Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, спорные земельные доли входят в список невостребованных, так как их собственники каким-либо образом в течение трех лет ими не распорядились.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Любимов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,
судей Качаевой Т.А., Вялых О.Г.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Дальненское сельское поселение Пролетарского района Ростовской области к Территориальному управлению по Ростовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права муниципальной собственности на земельный участок по апелляционной жалобе П. в лице представителя по доверенности Ш. на решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 10 октября 2014 г. по докладу судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования Дальненское сельское поселение Пролетарского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению по Ростовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права муниципальной собственности на земельный участок.
В обоснование требований истец сослался на то, что Постановлением Главы Пролетарского района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении земельных долей в собственность гражданам и выдача свидетельств на право собственности на землю" был утвержден список собственников земельных долей по ТОО КАП им.Ленинского комсомола, согласно которому ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га сельскохозяйственных угодий предоставлены в собственность граждан, имеющих право на бесплатное получение земли в собственность, что составило ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА пая, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га каждый.
В соответствии с 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ Дальненским сельским поселением Пролетарского района Ростовской области был образован земельный участок в счет невостребованных долей 70 собственников, определено его местоположение.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2010 года за муниципальным образованием Дальненское сельское поселение было признано право собственности на часть указанного земельного участка в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га.
12 февраля 2013 года в газете "Великокняжеский курьер" N 7 (500) администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликован список невостребованных земельных долей.
23 апреля 2013 года в газете "Вестник Приманычья" администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликовано объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей с целью утверждения списка невостребованных долей.
В связи с неявкой собственников земельных долей 03 июня 2013 года общее собрание не состоялось. 18 июня 2013 года список невостребованных долей был утвержден Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
При этом за период с февраля по май 2013 года в администрацию Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО поступили возражения от граждан, имеющих намерение вступить в наследство после умерших граждан (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)10, в связи с чем на основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вышеуказанные граждане были исключены из списка невостребованных долей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил суд прекратить право собственности (ФИО)45 на земельные доли, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за муниципальным образованием Дальненское сельское поселение Пролетарского района Ростовской области право собственности на часть земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (уточненные исковые требования).
Определением суда от 21 июля 2014 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по делу привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области.
Определением суда от 13 августа 2014 года в качестве ответчиков по делу привлечены В.В., Г.Т., В.А., К., Ф., Г.В.К., П.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 10 октября 2014 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда, П. в лице представителя по доверенности Ш. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения.
По мнению апеллянта, судом не дана оценка тому обстоятельству, что в производстве нотариуса М. имеется наследственное дело (ФИО)19, наследником которого является П., в связи с чем земельная доля (ФИО)19 не могла быть признана невостребованной земельной долей. Апеллянт, считает, что у администрации отсутствовали правовые основания для предъявления исковых требований к наследникам умерших граждан, чьи земельные доли вошли в список невостребованных земельных долей, в том числе и к П.
Апеллянт также ссылается на то, что обжалуемым решением суда было прекращено право собственности Г.В.М., однако, Г.В.М. жива и решением мирового суда от 29.05.2014, вступившим в законную силу, ее земельная доля исключена из списка невостребованных земельных долей.
Кроме того, податель жалобы полагает, что решение суда неисполнимо, поскольку, суд, признавая право собственности на часть земельного участка в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га, не учел, что общая площадь земельного участка на дату принятия решения составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит в удовлетворении жалобы отказать.
В заседание судебной коллегии ответчики не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, П. направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; другие ответчики не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав представителя администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО Г.М., который не возражал против отмены решения суда в отношении Г.В.М., признав, что в указанной части требования предъявлены ошибочно, в отношении П. просил разрешить апелляционную жалобу на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы Пролетарского района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении земельных долей в собственность гражданам и выдача свидетельств на право собственности на землю" был утвержден список собственников земельных долей по ТОО КАП им.Ленинского комсомола, согласно которому ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га сельскохозяйственных угодий предоставлены в собственность граждан, имеющих право на бесплатное получение земли в собственность, что составило ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА пая, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га каждый.
Дальненским сельским поселением Пролетарского района Ростовской области был образован земельный участок в счет невостребованных долей 70 собственников, определено его местоположение: земельный участок кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га, расположен по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Дальненское сельское поселение, территория ЗАО имени Ленинского комсомола, рабочие участки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2010 года за муниципальным образованием "Дальненское сельское поселение" было признано право собственности на часть указанного земельного участка в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га.
12 февраля 2013 года в газете "Великокняжеский курьер" N 7 (500) Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликован список невостребованных земельных долей. 23 апреля 2013 года в газете "Вестник Приманычья" Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликовано объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей с целью утверждения списка невостребованных долей.
Таким образом, объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей у с целью утверждения списка невостребованных долей было опубликовано в средстве массовой информации, определенном субъектом Российской Федерации - Ростовской области - газете "Вестник Приманычья" как средство массовой информации, продукция которых распространяется на территории Ростовской области (Постановление Правительства Ростовской области от 28 февраля 2013 года N 98 "Об утверждении областного реестра средств массовой информации на 2013 год").
В связи с неявкой собственников земельных долей 03 июня 2013 года общее собрание не состоялось. В связи с этим 18 июня 2013 года список невостребованных долей был утвержден Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО самостоятельно постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
Согласно указанному списку к невостребованным долям отнесены земельные доли следующих умерших граждан: (ФИО)11, (ФИО)35, (ФИО)12, (ФИО)13, (ФИО)14, (ФИО)15, (ФИО)1, (ФИО)16, (ФИО)17, (ФИО)18, (ФИО)19, (ФИО)20, (ФИО)21, (ФИО)22, (ФИО)23, (ФИО)24, (ФИО)25, (ФИО)26, (ФИО)27, (ФИО)28, (ФИО)29, (ФИО)30, (ФИО)31, (ФИО)32, (ФИО)33, (ФИО)34, (ФИО)43.
За период с февраля по май 2013 года в Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО поступили возражения от граждан, имеющих намерение вступить в наследство после умерших граждан (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)10, в связи с чем, на основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вышеуказанные граждане были исключены из списка невостребованных долей.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; земельные доли, правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в отношении включения в невостребованные земельные доли, доли (ФИО)1, поскольку как следует из решения мирового судьи судебного участка N 1 Пролетарского района РО от 29 мая 2014 г. (ФИО)1 исключена из списка невостребованных земельных долей Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, за ней признано право собственности на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Представитель истца не отрицал, что об указанном решении им было известно, однако они ошибочно не скорректировали свои исковые требования в отношении указанного лица. С учетом указанных обстоятельств, а также положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в отношении (ФИО)46 и отказу истцу в удовлетворении исковых требований в отношении указанного ответчика.
Разрешая доводы жалобы П. о том, что в производстве нотариуса М. имеется наследственное дело (ФИО)19, наследником которого является П., в связи с чем он фактически принял наследственное имущество, оставшееся после (ФИО)19, таким образом, долю (ФИО)19 нельзя отнести к невостребованным долям судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
В материалах гражданского дела имеется уведомление нотариуса М. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 44-46) о том, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (ФИО)19 С заявлением о вступлении в права наследования обратился П., иных наследников не заявлено. С учетом приведенной выше нормы материального права следует признать, что П. обратившись к нотариусу в установленный законом срок считается принявшим наследство, оставшееся после смерти (ФИО)19, в том числе и его земельной доли в праве в общей долевой собственности.
Судебная коллегия считает, что в указанной части решение суда также подлежит отмене, а в иске истцу в отношении доли П. надлежит отказать.
Довод жалобы о возможной неисполнимости решения суда не принимается судом, поскольку принятое судом решение не затрагивает права и законные интересы апеллянта в целом.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 10 октября 2014 г. отменить в части прекращения права собственности (ФИО)1, П. на земельную долю, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и признании за муниципальным образованием "Дальненское сельское поселение" Пролетарского района Ростовской области права собственности на указанную долю. В указанной части в удовлетворении исковых требований муниципальному образованию "Дальненское сельское поселение" Пролетарского района Ростовской области - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу П. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-414/2015
Требование: О прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению истца, спорные земельные доли входят в список невостребованных, так как их собственники каким-либо образом в течение трех лет ими не распорядились.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2015 г. по делу N 33-414/2015
Судья Любимов А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,
судей Качаевой Т.А., Вялых О.Г.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Дальненское сельское поселение Пролетарского района Ростовской области к Территориальному управлению по Ростовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права муниципальной собственности на земельный участок по апелляционной жалобе П. в лице представителя по доверенности Ш. на решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 10 октября 2014 г. по докладу судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования Дальненское сельское поселение Пролетарского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению по Ростовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права муниципальной собственности на земельный участок.
В обоснование требований истец сослался на то, что Постановлением Главы Пролетарского района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении земельных долей в собственность гражданам и выдача свидетельств на право собственности на землю" был утвержден список собственников земельных долей по ТОО КАП им.Ленинского комсомола, согласно которому ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га сельскохозяйственных угодий предоставлены в собственность граждан, имеющих право на бесплатное получение земли в собственность, что составило ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА пая, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га каждый.
В соответствии с 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ Дальненским сельским поселением Пролетарского района Ростовской области был образован земельный участок в счет невостребованных долей 70 собственников, определено его местоположение.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2010 года за муниципальным образованием Дальненское сельское поселение было признано право собственности на часть указанного земельного участка в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га.
12 февраля 2013 года в газете "Великокняжеский курьер" N 7 (500) администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликован список невостребованных земельных долей.
23 апреля 2013 года в газете "Вестник Приманычья" администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликовано объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей с целью утверждения списка невостребованных долей.
В связи с неявкой собственников земельных долей 03 июня 2013 года общее собрание не состоялось. 18 июня 2013 года список невостребованных долей был утвержден Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
При этом за период с февраля по май 2013 года в администрацию Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО поступили возражения от граждан, имеющих намерение вступить в наследство после умерших граждан (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)10, в связи с чем на основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вышеуказанные граждане были исключены из списка невостребованных долей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил суд прекратить право собственности (ФИО)45 на земельные доли, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать за муниципальным образованием Дальненское сельское поселение Пролетарского района Ростовской области право собственности на часть земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (уточненные исковые требования).
Определением суда от 21 июля 2014 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по делу привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области.
Определением суда от 13 августа 2014 года в качестве ответчиков по делу привлечены В.В., Г.Т., В.А., К., Ф., Г.В.К., П.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 10 октября 2014 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда, П. в лице представителя по доверенности Ш. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения.
По мнению апеллянта, судом не дана оценка тому обстоятельству, что в производстве нотариуса М. имеется наследственное дело (ФИО)19, наследником которого является П., в связи с чем земельная доля (ФИО)19 не могла быть признана невостребованной земельной долей. Апеллянт, считает, что у администрации отсутствовали правовые основания для предъявления исковых требований к наследникам умерших граждан, чьи земельные доли вошли в список невостребованных земельных долей, в том числе и к П.
Апеллянт также ссылается на то, что обжалуемым решением суда было прекращено право собственности Г.В.М., однако, Г.В.М. жива и решением мирового суда от 29.05.2014, вступившим в законную силу, ее земельная доля исключена из списка невостребованных земельных долей.
Кроме того, податель жалобы полагает, что решение суда неисполнимо, поскольку, суд, признавая право собственности на часть земельного участка в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га, не учел, что общая площадь земельного участка на дату принятия решения составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит в удовлетворении жалобы отказать.
В заседание судебной коллегии ответчики не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, П. направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; другие ответчики не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав представителя администрации Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО Г.М., который не возражал против отмены решения суда в отношении Г.В.М., признав, что в указанной части требования предъявлены ошибочно, в отношении П. просил разрешить апелляционную жалобу на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы Пролетарского района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О предоставлении земельных долей в собственность гражданам и выдача свидетельств на право собственности на землю" был утвержден список собственников земельных долей по ТОО КАП им.Ленинского комсомола, согласно которому ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га сельскохозяйственных угодий предоставлены в собственность граждан, имеющих право на бесплатное получение земли в собственность, что составило ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА пая, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га каждый.
Дальненским сельским поселением Пролетарского района Ростовской области был образован земельный участок в счет невостребованных долей 70 собственников, определено его местоположение: земельный участок кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га, расположен по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Дальненское сельское поселение, территория ЗАО имени Ленинского комсомола, рабочие участки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 14 сентября 2010 года за муниципальным образованием "Дальненское сельское поселение" было признано право собственности на часть указанного земельного участка в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА га.
12 февраля 2013 года в газете "Великокняжеский курьер" N 7 (500) Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликован список невостребованных земельных долей. 23 апреля 2013 года в газете "Вестник Приманычья" Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО опубликовано объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей с целью утверждения списка невостребованных долей.
Таким образом, объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей у с целью утверждения списка невостребованных долей было опубликовано в средстве массовой информации, определенном субъектом Российской Федерации - Ростовской области - газете "Вестник Приманычья" как средство массовой информации, продукция которых распространяется на территории Ростовской области (Постановление Правительства Ростовской области от 28 февраля 2013 года N 98 "Об утверждении областного реестра средств массовой информации на 2013 год").
В связи с неявкой собственников земельных долей 03 июня 2013 года общее собрание не состоялось. В связи с этим 18 июня 2013 года список невостребованных долей был утвержден Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО самостоятельно постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
Согласно указанному списку к невостребованным долям отнесены земельные доли следующих умерших граждан: (ФИО)11, (ФИО)35, (ФИО)12, (ФИО)13, (ФИО)14, (ФИО)15, (ФИО)1, (ФИО)16, (ФИО)17, (ФИО)18, (ФИО)19, (ФИО)20, (ФИО)21, (ФИО)22, (ФИО)23, (ФИО)24, (ФИО)25, (ФИО)26, (ФИО)27, (ФИО)28, (ФИО)29, (ФИО)30, (ФИО)31, (ФИО)32, (ФИО)33, (ФИО)34, (ФИО)43.
За период с февраля по май 2013 года в Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО поступили возражения от граждан, имеющих намерение вступить в наследство после умерших граждан (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)10, в связи с чем, на основании п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вышеуказанные граждане были исключены из списка невостребованных долей.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива был соблюден; земельные доли, правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в отношении включения в невостребованные земельные доли, доли (ФИО)1, поскольку как следует из решения мирового судьи судебного участка N 1 Пролетарского района РО от 29 мая 2014 г. (ФИО)1 исключена из списка невостребованных земельных долей Дальненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, за ней признано право собственности на ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Представитель истца не отрицал, что об указанном решении им было известно, однако они ошибочно не скорректировали свои исковые требования в отношении указанного лица. С учетом указанных обстоятельств, а также положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в отношении (ФИО)46 и отказу истцу в удовлетворении исковых требований в отношении указанного ответчика.
Разрешая доводы жалобы П. о том, что в производстве нотариуса М. имеется наследственное дело (ФИО)19, наследником которого является П., в связи с чем он фактически принял наследственное имущество, оставшееся после (ФИО)19, таким образом, долю (ФИО)19 нельзя отнести к невостребованным долям судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
В материалах гражданского дела имеется уведомление нотариуса М. от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 44-46) о том, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (ФИО)19 С заявлением о вступлении в права наследования обратился П., иных наследников не заявлено. С учетом приведенной выше нормы материального права следует признать, что П. обратившись к нотариусу в установленный законом срок считается принявшим наследство, оставшееся после смерти (ФИО)19, в том числе и его земельной доли в праве в общей долевой собственности.
Судебная коллегия считает, что в указанной части решение суда также подлежит отмене, а в иске истцу в отношении доли П. надлежит отказать.
Довод жалобы о возможной неисполнимости решения суда не принимается судом, поскольку принятое судом решение не затрагивает права и законные интересы апеллянта в целом.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 10 октября 2014 г. отменить в части прекращения права собственности (ФИО)1, П. на земельную долю, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и признании за муниципальным образованием "Дальненское сельское поселение" Пролетарского района Ростовской области права собственности на указанную долю. В указанной части в удовлетворении исковых требований муниципальному образованию "Дальненское сельское поселение" Пролетарского района Ростовской области - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу П. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)