Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Свиридова В.А.,
судей: Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Гора" на решение Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2014 г. по делу N А40-153166/14(149-1248) судьи Кузина М.М.
по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Гора"
к Департаменту городского имущества г. Москвы
о признании незаконными действия,
при участии:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: Васнева С.А. по дов. от 29.12.2014.
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Гора" (далее - СНТ "Гора", товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Департамента городского имущества города Москвы (далее Департамент) выразившихся в письме от 24.06.2014 г. N ДГИ-1-67935/14-1, в форме уклонения от исполнения обязанности по предоставлению СНТ "Гора" в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:20:000000:3 по адресу: Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая, СНТ "Гора", категория земель "земли населенных пунктов" и указано разрешенное использование "для ведения садоводства", площадью 4140 +/- 23 кв. м и обязании передать в аренду указанный земельный участок.
Решением от 24.12.2014 г. арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, сделав вывод об отсутствии совокупности условий необходимых для удовлетворения заявленных требований.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, товарищество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представлен.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
В судебное заседание не явился заявитель, суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позицию ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Суд первой инстанции достоверно установил, что заявителем не пропущен срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 02.06.2014 г. СНТ "Гора" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с обращением по вопросу предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:20:0000000:3, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрики имени 1-го Мая, товариществу для ведения садоводства. В обоснование обращения СНТ "Гора" представило перечень необходимых документов подтверждающих данное право.
Основанием для обращения явилось то, что 28.06.2012 г. Администрацией Подольского муниципального района Московской области за N 3372 было вынесено Постановление "О предварительном согласовании Администрации сельского поселения Рязановское места размещения СНТ "Гора" в пос. Фабрики имени 1-го Мая сельского поселения Рязановское", которым было согласовано место размещения СНТ "Гора" для ведения садоводства на земельном участке площадью 4 140 кв. м по адресу: Московская область, Подольский р-н, с/п Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая и утверждены: Акт выбора земель N 198 от 06.10.2011 г.; схема расположения земельного участка на кадастровом плане и размеры его границ площадью 4 140 кв. м из земель государственной собственности и был установлен вид разрешенного использования: "для ведения садоводства" категория земель: "земли населенных пунктов". В п. 3 постановления также указано СНТ "Гора" осуществить от имени Администрации Подольского муниципального района за свой счет государственный кадастровый земельный учет и представить кадастровый паспорт для принятия соответствующего постановления". Во исполнение п. 3 данного постановления, указанный земельный участок, в установленном законом порядке, был поставлен на государственный кадастровый земельный учет в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, где был получен кадастровый паспорт земельного участка от 04.03.2013 г. за N 77/501/13-7917 с кадастровым номером 77:20:0000000:3, из которого следует, что земельный участок расположен по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая, СНТ "Гора"; категория земель "земли населенных пунктов" и указано разрешенное использование: "для ведения садоводства", площадью 4 140 +/- 23 кв. м.
24 июня 2014 г. письмом N ДГИ-1-67935/14-1 СНТ "Гора" был получен отказ Департамента в удовлетворении обращения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:20:0000000:3, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрики имени 1-го Мая, СНТ "Гора" в аренду для ведения садоводства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта либо действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту, возлагается на лицо, принявший указанный акт, осуществившее оспариваемые действия (бездействие).
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из имеющихся в деле доказательств, спорным отношениям дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.03.2015 N 09АП-4435/2015 ПО ДЕЛУ N А40-153166/14
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. N 09АП-4435/2015
Дело N А40-153166/14
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Свиридова В.А.,
судей: Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Гора" на решение Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2014 г. по делу N А40-153166/14(149-1248) судьи Кузина М.М.
по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Гора"
к Департаменту городского имущества г. Москвы
о признании незаконными действия,
при участии:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: Васнева С.А. по дов. от 29.12.2014.
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Гора" (далее - СНТ "Гора", товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Департамента городского имущества города Москвы (далее Департамент) выразившихся в письме от 24.06.2014 г. N ДГИ-1-67935/14-1, в форме уклонения от исполнения обязанности по предоставлению СНТ "Гора" в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:20:000000:3 по адресу: Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая, СНТ "Гора", категория земель "земли населенных пунктов" и указано разрешенное использование "для ведения садоводства", площадью 4140 +/- 23 кв. м и обязании передать в аренду указанный земельный участок.
Решением от 24.12.2014 г. арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, сделав вывод об отсутствии совокупности условий необходимых для удовлетворения заявленных требований.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, товарищество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представлен.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
В судебное заседание не явился заявитель, суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позицию ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Суд первой инстанции достоверно установил, что заявителем не пропущен срок на обращение в арбитражный суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 02.06.2014 г. СНТ "Гора" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с обращением по вопросу предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:20:0000000:3, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрики имени 1-го Мая, товариществу для ведения садоводства. В обоснование обращения СНТ "Гора" представило перечень необходимых документов подтверждающих данное право.
Основанием для обращения явилось то, что 28.06.2012 г. Администрацией Подольского муниципального района Московской области за N 3372 было вынесено Постановление "О предварительном согласовании Администрации сельского поселения Рязановское места размещения СНТ "Гора" в пос. Фабрики имени 1-го Мая сельского поселения Рязановское", которым было согласовано место размещения СНТ "Гора" для ведения садоводства на земельном участке площадью 4 140 кв. м по адресу: Московская область, Подольский р-н, с/п Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая и утверждены: Акт выбора земель N 198 от 06.10.2011 г.; схема расположения земельного участка на кадастровом плане и размеры его границ площадью 4 140 кв. м из земель государственной собственности и был установлен вид разрешенного использования: "для ведения садоводства" категория земель: "земли населенных пунктов". В п. 3 постановления также указано СНТ "Гора" осуществить от имени Администрации Подольского муниципального района за свой счет государственный кадастровый земельный учет и представить кадастровый паспорт для принятия соответствующего постановления". Во исполнение п. 3 данного постановления, указанный земельный участок, в установленном законом порядке, был поставлен на государственный кадастровый земельный учет в филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, где был получен кадастровый паспорт земельного участка от 04.03.2013 г. за N 77/501/13-7917 с кадастровым номером 77:20:0000000:3, из которого следует, что земельный участок расположен по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрика имени 1-го Мая, СНТ "Гора"; категория земель "земли населенных пунктов" и указано разрешенное использование: "для ведения садоводства", площадью 4 140 +/- 23 кв. м.
24 июня 2014 г. письмом N ДГИ-1-67935/14-1 СНТ "Гора" был получен отказ Департамента в удовлетворении обращения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:20:0000000:3, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрики имени 1-го Мая, СНТ "Гора" в аренду для ведения садоводства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных и иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что такие акты или решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления указанной деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта либо действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту, возлагается на лицо, принявший указанный акт, осуществившее оспариваемые действия (бездействие).
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из имеющихся в деле доказательств, спорным отношениям дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)