дата> построили пристрой к жилому дому литера A3, а3, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, справкой председателя уличного комитета от <дата>, актом о готовности дома к заселению от <дата>, постановлением Администрации ГО г. Уфа от <дата> <N> о принятии дома в эксплуатацию (л.д. 51-65).
Поскольку судом дело рассмотрено без привлечения к участию в деле Г.Т.С. и Г.А.Ф. в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ это в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку принятое решение повлияло на их права и обязанности.
Определением Судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен К.Р.С., поскольку в судебном заседании представитель К.З.С. - Г.И.Г. представила свидетельство о регистрации права <N> от <дата>, согласно которому собственником спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым <N>, расположенного по адресу: <адрес>, является К.Р.С., на основании договора дарения от <дата>.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела, неявка которых без уважительных причин, в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель К.З.С. (по доверенности <N> от <дата>) и К.Р.С. (по доверенности <N> от <дата>) - Г.И.Г., исковые требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что документов, подтверждающих выделение земельного участка первоначальному владельцу Г.З.Г., а также ее доверителю К.З.С., у них не имеется.
Представитель Г.А.Ф. и Г.Т.С. - Д.Е.А., действующая на основании ордера <N> от <дата>, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что она делала запрос в государственный исторический архив Республики Башкортостан, где им сообщили, что решение о выделении земельного участка не принималось. Ответ архива не может найти.
Г.Т.С. возражал удовлетворению заявленных исковых требований и пояснил, что на земельном участке ранее стояли бараки. В <дата> эти бараки снесли и они, как и все соседи, на этих участках самовольно начали строиться. Постановление о выделении земельного участка не выносилось.
Г.А.Ф. возражала заявленным исковым требованиям по тем же основаниям.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, Судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата> между К.З.С. и администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка N <N>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым <N>, сроком действия до <дата> (л.д. 16-17).
Земельный участок сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата> <N>, имеет площадь <данные изъяты> кв. м (л.д. 17-18).
На основании указанного договора аренды и кадастрового паспорта здания от <дата> К.З.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литера А, А1, А2, А4, а, а2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <N> от <дата>.
Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан <N> от <дата> вышеуказанный жилой дом принят в эксплуатацию.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Как следует из ч. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Также случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 9.1 ст. 3 того же Закона, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Из положений приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).
Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Также право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных прежним собственникам до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (п. 9.1 ст. 3).
Как видно из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка <N> от <дата>, заключенного между К.З.С. и администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, К.З.С. предоставлен в пользование для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Какие-либо данные о том, что администрация передала К.З.С. земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, в материалах дела отсутствуют, в связи с этим оснований для признания за ней права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется.
Кроме того, как следует из материалов дела, она стала собственником жилого дома и надворных построек под литерами А, А1, А2, А4, а, а2 после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истцом не представлено суду каких-либо данных о том, что земельный участок был предоставлен прежнему их собственнику на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а потому она не вправе приобрести спорный земельный участок в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в собственность в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для признания за К.З.С. права собственности на испрашиваемый ею земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.
Кроме того, К.З.С. так же заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка <N> от <дата>.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно ст. 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Являясь собственником жилого дома, К.З.С. обратилась в Управление по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.
Письмом <N> от <дата> К.З.С. было отказано в расторжении договора аренды в связи с отсутствием оснований для расторжения, Дополнительно сообщено о том, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ <N> от <дата> данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных ст. ст. 620, 450 ГК РФ для досрочного расторжения договора аренды земельного участка <N> от <дата>, истцом К.З.С. не представлено.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия считает необходимым в удовлетворении исковых требований К.З.С. о расторжении договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок, отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата> отменить. Принять новое решение.
В удовлетворении иска К.З.С. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка <N> от <дата>, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и К.З.С., и признании за К.З.С. права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровый <N>, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Председательствующий
З.Ш.КАСИМОВА
Судьи
Ф.Ф.САФИН
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 28.10.2014 N 33-13838/2014
Требование: О расторжении договора аренды и признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка, истица полагает, что имеет право однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. N 33-13838/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Касимовой З.Ш.,
судей: Сафина Ф.Ф.,
Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе Г.А.Ф. и Г.Т.С. на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:
иск К.З.С. удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка <N> от <дата> заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ и К.З.С.
Признать за К.З.С. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым <N>, по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., Судебная коллегия
установила:
К.З.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о расторжении договора аренды и признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым <N>, при этом ссылалась на ст. 35, 38 Земельного кодекса РФ.
Свои требования мотивировала тем, что между ней и Администрацией городского округа г. Уфа <дата> заключен договор аренды указанного земельного участка <N> сроком до <дата>. Полагая, что она имеет право однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность, она обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность, однако ответом <N> от <дата> ей было отказано.
Судом постановлено выше приведенное решение.
В апелляционной жалобе Г.А.Ф. и Г.Т.С. просят отменить решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывают, что при рассмотрении дела суд нарушил нормы процессуального права, не привлек к участию в деле пользователей спорного земельного участка, на котором расположены постройки под литерами А5, А2, а3 (жилой дом и веранда), Г, Г2, Г3, Г6 (вспомогательные постройки), владельцами которых они являются, равно как и части земельного участка. Указывают, что изначально пользователем земельного участка являлась мать истца и Г.Т.С. - Г.З.Г., которая в <дата> построила жилой дом литера А, А1, но не узаконила. В <дата> построили пристрой А2, а в <дата> - жилой дом А5 и вспомогательные постройки. В <дата> истец узаконила самовольные постройки под литерами А, А2, А4. Их жилой дом постановлением Администрации ГО г. Уфа от <дата> <N> принят в эксплуатацию.
Определением Судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от <дата> суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, Г.Т.С. и Г.А.Ф. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Из материалов дело видно, что Г.Т.С., Г.А.Ф. с детьми проживают в доме по <адрес> с <дата>, в <дата> построили пристрой к жилому дому литера A3, а3, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, справкой председателя уличного комитета от <дата>, актом о готовности дома к заселению от <дата>, постановлением Администрации ГО г. Уфа от <дата> <N> о принятии дома в эксплуатацию (л.д. 51-65).
Поскольку судом дело рассмотрено без привлечения к участию в деле Г.Т.С. и Г.А.Ф. в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ это в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку принятое решение повлияло на их права и обязанности.
Определением Судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен К.Р.С., поскольку в судебном заседании представитель К.З.С. - Г.И.Г. представила свидетельство о регистрации права <N> от <дата>, согласно которому собственником спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым <N>, расположенного по адресу: <адрес>, является К.Р.С., на основании договора дарения от <дата>.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела, неявка которых без уважительных причин, в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель К.З.С. (по доверенности <N> от <дата>) и К.Р.С. (по доверенности <N> от <дата>) - Г.И.Г., исковые требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что документов, подтверждающих выделение земельного участка первоначальному владельцу Г.З.Г., а также ее доверителю К.З.С., у них не имеется.
Представитель Г.А.Ф. и Г.Т.С. - Д.Е.А., действующая на основании ордера <N> от <дата>, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что она делала запрос в государственный исторический архив Республики Башкортостан, где им сообщили, что решение о выделении земельного участка не принималось. Ответ архива не может найти.
Г.Т.С. возражал удовлетворению заявленных исковых требований и пояснил, что на земельном участке ранее стояли бараки. В <дата> эти бараки снесли и они, как и все соседи, на этих участках самовольно начали строиться. Постановление о выделении земельного участка не выносилось.
Г.А.Ф. возражала заявленным исковым требованиям по тем же основаниям.
Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, Судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что <дата> между К.З.С. и администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка N <N>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым <N>, сроком действия до <дата> (л.д. 16-17).
Земельный участок сформирован, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <дата> <N>, имеет площадь <данные изъяты> кв. м (л.д. 17-18).
На основании указанного договора аренды и кадастрового паспорта здания от <дата> К.З.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литера А, А1, А2, А4, а, а2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <N> от <дата>.
Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан <N> от <дата> вышеуказанный жилой дом принят в эксплуатацию.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Как следует из ч. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которого граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Также случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены п. 9.1 ст. 3 того же Закона, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Из положений приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).
Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Также право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных прежним собственникам до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права (п. 9.1 ст. 3).
Как видно из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка <N> от <дата>, заключенного между К.З.С. и администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, К.З.С. предоставлен в пользование для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Какие-либо данные о том, что администрация передала К.З.С. земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, в материалах дела отсутствуют, в связи с этим оснований для признания за ней права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется.
Кроме того, как следует из материалов дела, она стала собственником жилого дома и надворных построек под литерами А, А1, А2, А4, а, а2 после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истцом не представлено суду каких-либо данных о том, что земельный участок был предоставлен прежнему их собственнику на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а потому она не вправе приобрести спорный земельный участок в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в собственность в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для признания за К.З.С. права собственности на испрашиваемый ею земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.
Кроме того, К.З.С. так же заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка <N> от <дата>.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно ст. 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Являясь собственником жилого дома, К.З.С. обратилась в Управление по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка.
Письмом <N> от <дата> К.З.С. было отказано в расторжении договора аренды в связи с отсутствием оснований для расторжения, Дополнительно сообщено о том, что согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ <N> от <дата> данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность.
Доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных ст. ст. 620, 450 ГК РФ для досрочного расторжения договора аренды земельного участка <N> от <дата>, истцом К.З.С. не представлено.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия считает необходимым в удовлетворении исковых требований К.З.С. о расторжении договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок, отказать.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от <дата> отменить. Принять новое решение.
В удовлетворении иска К.З.С. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка <N> от <дата>, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и К.З.С., и признании за К.З.С. права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровый <N>, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Председательствующий
З.Ш.КАСИМОВА
Судьи
Ф.Ф.САФИН
Э.М.ХАМИДУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)