Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 57
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Зелепукина А.В.,
судей Востриковой Г.Ф., Лариной В.С.,
при секретаре Ф.В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Востриковой Г.Ф.
гражданское дело по исковому заявлению администрации Борисоглебского городского округа к К.Е.А. о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку арендных платежей,
по встречному иску К.Е.А. к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании договора аренды частично недействительным,
по апелляционной жалобе К.Е.А.,
на решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04 февраля 2014 года,
(судья Строкова О.А.),
установила:
Администрация Борисоглебского городского округа обратилась в суд с иском к К.Е.А., в котором просила взыскать задолженность по арендной плате за период с ... года по ... года в сумме ... рублей ... копеек, пени за просрочку арендных платежей за период с ... года по ... года в сумме ... рубля ... копейки.
В ходе рассмотрения дела К.Е.А. предъявила встречные исковые требования к администрации Борисоглебского городского округа, просила признать договор аренды земельного участка N ... года, заключенный между К.Е.А. (Арендатором), и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области (Арендодателем), недействительным в части установления размера арендной платы за участок в год - ... рублей ... копеек, и считать, что размер арендной платы по договору аренды земельного участка N ... года составляет ... рублей в год.
Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04 февраля 2014 года исковые требования администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области удовлетворены в полном объеме. Взыскано с К.Е.А. в пользу администрации Борисоглебского городского округа задолженность по арендной плате за период с ... в сумме ... руб. ... коп., пени за просрочку арендных платежей за период с ... по ... в сумме ... руб. ... коп., а всего ... руб. ... коп. Взыскана с К.Е.А. госпошлина в местный бюджет в размере ... руб. ... коп. В иске К.Е.А. к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании договора аренды частично недействительным отказано (л.д. 99 - 104).
В апелляционной жалобе К.Е.А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований и частичном удовлетворении исковых требований администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области (л.д. 109 - 114).
На основании ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации по определению судебной коллегии дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не уведомивших суд апелляционной инстанции о причинах неявки и не просивших об отложении судебного заседания.
Проверив решение суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Борисоглебского городского округа М.А.В. и К.Е.А. заключен договор аренды земельного участка N ... года.
Согласно пп. 1.1. указанного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв. м, из категории земель населенных пунктов, местоположение: ..., целевое назначение: строительство зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов.
Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что сумма арендной платы в год составляет... рублей.. копеек. Арендная плата вносится арендодателем ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1. суммы не позднее 25-го числа первого месяца квартала текущего года на расчетный счет, указанный в договоре.
Данный договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
К.Е.А. с момента заключения договора аренды не вносила арендную плату, в связи с чем образовалась задолженность в сумме ... рублей ... копеек.
Арендодателем в адрес арендатора была направлена претензия N ... года о погашении до ... года задолженности по арендной плате за земельный участок по состоянию на ... года в сумме ... рублей ... копеек.
До настоящего времени данная задолженность не погашена.
Статья 56 ГПК Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК Российской Федерации).
Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (ст. 314 ГК Российской Федерации).
В соответствии со ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Статья 330 ГК Российской Федерации устанавливает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору денежную сумму, определенную законом или договором в качестве неустойки (штрафа, пени).
К.Е.А. не оспорен и не отрицается факт задолженности по договору аренды земельного участка ... года за период с ... года по ... года.
Истцом представлен расчет задолженности за период с ... года по ... года в сумме ... рублей ... копеек и пени за просрочку арендных платежей за период с ... года по ... года на сумму ... рублей ... копейки, который ответчицей также не оспорен.
В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании указанной задолженности по договору аренды и пени с ответчицы в пользу истца, а также, так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, суд обоснованно взыскал с ответчицы в местный бюджет госпошлину в размере.. рублей ... копеек.
Однако, согласно встречному исковому заявлению и доводам апелляционной жалобы К.Е.А. считает, что договор аренды в части размера арендной платы за участок в год - ... рублей.. копеек не соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
В приложении N ... к договору аренды от ... года "Расчетные платежи", базовый размер арендной платы составляет 20% от кадастровой стоимости земельного участка.
Администрация Борисоглебского городского округа устанавливала размер арендной платы, руководствуясь Постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 года N 349, Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24.03.2009 года N 711, которыми установлена базовая ставка арендной платы за земельные участки под складами в размере 20% от кадастровой стоимости.
Исходя из п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" принято во исполнение требований статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.
Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
При этом принцип экономической обоснованности запрещает необоснованные предпочтения при расчете арендной платы для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности.
В соответствии с п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:
а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;
б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;
г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно п. 6 Правил, арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (по мнению истицы основание аренды ею земельного участка не подпадает под данные пункты), рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:
А = С х Р,
где:
- А - арендная плата;
- С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;
- Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным К.Е.А. считает, что арендная плата за арендуемый ею земельный участок должна рассчитываться по данной формуле.
Судом первой инстанции по данному делу была проведена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером .., общей площадью ... кв. м, из категории земель населенных пунктов, местоположение: ..., целевое назначение: строительство зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов, по состоянию на 01.01.2013 года.
По заключению эксперта Е.А.А. N ... года рыночная стоимость земельного участка составляет ... рублей.
Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 14.01.2013 года составляла 8,25% годовых.
Таким образом, размер годовой арендной платы по договору аренды земельного участка N ... от ... г., рассчитанный в соответствии с п. 2 и 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582, по мнению истицы, должен составлять:
700 000 руб. х 8,25% = 57 750 рублей.
Истица, ссылаясь на вышеизложенное, считает, что установление размера арендной платы из расчета 20% от кадастровой стоимости земельного участка не основано на требованиях законодательства и пункт 3.1. договора не соответствует требованиям нормативного акта, а именно пунктов 2 и 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
В связи с чем, договор аренды земельного участка N ... г., заключенный между К.Е.А. и администрацией Борисоглебского городского округа, по мнению истицы, должен быть признан судом недействительным по основанию, предусмотренному ст. 168 ГК Российской Федерации, в части установления размера арендной платы за участок в год - ... руб ... коп. вместо 57 750 рублей, и следует считать, что размер арендной платы по указанному договору аренды земельного участка составляет ... рублей в год.
Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок был предоставлен К.Е.А. в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта определен ч. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 420 ГК Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК Российской Федерации).
Согласно ст. 424 ГК Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Устанавливая размер арендной платы на спорный земельный участок, администрация Борисоглебского городского округа руководствовалась Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области N 711 от 24.03.2009 г., которым были определены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.
Пункт 10 данного приказа установил базовый размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки под складскими помещениями, местами хранения равным 20%, т.е. согласно законодательству Российской Федерации.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении встречного искового заявления К.Е.А. к администрации Борисоглебского городского округа о признании договора аренды земельного участка N ... года, заключенного между К.Е.А. (Арендатором), и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области (Арендодателем), недействительным в части установления размера арендной платы за участок в год - ... рублей ... копеек, и об установлении размера арендной платы по данному договору аренды в размере 57 750 рублей в год, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемый договор аренды земельного участка заключен в соответствии с федеральным и региональным земельным законодательством на принципе свободы заключения договора, поэтому встречный иск К.Е.А. не подлежит удовлетворению.
Все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили соответствующую правовую оценку, являются ошибочными, основанными на ином, субъективном, толковании действующего законодательства, фактически выражают несогласие с выводами суда первой инстанции и при этом выводов суда эти доводы не опровергают.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Е.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.06.2014 N 33-3436
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. N 33-3436
Строка N 57
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Зелепукина А.В.,
судей Востриковой Г.Ф., Лариной В.С.,
при секретаре Ф.В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Востриковой Г.Ф.
гражданское дело по исковому заявлению администрации Борисоглебского городского округа к К.Е.А. о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку арендных платежей,
по встречному иску К.Е.А. к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании договора аренды частично недействительным,
по апелляционной жалобе К.Е.А.,
на решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04 февраля 2014 года,
(судья Строкова О.А.),
установила:
Администрация Борисоглебского городского округа обратилась в суд с иском к К.Е.А., в котором просила взыскать задолженность по арендной плате за период с ... года по ... года в сумме ... рублей ... копеек, пени за просрочку арендных платежей за период с ... года по ... года в сумме ... рубля ... копейки.
В ходе рассмотрения дела К.Е.А. предъявила встречные исковые требования к администрации Борисоглебского городского округа, просила признать договор аренды земельного участка N ... года, заключенный между К.Е.А. (Арендатором), и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области (Арендодателем), недействительным в части установления размера арендной платы за участок в год - ... рублей ... копеек, и считать, что размер арендной платы по договору аренды земельного участка N ... года составляет ... рублей в год.
Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04 февраля 2014 года исковые требования администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области удовлетворены в полном объеме. Взыскано с К.Е.А. в пользу администрации Борисоглебского городского округа задолженность по арендной плате за период с ... в сумме ... руб. ... коп., пени за просрочку арендных платежей за период с ... по ... в сумме ... руб. ... коп., а всего ... руб. ... коп. Взыскана с К.Е.А. госпошлина в местный бюджет в размере ... руб. ... коп. В иске К.Е.А. к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании договора аренды частично недействительным отказано (л.д. 99 - 104).
В апелляционной жалобе К.Е.А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований и частичном удовлетворении исковых требований администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области (л.д. 109 - 114).
На основании ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации по определению судебной коллегии дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не уведомивших суд апелляционной инстанции о причинах неявки и не просивших об отложении судебного заседания.
Проверив решение суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в лице начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации Борисоглебского городского округа М.А.В. и К.Е.А. заключен договор аренды земельного участка N ... года.
Согласно пп. 1.1. указанного договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв. м, из категории земель населенных пунктов, местоположение: ..., целевое назначение: строительство зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов.
Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что сумма арендной платы в год составляет... рублей.. копеек. Арендная плата вносится арендодателем ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1. суммы не позднее 25-го числа первого месяца квартала текущего года на расчетный счет, указанный в договоре.
Данный договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.
К.Е.А. с момента заключения договора аренды не вносила арендную плату, в связи с чем образовалась задолженность в сумме ... рублей ... копеек.
Арендодателем в адрес арендатора была направлена претензия N ... года о погашении до ... года задолженности по арендной плате за земельный участок по состоянию на ... года в сумме ... рублей ... копеек.
До настоящего времени данная задолженность не погашена.
Статья 56 ГПК Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК Российской Федерации).
Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (ст. 314 ГК Российской Федерации).
В соответствии со ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Статья 330 ГК Российской Федерации устанавливает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору денежную сумму, определенную законом или договором в качестве неустойки (штрафа, пени).
К.Е.А. не оспорен и не отрицается факт задолженности по договору аренды земельного участка ... года за период с ... года по ... года.
Истцом представлен расчет задолженности за период с ... года по ... года в сумме ... рублей ... копеек и пени за просрочку арендных платежей за период с ... года по ... года на сумму ... рублей ... копейки, который ответчицей также не оспорен.
В связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании указанной задолженности по договору аренды и пени с ответчицы в пользу истца, а также, так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, суд обоснованно взыскал с ответчицы в местный бюджет госпошлину в размере.. рублей ... копеек.
Однако, согласно встречному исковому заявлению и доводам апелляционной жалобы К.Е.А. считает, что договор аренды в части размера арендной платы за участок в год - ... рублей.. копеек не соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
В приложении N ... к договору аренды от ... года "Расчетные платежи", базовый размер арендной платы составляет 20% от кадастровой стоимости земельного участка.
Администрация Борисоглебского городского округа устанавливала размер арендной платы, руководствуясь Постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 года N 349, Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 24.03.2009 года N 711, которыми установлена базовая ставка арендной платы за земельные участки под складами в размере 20% от кадастровой стоимости.
Исходя из п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации).
Условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" принято во исполнение требований статей 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.
Согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке.
При этом принцип экономической обоснованности запрещает необоснованные предпочтения при расчете арендной платы для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности.
В соответствии с п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:
а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;
б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;
г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно п. 6 Правил, арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (по мнению истицы основание аренды ею земельного участка не подпадает под данные пункты), рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:
А = С х Р,
где:
- А - арендная плата;
- С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;
- Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным К.Е.А. считает, что арендная плата за арендуемый ею земельный участок должна рассчитываться по данной формуле.
Судом первой инстанции по данному делу была проведена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером .., общей площадью ... кв. м, из категории земель населенных пунктов, местоположение: ..., целевое назначение: строительство зернохранилища и складских помещений по хранению пиломатериалов, по состоянию на 01.01.2013 года.
По заключению эксперта Е.А.А. N ... года рыночная стоимость земельного участка составляет ... рублей.
Ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 14.01.2013 года составляла 8,25% годовых.
Таким образом, размер годовой арендной платы по договору аренды земельного участка N ... от ... г., рассчитанный в соответствии с п. 2 и 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года N 582, по мнению истицы, должен составлять:
700 000 руб. х 8,25% = 57 750 рублей.
Истица, ссылаясь на вышеизложенное, считает, что установление размера арендной платы из расчета 20% от кадастровой стоимости земельного участка не основано на требованиях законодательства и пункт 3.1. договора не соответствует требованиям нормативного акта, а именно пунктов 2 и 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.
В связи с чем, договор аренды земельного участка N ... г., заключенный между К.Е.А. и администрацией Борисоглебского городского округа, по мнению истицы, должен быть признан судом недействительным по основанию, предусмотренному ст. 168 ГК Российской Федерации, в части установления размера арендной платы за участок в год - ... руб ... коп. вместо 57 750 рублей, и следует считать, что размер арендной платы по указанному договору аренды земельного участка составляет ... рублей в год.
Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок был предоставлен К.Е.А. в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта определен ч. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 420 ГК Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК Российской Федерации).
Согласно ст. 424 ГК Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Устанавливая размер арендной платы на спорный земельный участок, администрация Борисоглебского городского округа руководствовалась Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области N 711 от 24.03.2009 г., которым были определены арендные ставки за пользование земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.
Пункт 10 данного приказа установил базовый размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости на земельные участки под складскими помещениями, местами хранения равным 20%, т.е. согласно законодательству Российской Федерации.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении встречного искового заявления К.Е.А. к администрации Борисоглебского городского округа о признании договора аренды земельного участка N ... года, заключенного между К.Е.А. (Арендатором), и администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области (Арендодателем), недействительным в части установления размера арендной платы за участок в год - ... рублей ... копеек, и об установлении размера арендной платы по данному договору аренды в размере 57 750 рублей в год, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что оспариваемый договор аренды земельного участка заключен в соответствии с федеральным и региональным земельным законодательством на принципе свободы заключения договора, поэтому встречный иск К.Е.А. не подлежит удовлетворению.
Все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили соответствующую правовую оценку, являются ошибочными, основанными на ином, субъективном, толковании действующего законодательства, фактически выражают несогласие с выводами суда первой инстанции и при этом выводов суда эти доводы не опровергают.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 04 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Е.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)