Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Гладких Е.О., Зелениной Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,
при участии:
от истца - Румянцев Е.В., доверенность от 17.04.2014 N 119,
от ответчиков - не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - открытого акционерного общества "Ижевский механический завод",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 21 марта 2014 года
по делу N А71-9913/2013
принятое судьей Волковой О.Н.,
по иску открытого акционерного общества "Ижевский механический завод" (ОГРН 1121841007958, ИНН 1841030037)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Удмуртской Республике", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике
об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости,
установил:
Открытое акционерное общество "Ижевский механический завод" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:26:050111:5 в Постановлении Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007"; установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:26:050111:5 в размере 90794570 руб. 44 коп. с 01.01.2009 для целей налогообложения в период действия Постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007" (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.03.2014 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда от 21.03.2014 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Заявитель оспаривает вывод суда о том, что кадастровую ошибку можно в данном случае исправить только в порядке информационного взаимодействия. Истец указывает, что ошибочное отнесение земельного участка к седьмой вместо девятой группы видов разрешенного использования подтверждается правоустанавливающими документами и не оспаривается ответчиками.
Истец в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчики в суд апелляционной инстанции не явились, в отзывах просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, аналогичным выводам суда, содержащимся в обжалуемом решении.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:26:050111:5, площадью 98063 кв. м по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, 8.
В соответствии с кадастровым планом земельный участок кадастровым номером 18:26:050111:5 поставлен на с кадастровый учет 14.12.2005, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация и обслуживание стрелкового стенда.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007" (далее - Постановление от 24.11.2008 N 275) утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 1670289427 руб. 66 коп.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2013 земельный участок имеет разрешенное использование - эксплуатация и обслуживание стрелкового стенда.
Истец указывает, что фактически земельный участок используется для производственных целей и относится к 9 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".
Истец считает, что при проведении государственной кадастровой оценки земель была допущена кадастровая ошибка, выраженная в неверном отнесении спорного земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования и применении неверных удельных показателей стоимости участков, установленных для земельных участков, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии" (приложение N 2 к Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 24.10.2008 N 275).
Истец обратился в Управление Росреестра по Удмуртской Республике с заявлением об уточнении кадастровой стоимости и применении удельных показателей исходя из действительного вида разрешенного использования спорного земельного участка.
По результатам рассмотрения заявления истца и представленных материалов, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике вынесено решение от 25.04.2013 N 1800/13-33508 о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером 18:26:050111:5 в части определения кадастровой стоимости.
Управлением Росреестра подготовлен проект Постановления Правительства Удмуртской Республики о внесении изменений в Постановление Правительства от 24.11.2008 N 275 в том числе в части изменения кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Нормативный правовой акт о внесении изменений в Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 принят не был.
Ссылаясь на то, что имевшая место кадастровая ошибка не устранена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.
В силу п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила), установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями (пункты 2, 3 Правил). Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4 Правил).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил).
Как правильно установлено судом первой инстанции, Постановлением Правительства Удмуртской Республике от 24.11.2008 N 275 утверждены результаты кадастровой оценки земель поселении в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007.
Постановлением от 24.11.2008 N 275 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 1670289427 руб. 66 коп., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости по 7 группе разрешенного использования. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
- Согласно ст. 28 от 24.07.2007 N 221-ФЗ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Поскольку сведения о спорном земельном участке внесены в кадастр на основании действующего постановления, то данные сведения могут быть изменены (устранена ошибка) только путем внесения изменений в соответствующее постановление.
Между тем, Постановление от 24.11.2008 N 275, в установленном порядке недействительным не признано и соответствующие изменения в него не внесены.
Установление судом первой инстанции указанных обстоятельств повлекли правомерные выводы суда первой инстанции об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, и вследствие этого, об отсутствии основании для удовлетворения иска.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку верно установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств, не влекут удовлетворение апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года по делу N А71-9913/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Е.О.ГЛАДКИХ
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.06.2014 N 17АП-6325/2014-ГК ПО ДЕЛУ N А71-9913/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. N 17АП-6325/2014-ГК
Дело N А71-9913/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцовой Ю.А.,
судей Гладких Е.О., Зелениной Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевской Е.И.,
при участии:
от истца - Румянцев Е.В., доверенность от 17.04.2014 N 119,
от ответчиков - не явились,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - открытого акционерного общества "Ижевский механический завод",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 21 марта 2014 года
по делу N А71-9913/2013
принятое судьей Волковой О.Н.,
по иску открытого акционерного общества "Ижевский механический завод" (ОГРН 1121841007958, ИНН 1841030037)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Удмуртской Республике", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике
об исправлении кадастровой ошибки в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости,
установил:
Открытое акционерное общество "Ижевский механический завод" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:26:050111:5 в Постановлении Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007"; установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 18:26:050111:5 в размере 90794570 руб. 44 коп. с 01.01.2009 для целей налогообложения в период действия Постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007" (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.03.2014 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда от 21.03.2014 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Заявитель оспаривает вывод суда о том, что кадастровую ошибку можно в данном случае исправить только в порядке информационного взаимодействия. Истец указывает, что ошибочное отнесение земельного участка к седьмой вместо девятой группы видов разрешенного использования подтверждается правоустанавливающими документами и не оспаривается ответчиками.
Истец в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.
Ответчики в суд апелляционной инстанции не явились, в отзывах просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, аналогичным выводам суда, содержащимся в обжалуемом решении.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:26:050111:5, площадью 98063 кв. м по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, 8.
В соответствии с кадастровым планом земельный участок кадастровым номером 18:26:050111:5 поставлен на с кадастровый учет 14.12.2005, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация и обслуживание стрелкового стенда.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007" (далее - Постановление от 24.11.2008 N 275) утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 1670289427 руб. 66 коп.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2013 земельный участок имеет разрешенное использование - эксплуатация и обслуживание стрелкового стенда.
Истец указывает, что фактически земельный участок используется для производственных целей и относится к 9 группе видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".
Истец считает, что при проведении государственной кадастровой оценки земель была допущена кадастровая ошибка, выраженная в неверном отнесении спорного земельного участка к 7 группе видов разрешенного использования и применении неверных удельных показателей стоимости участков, установленных для земельных участков, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии" (приложение N 2 к Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 24.10.2008 N 275).
Истец обратился в Управление Росреестра по Удмуртской Республике с заявлением об уточнении кадастровой стоимости и применении удельных показателей исходя из действительного вида разрешенного использования спорного земельного участка.
По результатам рассмотрения заявления истца и представленных материалов, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике вынесено решение от 25.04.2013 N 1800/13-33508 о необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером 18:26:050111:5 в части определения кадастровой стоимости.
Управлением Росреестра подготовлен проект Постановления Правительства Удмуртской Республики о внесении изменений в Постановление Правительства от 24.11.2008 N 275 в том числе в части изменения кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Нормативный правовой акт о внесении изменений в Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24.11.2008 N 275 принят не был.
Ссылаясь на то, что имевшая место кадастровая ошибка не устранена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.
В силу п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила), установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями (пункты 2, 3 Правил). Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4 Правил).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил).
Как правильно установлено судом первой инстанции, Постановлением Правительства Удмуртской Республике от 24.11.2008 N 275 утверждены результаты кадастровой оценки земель поселении в Удмуртской Республике по состоянию на 01.01.2007.
Постановлением от 24.11.2008 N 275 установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 1670289427 руб. 66 коп., исходя из удельного показателя кадастровой стоимости по 7 группе разрешенного использования. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
- Согласно ст. 28 от 24.07.2007 N 221-ФЗ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Поскольку сведения о спорном земельном участке внесены в кадастр на основании действующего постановления, то данные сведения могут быть изменены (устранена ошибка) только путем внесения изменений в соответствующее постановление.
Между тем, Постановление от 24.11.2008 N 275, в установленном порядке недействительным не признано и соответствующие изменения в него не внесены.
Установление судом первой инстанции указанных обстоятельств повлекли правомерные выводы суда первой инстанции об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, и вследствие этого, об отсутствии основании для удовлетворения иска.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку верно установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств, не влекут удовлетворение апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21 марта 2014 года по делу N А71-9913/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Ю.А.ГОЛУБЦОВА
Судьи
Е.О.ГЛАДКИХ
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)