Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Абдурахманова И.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Самодуровой Н.Н.,
судей Вачковой И.Г., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре К.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г.о. Самары на решение Промышленного районного суда г. Самары от 15 мая 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования К.А., К.П., К.Н. - удовлетворить в полном объеме.
Признать за К.А. право общей долевой собственности в размере 2/3 доли на земельный участок мерою 427,00 кв. м, вид разрешенного использования: "под строительство индивидуального жилого дома", категория: "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: г. <адрес>.
Признать за К.П. право общей долевой собственности в размере 1/6 доли на земельный участок мерою 427,00 кв. м, вид разрешенного использования "под строительство индивидуального жилого дома", категория: "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за К.Н. право общей долевой собственности в размере 1/6 доли на земельный участок мерою 427,00 кв. м, вид разрешенного использования: "под строительство индивидуального жилого дома", категория: "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя К.П. - Д. суд апелляционной инстанции
установил:
К.А., К.П., К.Н. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, просили суд (с учетом уточнений) признать за ними право собственности на земельный участок мерою 427,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, за К.А. - 2/3 доли, за К.П. и К.Н. по 1/6 доли за каждым.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем Администрации г.о. Самары ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, кроме того, спорный земельный участок, находится в границах красных линий <адрес>, и является полосой отвода автомобильной дороги.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 3 Закона Самаркой области N 134-ГД от 29.12.2014 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области переданы государственные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара N 287 от 01.04.2015 г. "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", Департамент Управления Имуществом г. о. Самары обеспечивает организацию подготовки проектов соответствующих распорядительных актов Администрации городского округа Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность бесплатно, проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками и дополнительных соглашений к ним, а также иных документов, связанных с распоряжением земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании постановления Администрации городского округа Самара N 287 от 01.04.2015 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", уполномоченным органом по принятию заявлений граждан о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков с 01.04.2015 года является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.
В силу ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Согласно ч. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
На основании ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом N 171-ФЗ от 23.06.2014 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со ст. 35 Федерального закона N 171-ФЗ от 23.06.2014 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный Закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
На основании ст. 36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, вооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии со ст. ст. 59, 64 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В силу абзацев 1, 2, 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела следует, что истцы К.А., К.П. и К.Н. являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого одноэтажного, деревянного дома с одним пристроем общей площадью 38,00 кв. м, в том числе жилой площадью 32,30 кв. м, со службами и сооружениями расположенного на земельном участке мерою 427,00 кв. м по адресу: <адрес> на основании - свидетельства о праве на наследства по закону ДД.ММ.ГГГГ года.
Право общей долевой собственности истцов на указанный жилой дом возникло:
- - у К.А. (на 2/3 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N, дубликат которого выдан государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N; свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N;
- - у К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на 1/6 долю) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N;
- - у К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на 1/6 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N.
Право собственности истцов на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (серии N), от ДД.ММ.ГГГГ (серии N), от ДД.ММ.ГГГГ (серии N).
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью 427,00 кв. м расположенного по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области вернуло истцам представленный пакет документов в связи с его несоответствием установленным требованиям, а именно: документы не были заверены надлежащим образом, а также отсутствовал подлинник документа о праве на земельный участок, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы.
Суд обоснованно удовлетворил исковые требования о признании за истцами права собственности на спорный земельный участок, мерою 427,00 кв. м, по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 427,00 кв. м, по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Советского района Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева предоставил ФИО4 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается договором N о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о праве на наследство наследниками после умершего ФИО4 стали его супруга - ФИО5 и сын - ФИО6 по 1/2 доли жилого дома каждый.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО5 продали ФИО7 ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продала ? долю указанного жилого дома ФИО8.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала ФИО9 ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продала 1/2 долю указанного жилого дома ФИО10.
ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО10 наследство приняли по ? доли указанного жилого дома ФИО11, К.А..
В ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО11 наследниками стали его сыновья К.П. и К.Н. по 1/6 доли каждый, что подтверждается материалами инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд первой инстанции правильно признал, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен прежнему собственнику в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности до введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР".
Из сообщения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Самарский филиал N от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что согласно правоустанавливающего документа - Договора N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности" удостоверенный нотариусом Советского района г. Куйбышева ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 483 кв. м на объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, также прилагается копия схематического генерального плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.
Права истцов на жилой дом возникло в ДД.ММ.ГГГГ году.
Испрашиваемый земельный участок первоначальному собственнику был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при переходе права собственности на объект недвижимости на жилой дом к новому собственнику, в том числе к истцам, перешло и право на земельный участок, предоставленный в ДД.ММ.ГГГГ году.
Земля предоставлена под строительство индивидуального жилого дома на основании действовавшего на тот период законодательства в бессрочное пользование.
Границы земельного участка истцов с другими смежными землепользователями согласованы.
Данное обстоятельство подтверждается топографическим планом земельного участка, а также актом согласования месторасположения границ земельного участка.
Границы испрашиваемого земельного участка установлены, не менялись и не изменялись, спора по границам не имеется, земельный участок полностью соответствует местоположению на карте.
Из сообщения Управления Росреестра N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., права на объект недвижимости - земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.
По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары земельный участок расположен в зоне планируемого жилья (Ж-5), действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2011 г. N 61. Часть спорного земельного участка расположена в полосе отвода автомобильной дороги по улице <адрес> Границы улицы <адрес> предусмотрены действующим Генеральным планом городского участок расположен в охранных зонах газопровода, водопровода, ЛЭП, что является ограничением в его использовании.
Суд правильно признал, что данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку указанные Правила были утверждены после создания жилого дома, принадлежащего на праве собственности истцам.
Доводы представителя Администрации г.о. Самары о том, что истцами не соблюден досудебный порядок, а именно Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары не выдан официальный отказ в предоставлении земельного участка в собственность, суд первой инстанции правильно не принял во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.
Так, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары, возвратил истцам указанное заявление и приложенные к нему документы по причине отсутствия у заявителей документов - основания предоставления земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за К.А., К.П. и К.Н. право общей долевой собственности на земельный участок мерою 427,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом, за К.А. - 2/3 доли, за К.П. - 18/6 доли, за К.Н. - 1/6 доли.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации г.о. Самары о том, что часть испрашиваемого земельного участка находится на территории общего пользования в границах красных линий объекта дорожного хозяйства - улицы <адрес> и является полосой отвода автомобильной дороги, судебная коллегия апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности в ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как, границы улицы <адрес> предусмотренные Генеральным планом г.о. Самара были утверждены решением Думы г.о. Самара 20.03.2008 г. N 539. К тому же, в судебном порядке право пользования истцом земельным участков никем не оспорено, и указанные доводы не были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд правомерно удовлетворил исковые требования.
Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены, так как судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы представителя Администрации г.о. Самары о несогласии с решением суда, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 15 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г.о. Самары - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-10412/2015
Требование: О признании права общей долевой собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-10412/2015
Судья: Абдурахманова И.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Самодуровой Н.Н.,
судей Вачковой И.Г., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре К.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г.о. Самары на решение Промышленного районного суда г. Самары от 15 мая 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования К.А., К.П., К.Н. - удовлетворить в полном объеме.
Признать за К.А. право общей долевой собственности в размере 2/3 доли на земельный участок мерою 427,00 кв. м, вид разрешенного использования: "под строительство индивидуального жилого дома", категория: "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: г. <адрес>.
Признать за К.П. право общей долевой собственности в размере 1/6 доли на земельный участок мерою 427,00 кв. м, вид разрешенного использования "под строительство индивидуального жилого дома", категория: "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за К.Н. право общей долевой собственности в размере 1/6 доли на земельный участок мерою 427,00 кв. м, вид разрешенного использования: "под строительство индивидуального жилого дома", категория: "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., объяснения представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя К.П. - Д. суд апелляционной инстанции
установил:
К.А., К.П., К.Н. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, просили суд (с учетом уточнений) признать за ними право собственности на земельный участок мерою 427,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, за К.А. - 2/3 доли, за К.П. и К.Н. по 1/6 доли за каждым.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем Администрации г.о. Самары ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, кроме того, спорный земельный участок, находится в границах красных линий <адрес>, и является полосой отвода автомобильной дороги.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 3 Закона Самаркой области N 134-ГД от 29.12.2014 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области переданы государственные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара N 287 от 01.04.2015 г. "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", Департамент Управления Имуществом г. о. Самары обеспечивает организацию подготовки проектов соответствующих распорядительных актов Администрации городского округа Самара о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность бесплатно, проектов договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками и дополнительных соглашений к ним, а также иных документов, связанных с распоряжением земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании постановления Администрации городского округа Самара N 287 от 01.04.2015 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", уполномоченным органом по принятию заявлений граждан о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков с 01.04.2015 года является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.
В силу ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Согласно ч. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
На основании ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом N 171-ФЗ от 23.06.2014 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии со ст. 35 Федерального закона N 171-ФЗ от 23.06.2014 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный Закон вступает в силу с 1 марта 2015 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
На основании ст. 36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, вооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В соответствии со ст. ст. 59, 64 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В силу абзацев 1, 2, 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из материалов дела следует, что истцы К.А., К.П. и К.Н. являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого одноэтажного, деревянного дома с одним пристроем общей площадью 38,00 кв. м, в том числе жилой площадью 32,30 кв. м, со службами и сооружениями расположенного на земельном участке мерою 427,00 кв. м по адресу: <адрес> на основании - свидетельства о праве на наследства по закону ДД.ММ.ГГГГ года.
Право общей долевой собственности истцов на указанный жилой дом возникло:
- - у К.А. (на 2/3 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N, дубликат которого выдан государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N; свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N;
- - у К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на 1/6 долю) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N;
- - у К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на 1/6 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное государственным нотариусом Промышленной государственной нотариальной конторы г. Самары ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N.
Право собственности истцов на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (серии N), от ДД.ММ.ГГГГ (серии N), от ДД.ММ.ГГГГ (серии N).
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлениями о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка площадью 427,00 кв. м расположенного по адресу: <адрес>, предоставив необходимые документы.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области вернуло истцам представленный пакет документов в связи с его несоответствием установленным требованиям, а именно: документы не были заверены надлежащим образом, а также отсутствовал подлинник документа о праве на земельный участок, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы.
Суд обоснованно удовлетворил исковые требования о признании за истцами права собственности на спорный земельный участок, мерою 427,00 кв. м, по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 427,00 кв. м, по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Советского района Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева предоставил ФИО4 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельный участок по адресу: <адрес>.
Данное обстоятельство подтверждается договором N о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о праве на наследство наследниками после умершего ФИО4 стали его супруга - ФИО5 и сын - ФИО6 по 1/2 доли жилого дома каждый.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО5 продали ФИО7 ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продала ? долю указанного жилого дома ФИО8.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала ФИО9 ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продала 1/2 долю указанного жилого дома ФИО10.
ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО10 наследство приняли по ? доли указанного жилого дома ФИО11, К.А..
В ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО11 наследниками стали его сыновья К.П. и К.Н. по 1/6 доли каждый, что подтверждается материалами инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд первой инстанции правильно признал, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен прежнему собственнику в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности до введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР".
Из сообщения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Самарский филиал N от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что согласно правоустанавливающего документа - Договора N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности" удостоверенный нотариусом Советского района г. Куйбышева ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 483 кв. м на объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, также прилагается копия схематического генерального плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.
Права истцов на жилой дом возникло в ДД.ММ.ГГГГ году.
Испрашиваемый земельный участок первоначальному собственнику был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при переходе права собственности на объект недвижимости на жилой дом к новому собственнику, в том числе к истцам, перешло и право на земельный участок, предоставленный в ДД.ММ.ГГГГ году.
Земля предоставлена под строительство индивидуального жилого дома на основании действовавшего на тот период законодательства в бессрочное пользование.
Границы земельного участка истцов с другими смежными землепользователями согласованы.
Данное обстоятельство подтверждается топографическим планом земельного участка, а также актом согласования месторасположения границ земельного участка.
Границы испрашиваемого земельного участка установлены, не менялись и не изменялись, спора по границам не имеется, земельный участок полностью соответствует местоположению на карте.
Из сообщения Управления Росреестра N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., права на объект недвижимости - земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.
По сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары земельный участок расположен в зоне планируемого жилья (Ж-5), действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2011 г. N 61. Часть спорного земельного участка расположена в полосе отвода автомобильной дороги по улице <адрес> Границы улицы <адрес> предусмотрены действующим Генеральным планом городского участок расположен в охранных зонах газопровода, водопровода, ЛЭП, что является ограничением в его использовании.
Суд правильно признал, что данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку указанные Правила были утверждены после создания жилого дома, принадлежащего на праве собственности истцам.
Доводы представителя Администрации г.о. Самары о том, что истцами не соблюден досудебный порядок, а именно Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары не выдан официальный отказ в предоставлении земельного участка в собственность, суд первой инстанции правильно не принял во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.
Так, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары, возвратил истцам указанное заявление и приложенные к нему документы по причине отсутствия у заявителей документов - основания предоставления земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал за К.А., К.П. и К.Н. право общей долевой собственности на земельный участок мерою 427,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом, за К.А. - 2/3 доли, за К.П. - 18/6 доли, за К.Н. - 1/6 доли.
Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации г.о. Самары о том, что часть испрашиваемого земельного участка находится на территории общего пользования в границах красных линий объекта дорожного хозяйства - улицы <адрес> и является полосой отвода автомобильной дороги, судебная коллегия апелляционной инстанции не принимает во внимание, поскольку земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности в ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как, границы улицы <адрес> предусмотренные Генеральным планом г.о. Самара были утверждены решением Думы г.о. Самара 20.03.2008 г. N 539. К тому же, в судебном порядке право пользования истцом земельным участков никем не оспорено, и указанные доводы не были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд правомерно удовлетворил исковые требования.
Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены, так как судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы представителя Администрации г.о. Самары о несогласии с решением суда, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Решение Промышленного районного суда г. Самары от 15 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г.о. Самары - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)