Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2015 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 2 марта 2015 года, принятое по делу N А55-25442/2014, судья Шабанов А.Н.,
по иску Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134, ИНН 6315800869), город Самара,
к обществу с ограниченной ответственностью "Усадьба" (ОГРН 1086316006886, ИНН 6316135492), город Самара,
о взыскании 4 383 706 руб. 43 коп.,
с участием:
- от истца - Сливина Е.А., представитель по доверенности от 13.07.2015 г.,
- от ответчика - Дорошенко Е.И., директор, решение учредителя N 1 от 01.02.2014 г., приказ N 1 от 01.02.2014 г.,
установил:
Министерство строительства Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Усадьба" о взыскании долга по арендной плате в размере 3 936 017 руб. 03 коп. (за период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г.), пени в размере 447 689 руб. 40 коп. (за период с 11.09.2013 г. по 25.09.2014 г.).
Требования истца обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, принятых им на себя в соответствии с условиями договора аренды земельного участка N 450 от 02.12.2008 г.
Ответчик ООО "Усадьба" в отзыве на иск признало наличие задолженности по уплате арендной платы в размере 640 980 руб. 32 коп. и пени 72 480 руб. 08 коп. При этом ответчик полагает, что арендная плата подлежит исчислению в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка (в год).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 2 марта 2015 года иск удовлетворен частично.
С ООО "Усадьба" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскан долг 584 580 руб. 31 коп. и неустойка 57 985 руб. 02 коп.
В остальной части в удовлетворении иска - отказано.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Министерство строительства Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, удовлетворяющий требования Министерства в полном объеме.
В обоснование жалобы истец указал, что суд первой инстанции необоснованно отказал в применении для расчета арендной положений постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, которое регулирует методику и порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Самарской области.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 23.06.2015 г., в связи с удовлетворением ходатайства стороны об отложении рассмотрения дела.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 21.07.2015 г., в связи с удовлетворением ходатайства стороны об отложении рассмотрения дела.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 18.08.2015 г.
В судебном заседании представитель истца Сливина Е.А. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.
Представитель ответчика Дорошенко Е.И. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, представила платежные поручения, подтверждающие уплату задолженности по арендной плате 584 580 руб. 31 коп. и неустойку 57 985 руб. 02 коп.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
02.12.2008 г. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (арендодатель) и ООО "СТ Логистикс" (арендатор) заключили договор N 450 аренды земельного участка, по условиям которого на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.11.2008 г. N 454-п арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0206002:589, находящийся по адресу: Самарская область, город Самара, Кировский район, улица Демократическая, площадью 4254,20 кв. м для строительства гостиничного комплекса.
Срок действия договора с 27.11.2008 г. по 27.11.2013 г.
В силу пункта 4.4 договора арендная плата перечисляется ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.
Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.
В соответствии с пунктом 7.3 договора за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с согласованным сторонами при заключении договора расчетом арендной платы ее размер за 1 кв. м в год определялся по формуле А = Скад x Ки x Ка x Кв x Кс, где:
- А - размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка в год;
- Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 4267,08 кв. м;
- Ки - коэффициент инфляции (на 2008 г. - 1,700; на 2009 г. - 1,822; на 2010 г. - 1,939);
- Ка - коэффициент категории арендатора - 1,0;
- Кв - коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов на земельном участке - 0,05;
- Кс - коэффициент сроков строительства 2008 - 2009 гг. - 0,7; с 2010 г. - 1,0.
Обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема - передачи (л.д. 16).
26.12.2008 г. по соглашению ООО "Усадьба" заменило ООО "СТ Логистикс" в качестве стороны (арендатора) в договоре аренды земельного участка от 02.12.2008 г. N 450.
Дополнительным соглашением N 1 от 01.10.2009 г. стороны изменили условия договора, снизив размер пени до 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Дополнительным соглашением N 2 от 27.04.2011 г. стороны изменили условия договора в части расчета арендной платы, установив, что с 27.11.2008 г. размер арендной платы определяется на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 г. N 1, с 01.01.2010 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308.
Дополнительным соглашением N 3 от 12.04.2013 г. стороны вновь изменили условия договора в части расчета арендной платы и определения размера пени. При этом стороны согласовали, что с 27.11.2008 г. размер арендной платы определяется на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 г. N 1, с 01.01.2010 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, с 01.12.2011 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 и решения Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2012 г. по делу N А55-25390/2012, с 26.02.2013 г. - на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, а также установили размер пени 0,05% с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Кроме того, стороны согласовали поквартальный порядок оплаты арендной платы не позднее 10-го числа последнего месяца текущего года.
В соответствии с требованиями истца спорным периодом, в котором у ответчика образовалась задолженность, является период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик доказательств оплаты арендных платежей в спорном периоде не представил, в суд апелляционной инстанции представил платежные документы, подтверждающие оплату задолженности по арендной плате в размере 584 580 руб. 31 коп. (платежное поручение от 17.07.2015 г. N 53) и оплату неустойки в размере 57 985 руб. 02 коп.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
При этом за период с 01.09.2013 г. по 28.02.2014 г. размер арендной платы исчислен истцом по формуле Ап = Кад x %, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год (3 609 212 руб. 25 коп.), Кад - кадастровая стоимость земельного участка (29 583 707 руб.), % - процент от кадастровой стоимости, установленный в зависимости от периода использования земельного участка и в соответствии с видом разрешенного использования (12,20%).
За период с 01.03.2014 г. по 30.09.2014 г. размер арендной платы исчислен истцом по формуле Ап = Кад x %, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год (3 653 847 руб. 30 коп.), Кад - кадастровая стоимость земельного участка (29 949 568 руб.), % - процент от кадастровой стоимости, установленный в зависимости от периода использования земельного участка и в соответствии с видом разрешенного использования (12,20%).
Суд апелляционной инстанции полагает обоснованным утверждение истца о том, что для определения размера арендной платы, условий и порядка ее формирования надлежит руководствоваться положениями постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308. Указанное обстоятельство основано на сложившейся судебной практике.
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г. "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 г. N 306-ЭС14-6558.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения арендной платы, условий и сроков ее внесения за использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области" утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области.
В соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства (приложение N 2 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области) размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами N 1 и N 2.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка в спорном периоде составляла:
- - на основании Постановления Правительства Самарской области от 22.01.2013 г. N 9-29 583 707 руб. (действовало с 26.02.2013 г. по 31.12.2013 г.);
- - на основании Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610-29 949 568 руб. (действовало с 01.01.2014 г.).
Поскольку в силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, кадастровая стоимость земельного участка (29 949 568 руб.), установленная на основании Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610, для целей формирования размера арендной платы по рассматриваемому делу применяется с 26.02.2014 г.
Поскольку земельный участок был предоставлен в 2008 году под строительство гостиничного комплекса, истец при определении размера арендной платы обоснованно применил коэффициент 12,20% (строительство гостиничных комплексов четвертый и последующие годы использования земельного участка).
В связи с этим в спорном периоде размер арендной платы определяется:
- - в период с 01.09.2013 г. по 30.09.2013 г.: 29583707 x 12,20% / 12 = 300767,69 руб.;
- - в период с 01.10.2013 г. по 31.12.2013 г.: 29583707 x 12,20% / 12 x 3 = 902303,07 руб.;
- - в период с 01.01.2014 г. по 31.03.2014 г.: 29583707 x 12,20% / 12+ 29583707 x 12,20% / 12 / 28 x 25 + 29949568 x 12,20% / 12 / 28 x 3 + 29949568 x 12,20% / 12 = 300767,69 + 268542,58 + 32623,64 + 304487,28 = 906421,19 руб.;
- - в период с 01.04.2014 г. по 30.06.2014 г. - 29949568 x 12,20% / 12 x 3 = 913461,82 руб.;
- - в период с 01.07.2014 г. 30 30.09.2014 г. - 29949568 x 12,20% / 12 x 3 = 913461,82 руб.
Таким образом, в период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г. размер арендной платы, подлежавший уплате ответчиком, составил 3 936 415 руб. 59 коп.
В то же время, поскольку истцом заявлено требование о взыскании суммы долга за период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г. в размере 3 936 017 руб. 13 коп., суд не вправе выходить за пределы исковых требований истца и при определении общей суммы долга полагает ее соответствующей требованию истца 3 936 017 руб. 13 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.
Условиями договора (в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2013 г.) определена обязанность арендатора вносить арендную плату ежеквартально не позднее 10-го числа последнего месяца текущего квартала.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является способом защиты нарушенного гражданского права.
Стороны согласовали размер неустойки в спорном периоде 0,05% от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.09.2013 г. по 25.09.2014 г. в размере 447 689 руб. 40 коп.
Указанное требование подлежит частичному удовлетворению в размере 275 453 руб. 71 коп. в соответствии по следующим расчетом:
1) задолженность за сентябрь 2013 г. в размере 300 767, 69 руб. (всего 380 дней с 11.09.2013 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 57 145 руб. 86 коп.;
2) задолженность за октябрь - декабрь 2013 г. в размере 902303,07 руб. (всего 289 дней с 11.12.2013 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 130 382 руб. 79 коп.;
3) задолженность за январь - март 2014 г. в размере 906421,19 руб. (всего 199 дней с 11.03.2014 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 90188 руб. 91 коп.
4) задолженность за апрель - июнь 2014 г. в размере 913461,82 руб. (всего 107 дней с 11.06.2014 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 48 870 руб. 21 коп.;
5) задолженность за июль - сентябрь 2014 г. в размере 913461,82 руб. (всего 15 дней с 11.09.2014 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 6 850 руб. 96 коп.
Таким образом, общая сумма неустойки, подлежащей оплате в спорном периоде - 333 438, 73 руб.
Поскольку ответчиком представлены доказательства уплаты арендной платы в размере 584 580 руб. 31 коп. и неустойки в размере 57 985 руб. 02 коп., подлежащие взысканию денежные суммы должны быть снижены на эти суммы.
Таким образом решение суда подлежит изменению, а требования Министерства частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2015 года, принятое по делу N А55-25442/2014 изменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Усадьба" (ОГРН 1086316006886, ИНН 6316135492, город Самара) в пользу Министерства строительства Самарской области 3 626 890 рублей 53 копеек, в том числе задолженность 3 351 436 руб. 82 коп. и неустойка в размере 275 453 руб. 71 коп.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Усадьба" (ОГРН 1086316006886, ИНН 6316135492, город Самара) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 43 747 руб. 84 коп.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2015 N 11АП-5201/2015 ПО ДЕЛУ N А55-25442/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2015 г. по делу N А55-25442/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2015 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2015 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 2 марта 2015 года, принятое по делу N А55-25442/2014, судья Шабанов А.Н.,
по иску Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134, ИНН 6315800869), город Самара,
к обществу с ограниченной ответственностью "Усадьба" (ОГРН 1086316006886, ИНН 6316135492), город Самара,
о взыскании 4 383 706 руб. 43 коп.,
с участием:
- от истца - Сливина Е.А., представитель по доверенности от 13.07.2015 г.,
- от ответчика - Дорошенко Е.И., директор, решение учредителя N 1 от 01.02.2014 г., приказ N 1 от 01.02.2014 г.,
установил:
Министерство строительства Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Усадьба" о взыскании долга по арендной плате в размере 3 936 017 руб. 03 коп. (за период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г.), пени в размере 447 689 руб. 40 коп. (за период с 11.09.2013 г. по 25.09.2014 г.).
Требования истца обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, принятых им на себя в соответствии с условиями договора аренды земельного участка N 450 от 02.12.2008 г.
Ответчик ООО "Усадьба" в отзыве на иск признало наличие задолженности по уплате арендной платы в размере 640 980 руб. 32 коп. и пени 72 480 руб. 08 коп. При этом ответчик полагает, что арендная плата подлежит исчислению в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка (в год).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 2 марта 2015 года иск удовлетворен частично.
С ООО "Усадьба" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскан долг 584 580 руб. 31 коп. и неустойка 57 985 руб. 02 коп.
В остальной части в удовлетворении иска - отказано.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Министерство строительства Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, удовлетворяющий требования Министерства в полном объеме.
В обоснование жалобы истец указал, что суд первой инстанции необоснованно отказал в применении для расчета арендной положений постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, которое регулирует методику и порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Самарской области.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2015 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 23.06.2015 г., в связи с удовлетворением ходатайства стороны об отложении рассмотрения дела.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 21.07.2015 г., в связи с удовлетворением ходатайства стороны об отложении рассмотрения дела.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2015 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 18.08.2015 г.
В судебном заседании представитель истца Сливина Е.А. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.
Представитель ответчика Дорошенко Е.И. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, представила платежные поручения, подтверждающие уплату задолженности по арендной плате 584 580 руб. 31 коп. и неустойку 57 985 руб. 02 коп.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
02.12.2008 г. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (арендодатель) и ООО "СТ Логистикс" (арендатор) заключили договор N 450 аренды земельного участка, по условиям которого на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.11.2008 г. N 454-п арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории "земли населенных пунктов", имеющий кадастровый номер 63:01:0206002:589, находящийся по адресу: Самарская область, город Самара, Кировский район, улица Демократическая, площадью 4254,20 кв. м для строительства гостиничного комплекса.
Срок действия договора с 27.11.2008 г. по 27.11.2013 г.
В силу пункта 4.4 договора арендная плата перечисляется ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.
Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей.
В соответствии с пунктом 7.3 договора за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с согласованным сторонами при заключении договора расчетом арендной платы ее размер за 1 кв. м в год определялся по формуле А = Скад x Ки x Ка x Кв x Кс, где:
- А - размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка в год;
- Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 4267,08 кв. м;
- Ки - коэффициент инфляции (на 2008 г. - 1,700; на 2009 г. - 1,822; на 2010 г. - 1,939);
- Ка - коэффициент категории арендатора - 1,0;
- Кв - коэффициент, учитывающий виды возводимых объектов на земельном участке - 0,05;
- Кс - коэффициент сроков строительства 2008 - 2009 гг. - 0,7; с 2010 г. - 1,0.
Обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема - передачи (л.д. 16).
26.12.2008 г. по соглашению ООО "Усадьба" заменило ООО "СТ Логистикс" в качестве стороны (арендатора) в договоре аренды земельного участка от 02.12.2008 г. N 450.
Дополнительным соглашением N 1 от 01.10.2009 г. стороны изменили условия договора, снизив размер пени до 0,1% с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Дополнительным соглашением N 2 от 27.04.2011 г. стороны изменили условия договора в части расчета арендной платы, установив, что с 27.11.2008 г. размер арендной платы определяется на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 г. N 1, с 01.01.2010 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308.
Дополнительным соглашением N 3 от 12.04.2013 г. стороны вновь изменили условия договора в части расчета арендной платы и определения размера пени. При этом стороны согласовали, что с 27.11.2008 г. размер арендной платы определяется на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 г. N 1, с 01.01.2010 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, с 01.12.2011 г. на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 и решения Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2012 г. по делу N А55-25390/2012, с 26.02.2013 г. - на основании постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, а также установили размер пени 0,05% с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Кроме того, стороны согласовали поквартальный порядок оплаты арендной платы не позднее 10-го числа последнего месяца текущего года.
В соответствии с требованиями истца спорным периодом, в котором у ответчика образовалась задолженность, является период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик доказательств оплаты арендных платежей в спорном периоде не представил, в суд апелляционной инстанции представил платежные документы, подтверждающие оплату задолженности по арендной плате в размере 584 580 руб. 31 коп. (платежное поручение от 17.07.2015 г. N 53) и оплату неустойки в размере 57 985 руб. 02 коп.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
При этом за период с 01.09.2013 г. по 28.02.2014 г. размер арендной платы исчислен истцом по формуле Ап = Кад x %, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год (3 609 212 руб. 25 коп.), Кад - кадастровая стоимость земельного участка (29 583 707 руб.), % - процент от кадастровой стоимости, установленный в зависимости от периода использования земельного участка и в соответствии с видом разрешенного использования (12,20%).
За период с 01.03.2014 г. по 30.09.2014 г. размер арендной платы исчислен истцом по формуле Ап = Кад x %, где Ап - размер арендной платы за земельный участок в год (3 653 847 руб. 30 коп.), Кад - кадастровая стоимость земельного участка (29 949 568 руб.), % - процент от кадастровой стоимости, установленный в зависимости от периода использования земельного участка и в соответствии с видом разрешенного использования (12,20%).
Суд апелляционной инстанции полагает обоснованным утверждение истца о том, что для определения размера арендной платы, условий и порядка ее формирования надлежит руководствоваться положениями постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308. Указанное обстоятельство основано на сложившейся судебной практике.
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 г. "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утвержденных этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.
Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 г. N 22-АПГ14-4 и от 13.05.2015 г. N 306-ЭС14-6558.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения арендной платы, условий и сроков ее внесения за использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области" утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области.
В соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства (приложение N 2 к Порядку определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области) размер арендной платы в год за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, предоставляемые для строительства, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами N 1 и N 2.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка в спорном периоде составляла:
- - на основании Постановления Правительства Самарской области от 22.01.2013 г. N 9-29 583 707 руб. (действовало с 26.02.2013 г. по 31.12.2013 г.);
- - на основании Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610-29 949 568 руб. (действовало с 01.01.2014 г.).
Поскольку в силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, кадастровая стоимость земельного участка (29 949 568 руб.), установленная на основании Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610, для целей формирования размера арендной платы по рассматриваемому делу применяется с 26.02.2014 г.
Поскольку земельный участок был предоставлен в 2008 году под строительство гостиничного комплекса, истец при определении размера арендной платы обоснованно применил коэффициент 12,20% (строительство гостиничных комплексов четвертый и последующие годы использования земельного участка).
В связи с этим в спорном периоде размер арендной платы определяется:
- - в период с 01.09.2013 г. по 30.09.2013 г.: 29583707 x 12,20% / 12 = 300767,69 руб.;
- - в период с 01.10.2013 г. по 31.12.2013 г.: 29583707 x 12,20% / 12 x 3 = 902303,07 руб.;
- - в период с 01.01.2014 г. по 31.03.2014 г.: 29583707 x 12,20% / 12+ 29583707 x 12,20% / 12 / 28 x 25 + 29949568 x 12,20% / 12 / 28 x 3 + 29949568 x 12,20% / 12 = 300767,69 + 268542,58 + 32623,64 + 304487,28 = 906421,19 руб.;
- - в период с 01.04.2014 г. по 30.06.2014 г. - 29949568 x 12,20% / 12 x 3 = 913461,82 руб.;
- - в период с 01.07.2014 г. 30 30.09.2014 г. - 29949568 x 12,20% / 12 x 3 = 913461,82 руб.
Таким образом, в период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г. размер арендной платы, подлежавший уплате ответчиком, составил 3 936 415 руб. 59 коп.
В то же время, поскольку истцом заявлено требование о взыскании суммы долга за период с 01.09.2013 г. по 30.09.2014 г. в размере 3 936 017 руб. 13 коп., суд не вправе выходить за пределы исковых требований истца и при определении общей суммы долга полагает ее соответствующей требованию истца 3 936 017 руб. 13 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.
Условиями договора (в редакции дополнительного соглашения от 12.04.2013 г.) определена обязанность арендатора вносить арендную плату ежеквартально не позднее 10-го числа последнего месяца текущего квартала.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является способом защиты нарушенного гражданского права.
Стороны согласовали размер неустойки в спорном периоде 0,05% от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки.
Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.09.2013 г. по 25.09.2014 г. в размере 447 689 руб. 40 коп.
Указанное требование подлежит частичному удовлетворению в размере 275 453 руб. 71 коп. в соответствии по следующим расчетом:
1) задолженность за сентябрь 2013 г. в размере 300 767, 69 руб. (всего 380 дней с 11.09.2013 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 57 145 руб. 86 коп.;
2) задолженность за октябрь - декабрь 2013 г. в размере 902303,07 руб. (всего 289 дней с 11.12.2013 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 130 382 руб. 79 коп.;
3) задолженность за январь - март 2014 г. в размере 906421,19 руб. (всего 199 дней с 11.03.2014 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 90188 руб. 91 коп.
4) задолженность за апрель - июнь 2014 г. в размере 913461,82 руб. (всего 107 дней с 11.06.2014 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 48 870 руб. 21 коп.;
5) задолженность за июль - сентябрь 2014 г. в размере 913461,82 руб. (всего 15 дней с 11.09.2014 г. по 25.09.2014 г. из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки) - 6 850 руб. 96 коп.
Таким образом, общая сумма неустойки, подлежащей оплате в спорном периоде - 333 438, 73 руб.
Поскольку ответчиком представлены доказательства уплаты арендной платы в размере 584 580 руб. 31 коп. и неустойки в размере 57 985 руб. 02 коп., подлежащие взысканию денежные суммы должны быть снижены на эти суммы.
Таким образом решение суда подлежит изменению, а требования Министерства частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 марта 2015 года, принятое по делу N А55-25442/2014 изменить.
Принять по делу новый судебный акт.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Усадьба" (ОГРН 1086316006886, ИНН 6316135492, город Самара) в пользу Министерства строительства Самарской области 3 626 890 рублей 53 копеек, в том числе задолженность 3 351 436 руб. 82 коп. и неустойка в размере 275 453 руб. 71 коп.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Усадьба" (ОГРН 1086316006886, ИНН 6316135492, город Самара) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 43 747 руб. 84 коп.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
С.Ю.НИКОЛАЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)