Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4048/2014

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. по делу N 33-4048/2014


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Гаиткуловой Ф.С., Кривцовой О.Ю.
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.А. к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе К.Н.А. на решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2014 года.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия

установила:

К.Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее - Администрация района), в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: адрес.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением (приказом) ООО "Совхоз Белорецкий" от дата N ..., принятым в соответствии с постановлением главы Администрации района от дата N ..., К.Н.А. выделен земельный участок по адресу: адрес для индивидуального жилищного строительства. На этом участке истцом начато строительство дома. В дальнейшем земельный участок поставлен на кадастровый учет.
При сборе документов для государственной регистрации права собственности выяснилось, что в приказе ООО "Совхоз Белорецкий" N ... ее фамилия указана как "К.". Кроме того, по мнению регистрационной службы, приказ ООО "Совхоз Белорецкий" не является документом, на основании которого может быть осуществлена государственная регистрация права на землю.
К.Н.А. полагает, что имеет право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно, так как согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Решением Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
Исковые требования К.Н.А. оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе К.Н.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. При этом указано на неправомерность вывода суда об отсутствии документов, свидетельствующих о предоставлении К.Н.А. земельного участка, как на основание для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного решения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств дела и требований действующего законодательства.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, постановлением главы Администрации района N ... от дата постановлено:
участки индивидуальной жилой застройки, определенные на перераспределение протоколом комиссии по проверке использования участков поселка Укшук изъять, как не освоенные в течение установленного законодательством срока. Предупредить застройщиков, срок освоения участков которых заканчивается дата года.
Производить перераспределение земельных участков, предоставленных ранее под расширение жилого приусадебного фонда распоряжением Совета Министров БАССР от дата N ..., распоряжением Совета Министров БАССР от дата N ..., постановлением администрации адрес от дата N ... по спискам очередников на строительство индивидуального жилья, по участкам N ... и N ... на основании приказов по администрации совхоза "Белорецкий", с последующей подготовкой постановлений на оформление земельно-правовых документов и разрешений на строительство администрацией Белорецкого района.
Застройщикам земельных участков жилого приусадебного фонда поселка Укшук, прошедшим перерегистрацию, оформить в установленном законом порядке земельно-правовые документы и разрешения на строительство в Белорецком райкомземе и Управлении архитектуры адрес.
Приказом ООО "Совхоз Белорецкий" о перераспределение участков N ... от дата изъят ранее распределенный и незадействованный под индивидуальное строительство, в том числе земельный участок по адрес, и перераспределен под индивидуальное строительство - К.Н.А., с оформлением правовых документов на выделенный земельный участок в Райархитектуре и райкомземе.
На основании решения Белорецкого городского совета XXIV созыва "Об упорядочении адресного плана МО город Белорецк" от дата N ..." адрес объекта недвижимости: жилой дом N ... по ул. адрес в настоящее время считается: адрес.
Испрашиваемый истцом земельный участок по вышеуказанному адресу поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер N ..., площадь ... кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального строительства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований К.Н.А., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, на спорный земельный участок договор аренды не заключался, госакт не выдавался; на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, возведенные истцом.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон, подтверждаются материалами дела.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения, личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности-гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являются:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
Каких-либо данных о том, что орган местного самоуправления передал истцу испрашиваемый земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, на ином праве, в материалах дела не имеется, в связи с этим оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется.
В материалах гражданского дела отсутствует акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности истца на испрашиваемый земельный участок, предоставленный ей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Представленные истцом и вышеперечисленные доказательства: постановление Администрации района N ... от дата и приказ ООО "Совхоз Белорецкий" N ... от дата, достоверно подтверждают выводы суда первой инстанции о недоказанности истцом выделение спорного земельного участка в установленном законом порядке.
ООО "Совхоз Белорецкий" не является органом местного самоуправления, который вправе распоряжаться земельными участками. При этом из приказа этого совхоза следует лишь предоставление истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства без указания вида права, на котором предоставлен земельный участок. Кроме того, в названном приказе указано на необходимость оформления истцом правовых документов на выделенный земельный участок, чего сделано не было.
Как верно указал суд первой инстанции типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном участке от дата, по которому застройщик должен приступить к строительству не позднее дата и закончить строительство дата, не может быть признан относимым доказательством, свидетельствующим о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Получив разрешение на строительство, каких-либо объектов недвижимости на испрашиваемом земельного участке истец не возвела, доказательств для иного вывода в материалы дела не представлено.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
По мнению судебной коллегии, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Правовых оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА

Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.Ю.КРИВЦОВА

Справка: судья Мосунов О.Л.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)