Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25.11.2014 N 33-16796/2014

Требование: О признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражным боксом.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец приобрел гаражный бокс по договору дарения, в связи с чем считает, что получил право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник гаражного бокса.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 года


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей: Гаиткуловой Ф.С.,
Смирновой О.В.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа И. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 сентября 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Е.А.И. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражным боксом N ... в блоке N ... удовлетворить.
Признать за Е.А.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером..., площадью... кв. м, расположенный под гаражным боксом N ..., блок N ... в потребительском гаражном кооперативе "...", расположенном по улице адрес.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности за Е.А.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером..., площадью... кв. м, расположенный под гаражным боксом N ..., блок N ... в потребительском гаражном кооперативе "...", расположенном по улице адрес в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

Е.А.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражным боксом. В обоснование исковых требований указал, что по договору дарения от дата года ФИО1 подарил ему шлакоблочный гараж, бокс N ..., находящийся в адрес. Право собственности на гаражный бокс зарегистрировано за ним 06 июля 2010 года. Гаражный бокс построен и эксплуатируются с 1959 года на земельном участке, выделенном под строительство гаража в соответствии с актом об отводе границ участка и красных линий от 26 июня 1959 года. Считает, что приобрел право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник гаражного бокса, имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно. Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером..., площадью... кв. м, занимаемый гаражным боксом NN ... в блоке N ..., расположенном по адресу: адрес".
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан И. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что земельный участок предоставлялся в аренду потребительскому гаражному кооперативу "..." в 2007 году. Сведения о том, что земельный участок отведен истцу отсутствуют. Спорный земельный участок сформирован как временный в 2012 году.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Е.А.И. - Б., возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям оспариваемое решение суда не отвечает.
Постановлением Администрации Калининского района г. Уфы N 106/1 от 12.08.1992 года в связи с изменением площади кооператива и увеличением численности гаражей правлению гаражного кооператива N 3, расположенному по адресу: угол улиц Маяковского и Интернациональная, предоставлен земельный участок под 170 гаражей площадью 6000 кв. м. На правление кооператива возложена обязанность произвести тщательные инженерно-геологические съемочно-изыскательные работы в объеме, необходимым для проектирования, предоставить на согласование с ГлавУАиГ мэрии г. Уфы проект застройки и благоустройства участка и проект привязки к местности гаражей, утвердить обновленный список гаражного кооператива.
Согласно сообщению Администрации Калининского района городского округа г. Уфа на общем собрании членов гаражного кооператива N ... от 30.06.1998 года гаражный кооператив NN ... переименован в гаражный кооператив "...".
На основании нотариального удостоверенного договора дарения от дата года ФИО1 подарил сыну Е.А.И. шлакоблочный гараж (...), размером... м., находящийся в адрес.
На основании решения мирового судьи судебного участка N ... по Калининскому району г. Уфы от 26 апреля 2010 года Е.А.И. является собственником гаражного бокса N ... в блоке N ... гаражного кооператива "...", расположенного по адресу: адрес, что подтверждается о свидетельством о государственной регистрации права NN ... от 06.07.2010 года,
Из уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним NN ... от 13 декабря 2012 года следует, что информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, адрес: адрес, площадью... кв. м, отсутствует.
18 декабря 2013 года Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа за исх N ... сообщило о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность за плату, указав, что решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность возможно в случае обращения всех собственников гаражных боксов гаражного кооператива "..." в общую долевую собственность.
Разрешая спор, ссылаясь на положения ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ N 137 от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований Е.А.И. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке бесплатной приватизации, указав, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, принадлежащий на праве собственности истцу, выделялся гаражному кооперативу под строительство гаражных боксов до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
По смыслу указанной правовой нормы, исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, т.е. указанная норма должна применяться в системной связи с другими правовыми нормами настоящего Кодекса и нормами федеральных законов.
Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По данным кадастрового паспорта N ... от 19 ноября 2013 года земельный участок, площадью... кв. м, расположенный по адресу: адрес" внесен в государственный кадастр недвижимости 20 июля 2012 года с кадастровым номером..., характер сведений о земельном участке носит временный характер, дата истечения срока действия временного характера 21 июля 2014 года.
Материалы дела свидетельствуют о том, что доказательств предоставления ФИО1 (отцу истца) либо Е.А.И. испрашиваемого земельного участка для индивидуального гаражного строительства не представлены, следовательно, правовых оснований для признания за Е.А.И. право собственности на испрашиваемый земельный участок в порядке бесплатной приватизации не имеется.
Представленный стороной истца Акт об отводе границ земельного участка и красных линей в натуре от 26 июня 1959 года не может служить допустимым доказательством отведения земельного участка на законном основании, поскольку указанный документ составлен на основании заявления Е.А.И. не является правоустанавливающим документом, указанным в п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса РФ", на основании которого возможно предоставление в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации, а лишь свидетельствует о проведении процедуры определения местоположения земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственник зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 приведенной нормы, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Стороной истца не оспаривается, что гаражный бокс, расположенный по адресу: адрес, принадлежащий истцу, находится в едином массиве гаражей, при этом спорный участок предоставлен гаражному кооперативу под блок гаражей, сведения о предоставлении данного участка гражданину с целью индивидуального гаражного строительства отсутствуют. Доказательства выделения земельного участка под строительство гаража для индивидуального застройщика истцом, не представлены.
По смыслу приведенных выше правовых норм законодатель признает ранее возникшее право на земельный участок в случаях предусмотренных п. 4, п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ", приведенный в данной правовой норме перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Такие основания у истца отсутствуют.
Судебная коллегия также учитывает, что по данным кадастрового паспорта N ..., представленного истцом в обоснование заявленных требований о признании права собственности на земельный участок категория земель и вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не установлены.
Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Е.А.И. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером..., площадью... кв. м под гаражным боксом N ... в блоке N ..., по адресу: адрес".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 сентября 2014 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Е.А.И. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером..., площадью... кв. м, расположенный под гаражным боксом N ... блока N ... в ГК "...", отказать.

Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА

Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
Справка:
судья
Д.В.ДАВЫДОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)