Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сергеева Ю.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Косарева И.Э., Алексеевой Г.Ю.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Рахьинское городское поселение" об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Н. по доверенности Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Н. обратилась в суд с иском к администрации МО Рахьинское городское поселение об установлении границ земельного участка по адресу: <адрес>, участок б/н. В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании решения Всеволожского городского суда от <...> принадлежат на праве собственности жилой дом с верандой, пристройкой и надворные постройки к нему: четыре сарая, времянка, баня, колодец, туалет, полученные в порядке наследования после смерти отца Ц., который приобрел жилой дом, расположенный на земельном участке площадью <...> кв. м на основании договора дарения от <...>. Фактически же участок имеет большую площадь <...> кв. м, был разработан, использовался под сад, огород и многочисленные надворные постройки, при этом входил в черту населенного пункта <адрес>. При межевании границ участка с учетом строений, необходимых для эксплуатации дома и нормального проживания, выяснилось, что минимально необходимый участок занимает <...> кв. м. Истице при обращении в администрацию МО Рахьинское городское поселение
в согласовании границ участка было отказано, что по ее мнению неправомерно, поскольку препятствует получению кадастрового паспорта. Полагает, что при данном споре необходимо установить границы двух находящихся в ее пользовании земельных участков площадью 600 кв. м и 400 кв. м составляющих единый земельный участок площадью <...> кв. м в соответствии с межевым планом границ участка и координатами поворотных точек по материалам межевания с намерением впоследствии приобрести их в собственность бесплатно и за плату соответственно.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года истице в иске отказано.
Н., не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять в новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу, которые базируются на неправильном применении норм материального права. Считает, что при разрешении спора о границах, необходимо учитывать, что при отсутствии плана застройки поселка, имеются и земли общего пользования, и дороги, фактически обеспечивающие доступ ко всем домовладениям поселка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ то образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных ЗК РФ и федеральными законами случаев.
Согласно п. 4, 5 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда от <...> за Н. в порядке наследования после смерти отца Ц. признано право собственности на одноэтажный жилой дом с надворными постройками в <адрес>, дом N б/н, право собственности на который зарегистрировано ею в установленном законом порядке
Из материалов дела также следует, что данный дом был получен наследодателем в дар <...>, где в договоре дарения указано, что дом расположен на земельном участке размером <...> кв. м.
Истица, обратившись с настоящим иском в суд, указала на то, что фактическая площадь занимаемого ею участка в соответствии с кадастровой съемкой составляет <...> кв. м, на этой площади расположены надворные постройки, сад, огород, которыми при жизни пользовался и разрабатывал ее отец. Считает, ссылаясь на ст. 271 ГК РФ, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из приведенных в решении норм действующего закона и установленных в судебном заседании обстоятельств, обоснованно указал на то, что истица претендует установить границы земельного участка, площадь которого в случае их установления получится значительно больше площади участка, который она вправе занимать на основании правоустанавливающих документов (на 400 кв. м), документы о предоставлении ей участка площадью <...> кв. м в границах, указанных в материалах межевания, у истицы отсутствуют, участок указанной площади ей или наследодателю не предоставлялся, оснований для предоставления участка в исправшиваемых ею границах не имеется. При этом истица не обращалась в уполномоченный орган в целях регистрации права собственности на спорный земельный участок в указанном ею размере
При этом образуемый земельный участок, на который истица намерена приобрести право собственности, на кадастровой съемке обозначен как основной земельный участок площадью <...> кв. м с расположенным на нем жилым домом в соответствии с документами и дополнительный земельный участок площадью <...> кв. м с расположенными на нем надворными постройками. При этом на кадастровой съемке видно, что земельный участок окружен с двух сторон дорогами, в остальной части - землями поселения, при этом образуемый участок сформирован таким образом, что он отделен от дорог свободными землями площадью, сопоставимой с испрашиваемой, а к образуемому основному земельному участку, на котором расположены принадлежащий истице жилой дом и надворные постройки отсутствует (не предусмотрен) доступ - проход или проезд от земельных участков общего пользования, что противоречит п. 5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Отсутствие доступа к земельному участку, на котором расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом повлечет невозможность разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Кроме того, местоположение границ образуемых земельных участков - как основного, так и дополнительного - определено нерационально, поскольку расположенные смежные свободные земли между образуемыми земельными участками и дорогами имеют площадь, сопоставимую с площадью образуемых земельных участков, однако утверждение границ по предложенному истицей плану может препятствовать формированию самостоятельного земельного участка, а также может привести к вклиниванию, вкрапливанию. изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, что прямо запрещено пунктами 4, 5 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что утверждение границ земельных участков по представленному варианту противоречит требованиям законодательства в области земельного права, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.10.2013 N 33-4127/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. N 33-4127/2013
Судья Сергеева Ю.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Косарева И.Э., Алексеевой Г.Ю.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Рахьинское городское поселение" об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Н. по доверенности Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Н. обратилась в суд с иском к администрации МО Рахьинское городское поселение об установлении границ земельного участка по адресу: <адрес>, участок б/н. В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании решения Всеволожского городского суда от <...> принадлежат на праве собственности жилой дом с верандой, пристройкой и надворные постройки к нему: четыре сарая, времянка, баня, колодец, туалет, полученные в порядке наследования после смерти отца Ц., который приобрел жилой дом, расположенный на земельном участке площадью <...> кв. м на основании договора дарения от <...>. Фактически же участок имеет большую площадь <...> кв. м, был разработан, использовался под сад, огород и многочисленные надворные постройки, при этом входил в черту населенного пункта <адрес>. При межевании границ участка с учетом строений, необходимых для эксплуатации дома и нормального проживания, выяснилось, что минимально необходимый участок занимает <...> кв. м. Истице при обращении в администрацию МО Рахьинское городское поселение
в согласовании границ участка было отказано, что по ее мнению неправомерно, поскольку препятствует получению кадастрового паспорта. Полагает, что при данном споре необходимо установить границы двух находящихся в ее пользовании земельных участков площадью 600 кв. м и 400 кв. м составляющих единый земельный участок площадью <...> кв. м в соответствии с межевым планом границ участка и координатами поворотных точек по материалам межевания с намерением впоследствии приобрести их в собственность бесплатно и за плату соответственно.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года истице в иске отказано.
Н., не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять в новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу, которые базируются на неправильном применении норм материального права. Считает, что при разрешении спора о границах, необходимо учитывать, что при отсутствии плана застройки поселка, имеются и земли общего пользования, и дороги, фактически обеспечивающие доступ ко всем домовладениям поселка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ то образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных ЗК РФ и федеральными законами случаев.
Согласно п. 4, 5 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда от <...> за Н. в порядке наследования после смерти отца Ц. признано право собственности на одноэтажный жилой дом с надворными постройками в <адрес>, дом N б/н, право собственности на который зарегистрировано ею в установленном законом порядке
Из материалов дела также следует, что данный дом был получен наследодателем в дар <...>, где в договоре дарения указано, что дом расположен на земельном участке размером <...> кв. м.
Истица, обратившись с настоящим иском в суд, указала на то, что фактическая площадь занимаемого ею участка в соответствии с кадастровой съемкой составляет <...> кв. м, на этой площади расположены надворные постройки, сад, огород, которыми при жизни пользовался и разрабатывал ее отец. Считает, ссылаясь на ст. 271 ГК РФ, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из приведенных в решении норм действующего закона и установленных в судебном заседании обстоятельств, обоснованно указал на то, что истица претендует установить границы земельного участка, площадь которого в случае их установления получится значительно больше площади участка, который она вправе занимать на основании правоустанавливающих документов (на 400 кв. м), документы о предоставлении ей участка площадью <...> кв. м в границах, указанных в материалах межевания, у истицы отсутствуют, участок указанной площади ей или наследодателю не предоставлялся, оснований для предоставления участка в исправшиваемых ею границах не имеется. При этом истица не обращалась в уполномоченный орган в целях регистрации права собственности на спорный земельный участок в указанном ею размере
При этом образуемый земельный участок, на который истица намерена приобрести право собственности, на кадастровой съемке обозначен как основной земельный участок площадью <...> кв. м с расположенным на нем жилым домом в соответствии с документами и дополнительный земельный участок площадью <...> кв. м с расположенными на нем надворными постройками. При этом на кадастровой съемке видно, что земельный участок окружен с двух сторон дорогами, в остальной части - землями поселения, при этом образуемый участок сформирован таким образом, что он отделен от дорог свободными землями площадью, сопоставимой с испрашиваемой, а к образуемому основному земельному участку, на котором расположены принадлежащий истице жилой дом и надворные постройки отсутствует (не предусмотрен) доступ - проход или проезд от земельных участков общего пользования, что противоречит п. 5 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Отсутствие доступа к земельному участку, на котором расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом повлечет невозможность разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Кроме того, местоположение границ образуемых земельных участков - как основного, так и дополнительного - определено нерационально, поскольку расположенные смежные свободные земли между образуемыми земельными участками и дорогами имеют площадь, сопоставимую с площадью образуемых земельных участков, однако утверждение границ по предложенному истицей плану может препятствовать формированию самостоятельного земельного участка, а также может привести к вклиниванию, вкрапливанию. изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, что прямо запрещено пунктами 4, 5 и 6 ст. 11.9 ЗК РФ.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что утверждение границ земельных участков по представленному варианту противоречит требованиям законодательства в области земельного права, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенными судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)