Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гарифовым И.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2014 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2013 года, принятое по делу N А55-14040/2013, судья Шабанов А.Н.,
по иску Администрации Сызранского района Самарской области, гор. Сызрань,
к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация", гор. Самара,
о взыскании арендной платы 110 934 руб. 43 коп. и неустойки 10 715 руб. 75 коп.,
с участием представителей истца Киреевой Я.Г. (доверенность от 09.08.2013 г.), Машина Д.Г. (доверенность от 23.12.2013 г.),
установил:
Администрация Сызранского района Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация" о взыскании долга по арендной плате 110 934 руб. 43 коп., неустойки 10 715 руб. 75 коп. Требование истца обосновано ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка от 22.06.2012 г.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного заседания 03.10.2013 г. истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика арендную плату за период с 30.05.2012 г. по 05.02.2013 г. в сумме 108 052 руб. 72 коп., а также заявил об отказе от иска в части требования о взыскании неустойки в размере 10 715 руб. 75 коп.
В отзыве на исковое заявление ОАО "СамРЭК" просило в удовлетворении иска отказать, полагая, что договор не может считаться заключенным ввиду отсутствия в нем данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2013 г. суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 9 октября 2013 года принят отказ истца от иска в части взыскания неустойки в размере 10 715 руб. 75 коп. и производство по делу в данной части - прекращено. С ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу Администрации Сызранского района Самарской области взыскан долг 108 052 руб. 72 коп.
В апелляционной жалобе ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований Администрации - отказать.
В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Сызранского района Самарской области против удовлетворения жалобы - возражает.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 16.01.2014 г. в связи с необходимостью приобщения к материалам дела приложения к договору аренды земельного участка от 22.06.2012 г. плана земельного участка.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
В судебном заседании представители истца Киреева Я.Г. и Машин Д.Г. против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.
Исполняя определение суда от 19.12.2013 г. истец представил в подлиннике для обозрения в судебном заседании ситуационный план расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:33:1202006, 63:33:1207001, 63:33:1207004, местоположение - Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино, назначение - Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения с. Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области, подписанный всеми заинтересованными лицами, в том числе и истцом и ответчиком. Из указанного плана усматривается, что границы земельного участка, предоставленного для строительства газопровода не только определены в натуре на местности, но и нанесены на ситуационном плане кадастровых кварталах с указанием всех поворотных точек и их координат.
Частичная копия с указанного документа в суде апелляционной инстанции приобщена к материалам дела.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
30.05.2011 г. Комиссия согласовала земельный участок под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" общей площадью 27115 кв. м, в т.ч. из земель населенных пунктов с.п. Троицкое 9331 кв. м, из земель сельскохозяйственного заключения 15298 кв. м, из земель собственников 2486 кв. м, в т.ч. из земель населенных пунктов с.п. Троицкое в кадастровом квартале 63:33:1202006-9331 кв. м; из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровых кварталах 63:33:1207001-8907 кв. м - земли с.п. Троицкое, 63:33:1207004-6391 кв. м - земли с.п. Троицкое, 63:33:1207004-1860 кв. м - собственник Кузин А.И., 63:33:1207004-243 кв. м - коллективно-долевая собственность в аренде СПХК "Ударник", 63:33:1202006 - Горбуновой Л.Г. 142 кв. м, Гусевой Т.В. 96 кв. м, Савина М.А. 145 кв. м - земли населенных пунктов.
В соответствии с постановлением Главы администрации Сызранского района Самарской области от 29.06.2011 г. N 327 согласовано размещение объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" на земельном участке (землепользовании) с местоположением Самарская область, Сызранский район, с.Надеждино, общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м. Этим же постановлением был утвержден акт выбора земельного участка (землепользования), предназначенного под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004 с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино, общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м.
Постановлением Главы администрации Сызранского района Самарской области от 29.06.2011 г. N 528 на основании заявления ОАО "СамРЭК" утверждена схема расположения земельного участка (землепользования) на кадастровой карте территории в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004, предназначенных под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино, общей площадью 27115 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9714 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 17401 кв. м.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Уставом муниципального района Сызранский (утвержден Постановлением Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 24.03.2005 г. N 15) установлено, что Администрация Сызранского района Самарской области является исполнительно-распорядительным органом Сызранского района, к полномочиям которого относится управление и распоряжение собственностью Сызранского района Самарской области (пункты 24, 42 Устава).
На основании указанных постановлений 22 июня 2012 года между муниципальным районом Сызранский Самарской области (арендодатель) и ОАО "СамРЭК" (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на срок 2 месяца с 30.05.2012 г. по 31.07.2012 г. общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004 с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино.
Целевым использованием земельного участка стороны определили: под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области".
В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора границы земельного участка определены сторонами в прилагаемом е договору Плане земельного участка, при этом арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на Плане земельного участка и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки территориальных границ земельного участка.
Арендная плата определена сторонами в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1 к договору) в размере 162079,09 руб. в год, 40519,78 руб. в квартал, 13506,59 руб. в месяц. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно. Арендная плата исчисляется с 30.05.2012 г.
Пунктом 2.4 договора предусмотрена обязанность уплаты арендатором неустойки за просрочку арендных платежей в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
Обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 22.06.2012 г.
При принятии решения по рассматриваемому делу суд первой инстанции счел доказанным факт установления в договоре данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежавшее передаче арендатору арендодателем в качестве объекта аренды.
При этом суд сослался на пункт 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу которого если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.
Учитывая, что факт согласования сторонами по договору предмета аренды не только подтвержден материалами дела, исследованными в суде первой инстанции, но и подтвержден фактом нанесения границ арендуемого земельного участка на ситуационном плане, вывод суда первой инстанции о том, что стороны при заключении договора индивидуализировали объект аренды надлежащим образом, является верным.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Материалами дела установлено и это ответчиком фактически не оспаривается, что в период с 22.06.2012 г. по 05.02.2013 г. обществом в соответствии с условиями заключенного договора фактически использовался в целях строительства объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" земельный участок общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004 с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино.
Доказательств внесения платы за пользование земельным участком ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Принимая во внимание, что в соответствии с актом приема-передачи земельного участка истцом ответчику спорный земельный участок передан 22.06.2012 г., доказательств использования земельного участка ранее указанной даты не имеется, суд апелляционной инстанции полагает, что арендная плата за пользование спорным земельным участком подлежит уплате в спорном периоде с 22.06.2012 г. по 05.02.2013 г.
Рассчитывая размер арендной платы, истец, и согласившийся с ним суд первой инстанции, исходили из положений Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 (с учетом постановления собрания представителей Сызранского района Самарской области от 18.11.2010 г. N 13).
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 г. N 15837/11 постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", принятым во исполнение требований ст. 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей. Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
В силу этого в случае, если установленная на основании нормативных актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования регулируемая цена за пользование землей превышает аналогичные ставки регулируемой цены за пользование федеральными землями судам надлежит применять ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г.
Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582) арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах - 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Из расчета арендной платы следует, что ответчиком использовался земельный участок общей площадью 24629 кв. м, из которых 9331 кв. м это земли населенных пунктов, находящиеся в кадастровом квартале 63:33:1202006 (удельный показатель кадастровой стоимости 164,46 руб.), а 15298 кв. м - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в кадастровых кварталах 63:33:1207001, 63:33:1207004 (удельный показатель кадастровой стоимости 1,6863 руб.).
Таким образом размер платы за пользование объединенным земельным участком составляет 31 207 руб. 47 коп. (расчет: (9331 х 164,46 х 2%) + (15298 х 1,6863 х 2%)).
С учетом срока пользования земельным участком и заявленного истцом требования за период с 22.06.2012 г. по 05.02.2013 г. (включительно) с ответчика надлежит взыскать долг в размере 19 448 руб. 94 коп. (расчет: ((31207,47:12):30х9) + ((31207,47:12)х7) + ((31207,47:12):28х5)). В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.
В связи с указанными обстоятельствами решение суда первой инстанции подлежит изменению.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, а по апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенного требования.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2013 года, принятое по делу N А55-14040/2013, изменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу Администрации Сызранского района Самарской области долг в размере 19 448 руб. 94 коп.
В остальной части в удовлетворении иска - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 763 руб. 47 коп.
Взыскать с Администрации Сызранского района Самарской области в пользу с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1640 руб.
В остальной части расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на заявителя апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ю.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.01.2014 N 11АП-20654/2013 ПО ДЕЛУ N А55-14040/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. по делу N А55-14040/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гарифовым И.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2014 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2013 года, принятое по делу N А55-14040/2013, судья Шабанов А.Н.,
по иску Администрации Сызранского района Самарской области, гор. Сызрань,
к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация", гор. Самара,
о взыскании арендной платы 110 934 руб. 43 коп. и неустойки 10 715 руб. 75 коп.,
с участием представителей истца Киреевой Я.Г. (доверенность от 09.08.2013 г.), Машина Д.Г. (доверенность от 23.12.2013 г.),
установил:
Администрация Сызранского района Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу "Самарская региональная энергетическая корпорация" о взыскании долга по арендной плате 110 934 руб. 43 коп., неустойки 10 715 руб. 75 коп. Требование истца обосновано ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора аренды земельного участка от 22.06.2012 г.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного заседания 03.10.2013 г. истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика арендную плату за период с 30.05.2012 г. по 05.02.2013 г. в сумме 108 052 руб. 72 коп., а также заявил об отказе от иска в части требования о взыскании неустойки в размере 10 715 руб. 75 коп.
В отзыве на исковое заявление ОАО "СамРЭК" просило в удовлетворении иска отказать, полагая, что договор не может считаться заключенным ввиду отсутствия в нем данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2013 г. суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 9 октября 2013 года принят отказ истца от иска в части взыскания неустойки в размере 10 715 руб. 75 коп. и производство по делу в данной части - прекращено. С ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу Администрации Сызранского района Самарской области взыскан долг 108 052 руб. 72 коп.
В апелляционной жалобе ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация" просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований Администрации - отказать.
В отзыве на апелляционную жалобу Администрация Сызранского района Самарской области против удовлетворения жалобы - возражает.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 16.01.2014 г. в связи с необходимостью приобщения к материалам дела приложения к договору аренды земельного участка от 22.06.2012 г. плана земельного участка.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
В судебном заседании представители истца Киреева Я.Г. и Машин Д.Г. против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.
Исполняя определение суда от 19.12.2013 г. истец представил в подлиннике для обозрения в судебном заседании ситуационный план расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:33:1202006, 63:33:1207001, 63:33:1207004, местоположение - Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино, назначение - Газопроводы высокого, низкого давления для газоснабжения с. Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области, подписанный всеми заинтересованными лицами, в том числе и истцом и ответчиком. Из указанного плана усматривается, что границы земельного участка, предоставленного для строительства газопровода не только определены в натуре на местности, но и нанесены на ситуационном плане кадастровых кварталах с указанием всех поворотных точек и их координат.
Частичная копия с указанного документа в суде апелляционной инстанции приобщена к материалам дела.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
30.05.2011 г. Комиссия согласовала земельный участок под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" общей площадью 27115 кв. м, в т.ч. из земель населенных пунктов с.п. Троицкое 9331 кв. м, из земель сельскохозяйственного заключения 15298 кв. м, из земель собственников 2486 кв. м, в т.ч. из земель населенных пунктов с.п. Троицкое в кадастровом квартале 63:33:1202006-9331 кв. м; из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровых кварталах 63:33:1207001-8907 кв. м - земли с.п. Троицкое, 63:33:1207004-6391 кв. м - земли с.п. Троицкое, 63:33:1207004-1860 кв. м - собственник Кузин А.И., 63:33:1207004-243 кв. м - коллективно-долевая собственность в аренде СПХК "Ударник", 63:33:1202006 - Горбуновой Л.Г. 142 кв. м, Гусевой Т.В. 96 кв. м, Савина М.А. 145 кв. м - земли населенных пунктов.
В соответствии с постановлением Главы администрации Сызранского района Самарской области от 29.06.2011 г. N 327 согласовано размещение объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" на земельном участке (землепользовании) с местоположением Самарская область, Сызранский район, с.Надеждино, общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м. Этим же постановлением был утвержден акт выбора земельного участка (землепользования), предназначенного под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004 с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино, общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м.
Постановлением Главы администрации Сызранского района Самарской области от 29.06.2011 г. N 528 на основании заявления ОАО "СамРЭК" утверждена схема расположения земельного участка (землепользования) на кадастровой карте территории в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004, предназначенных под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино, общей площадью 27115 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9714 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 17401 кв. м.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Уставом муниципального района Сызранский (утвержден Постановлением Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 24.03.2005 г. N 15) установлено, что Администрация Сызранского района Самарской области является исполнительно-распорядительным органом Сызранского района, к полномочиям которого относится управление и распоряжение собственностью Сызранского района Самарской области (пункты 24, 42 Устава).
На основании указанных постановлений 22 июня 2012 года между муниципальным районом Сызранский Самарской области (арендодатель) и ОАО "СамРЭК" (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на срок 2 месяца с 30.05.2012 г. по 31.07.2012 г. общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004 с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино.
Целевым использованием земельного участка стороны определили: под строительство объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области".
В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора границы земельного участка определены сторонами в прилагаемом е договору Плане земельного участка, при этом арендодателем в натуре предъявлены арендатору нанесенные на Плане земельного участка и идентифицированы арендатором в натуре (на местности) поворотные точки территориальных границ земельного участка.
Арендная плата определена сторонами в соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 1 к договору) в размере 162079,09 руб. в год, 40519,78 руб. в квартал, 13506,59 руб. в месяц. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно. Арендная плата исчисляется с 30.05.2012 г.
Пунктом 2.4 договора предусмотрена обязанность уплаты арендатором неустойки за просрочку арендных платежей в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.
Обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 22.06.2012 г.
При принятии решения по рассматриваемому делу суд первой инстанции счел доказанным факт установления в договоре данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежавшее передаче арендатору арендодателем в качестве объекта аренды.
При этом суд сослался на пункт 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу которого если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.
Учитывая, что факт согласования сторонами по договору предмета аренды не только подтвержден материалами дела, исследованными в суде первой инстанции, но и подтвержден фактом нанесения границ арендуемого земельного участка на ситуационном плане, вывод суда первой инстанции о том, что стороны при заключении договора индивидуализировали объект аренды надлежащим образом, является верным.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Материалами дела установлено и это ответчиком фактически не оспаривается, что в период с 22.06.2012 г. по 05.02.2013 г. обществом в соответствии с условиями заключенного договора фактически использовался в целях строительства объекта "Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения с.Надеждино муниципального района Сызранский Самарской области" земельный участок общей площадью 24629 кв. м, в т.ч. на землях населенных пунктов площадью 9331 кв. м и на землях сельскохозяйственного назначения площадью 15298 кв. м в кадастровых кварталах 63:33:1202006; 63:33:1207001; 63:33:1207004 с местоположением Самарская область, Сызранский район, с. Надеждино.
Доказательств внесения платы за пользование земельным участком ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Принимая во внимание, что в соответствии с актом приема-передачи земельного участка истцом ответчику спорный земельный участок передан 22.06.2012 г., доказательств использования земельного участка ранее указанной даты не имеется, суд апелляционной инстанции полагает, что арендная плата за пользование спорным земельным участком подлежит уплате в спорном периоде с 22.06.2012 г. по 05.02.2013 г.
Рассчитывая размер арендной платы, истец, и согласившийся с ним суд первой инстанции, исходили из положений Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 (с учетом постановления собрания представителей Сызранского района Самарской области от 18.11.2010 г. N 13).
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 г. N 15837/11 постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", принятым во исполнение требований ст. 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей. Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в постановлении N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены. При этом принцип экономической обоснованности исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, арендной платы, дифференцированной исходя из статуса уполномоченного на распоряжение землей публичного органа, и выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.
В силу этого в случае, если установленная на основании нормативных актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования регулируемая цена за пользование землей превышает аналогичные ставки регулируемой цены за пользование федеральными землями судам надлежит применять ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г.
Согласно подпункту "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582) арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах - 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Из расчета арендной платы следует, что ответчиком использовался земельный участок общей площадью 24629 кв. м, из которых 9331 кв. м это земли населенных пунктов, находящиеся в кадастровом квартале 63:33:1202006 (удельный показатель кадастровой стоимости 164,46 руб.), а 15298 кв. м - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в кадастровых кварталах 63:33:1207001, 63:33:1207004 (удельный показатель кадастровой стоимости 1,6863 руб.).
Таким образом размер платы за пользование объединенным земельным участком составляет 31 207 руб. 47 коп. (расчет: (9331 х 164,46 х 2%) + (15298 х 1,6863 х 2%)).
С учетом срока пользования земельным участком и заявленного истцом требования за период с 22.06.2012 г. по 05.02.2013 г. (включительно) с ответчика надлежит взыскать долг в размере 19 448 руб. 94 коп. (расчет: ((31207,47:12):30х9) + ((31207,47:12)х7) + ((31207,47:12):28х5)). В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.
В связи с указанными обстоятельствами решение суда первой инстанции подлежит изменению.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, а по апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенного требования.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2013 года, принятое по делу N А55-14040/2013, изменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" в пользу Администрации Сызранского района Самарской области долг в размере 19 448 руб. 94 коп.
В остальной части в удовлетворении иска - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 763 руб. 47 коп.
Взыскать с Администрации Сызранского района Самарской области в пользу с открытого акционерного общества "Самарская региональная энергетическая корпорация" расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1640 руб.
В остальной части расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возложить на заявителя апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ю.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)