Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петроченко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей: Федоришина А.С., Бобриковой Л.В.
при секретаре С.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя С.И. - Б.О.А. на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24.01.2014
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя - С.И. - Б.О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.И. обратилась в суд с иском к администрации МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области о понуждении подписать акт согласования местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 1148 кв. м, согласно межевому плану, изготовленному ООО "Русич", указав, что на основании постановления Главы администрации Корохоткинского сельского Совета от 06.04.1992 г. N 1 С.И. для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 3200 кв. м, расположенный в п. Гедеоновка Смоленского район. Участку присвоен кадастровый номер N.
На данном земельном участке у истицы находится дачный дом. По фактическому измерению площадь земельного участка, которым пользуется С.И., составляет 1148 кв. м, что подтверждается межевым планом, изготовленным ООО "Русич".
Акт согласования границ земельного участка площадью 1148 кв. м был представлен в администрацию МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области. Но в согласовании границ земельного участка истицы сельской администрацией было отказано со ссылкой, что данный земельный участок находится в зоне Р-1 (зона рекреационно-природных территорий), а также, что земельный участок находится на расстоянии 15 метров от территории ОГКУЗ "Смоленская областная клиническая психиатрическая больница, при том, что в соответствии с п. 2.2 санитарно-эпидемиологических требований жилая застройка не может быть произведена ближе 100 метров.
С.И. считает отказ в согласовании границ принадлежащего ей земельного участка необоснованным, так как зона Р-1 была установлена после предоставления ей в собственность земельного участка, а ссылка ответчика на близкое расположение земельного участка к ОГКУЗ СОКПБ не может приниматься во внимание, так как согласно схеме земельного участка в государственном акте, предоставленный истице участок граничил с забором больницы.
В ходе рассмотрения дела представитель истицы Б.О.А. уточнила исковые требования: просила суд обязать администрацию МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области согласовать местоположения границ земельного участка площадью 1148 кв. м, с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности С.И.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ш., Е., П., Л., ОГКУЗ СОКПБ, а также Администрация МО "Смоленский район" Смоленской области.
При рассмотрении дела по ходатайству представителя истицы судом изменено процессуальное положение третьих лиц Ш. и Е. на соответчиков поскольку указанным лицам принадлежат земельные участки, граничащие с земельным участком истицы, на котором находится дачный дом, что отражено в государственном акте о праве собственности на земельный участок, предоставленный истице.
Представитель ответчика администрации МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что спорный земельный участок расположен в зоне Р-1 (зона рекреационно-природных территорий), а также, что он находится на расстоянии 15 метров от территории ОГКУЗ "Смоленская областная клиническая психиатрическая больница, где не разрешена жилая застройка. Также конфигурация испрашиваемого истицей земельного участка не соответствует государственному акту на право собственности на землю, точно не определено место расположения спорного земельного участка, которое может затрагивать права третьих лиц. Поэтому сельская администрация не согласовала С.И. местоположения границ земельного участка.
Ш., Е., П., Л. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представили.
Представители Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области и ОГКУЗ СОКПБ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, так как их интересы не затрагиваются исковыми требованиями.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 24.01.2014 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционных жалобе представитель С.И. - Б.О.А. просит решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24.01.2014 г. отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и удовлетворить иск в полном объеме.
Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно Федеральному закону от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, включая управление и распоряжение земельными участками, а также осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствии с п. 21 ч. 7 ст. 28 Устава Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д. 135 - 136) к компетенции администрации сельского поселения относится утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения.
Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Корохоткинского сельского Совета N 1 от 6 апреля 1992 года "О предоставлении земель в частную собственность граждан в деревне Верхняя Гедеоновка", истице предоставлен в частную собственность земельный участок в деревне Верхняя Гедеоновка Смоленского района Смоленской области общей площадью 0,32 га.
Указанный земельный участок площадью 3 200 кв. м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N, количество контуров земельного участка не указано, граница земельного участка не установлена.
Постановлением Главы МО "Корохоткинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области от 20.11.2012 г. N 100 "Об уточнении адреса земельного участка, расположенного на территории Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области" земельному участку с кадастровым номером N, принадлежащему С.И., присвоен новый адрес: Смоленская область, Смоленский район, п. Гедеоновка.
Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 05.2013 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из представленных материалов дела усматривается, что в государственном акте N N на право собственности на землю, выданном С.И., отмечено, что ей предоставлены два земельных участка по 0,06 га, один в собственность, другой в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления Главы администрации Корохоткинского сельского Совета N 1 от 6 апреля 1992 года (л.д. 20-22).
В постановлении Главы администрации Корохоткинского сельского Совета N 1 от 6 апреля 1992 года "О предоставлении земель в частную собственность граждан в деревне Верхняя Гедеоновка" указано, что С.И. предоставлен в частную собственность ранее отведенный земельный участок общей площадью 0,22 + 0,10 Га. (т.е. 0,32 Га) (л.д. 89 - 90).
При этом на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 3 200 кв. м с кадастровым номером N, количество контуров которого не указано, граница земельного участка не установлена (л.д. 86).
Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером N, оформленному по заявлению Б.О.А. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с/с Корохоткинский, д. Верхняя Гедеоновка, площадь указанного земельного участка составляет 3200 кв. м (л.д. 78 - 84).
В государственном акте на право собственности на землю, выданном С.И., указана площадь двух, совершенно разных земельных участков, переданных истице - 0,06 га в собственность и в аренду - 0,06 га, а всего 0,12 га (л.д. 21 - 22).
В настоящее время администрация Корохоткинского сельского поселения не оспаривает того факта, что у истице предоставлялся в собственности земельный участок площадью 0,32 га, однако истица ставит вопрос о согласовании границ земельного участка площадью 1148 кв. м, доказательств того, что истице выделялся именно такой земельный участок, суду не представлено.
С.И. не согласованы с соседними правообладателями земельных участков, указанными в схеме, находящейся в государственном акте на право собственности на землю, границы испрашиваемого ею земельного участка (л.д. 18), не определены границы смежных с участком истицы земельных участков.
Конфигурация испрашиваемого истицей земельного участка не соответствует схеме в государственном акте на право собственности на землю.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что на основании представленных и исследованных в суде правоустанавливающих документов, оснований для согласования администрацией МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области местоположения границ испрашиваемого истицей земельного участка не имелось, в виду их противоречивости.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу, распределил бремя доказывания, исследовал представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и постановил решение, которое не подлежит отмене по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1385/14
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-1385/14
Судья Петроченко Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Шитиковой Т.М.,
судей: Федоришина А.С., Бобриковой Л.В.
при секретаре С.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя С.И. - Б.О.А. на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24.01.2014
Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., объяснения представителя - С.И. - Б.О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.И. обратилась в суд с иском к администрации МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области о понуждении подписать акт согласования местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 1148 кв. м, согласно межевому плану, изготовленному ООО "Русич", указав, что на основании постановления Главы администрации Корохоткинского сельского Совета от 06.04.1992 г. N 1 С.И. для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 3200 кв. м, расположенный в п. Гедеоновка Смоленского район. Участку присвоен кадастровый номер N.
На данном земельном участке у истицы находится дачный дом. По фактическому измерению площадь земельного участка, которым пользуется С.И., составляет 1148 кв. м, что подтверждается межевым планом, изготовленным ООО "Русич".
Акт согласования границ земельного участка площадью 1148 кв. м был представлен в администрацию МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области. Но в согласовании границ земельного участка истицы сельской администрацией было отказано со ссылкой, что данный земельный участок находится в зоне Р-1 (зона рекреационно-природных территорий), а также, что земельный участок находится на расстоянии 15 метров от территории ОГКУЗ "Смоленская областная клиническая психиатрическая больница, при том, что в соответствии с п. 2.2 санитарно-эпидемиологических требований жилая застройка не может быть произведена ближе 100 метров.
С.И. считает отказ в согласовании границ принадлежащего ей земельного участка необоснованным, так как зона Р-1 была установлена после предоставления ей в собственность земельного участка, а ссылка ответчика на близкое расположение земельного участка к ОГКУЗ СОКПБ не может приниматься во внимание, так как согласно схеме земельного участка в государственном акте, предоставленный истице участок граничил с забором больницы.
В ходе рассмотрения дела представитель истицы Б.О.А. уточнила исковые требования: просила суд обязать администрацию МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области согласовать местоположения границ земельного участка площадью 1148 кв. м, с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности С.И.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ш., Е., П., Л., ОГКУЗ СОКПБ, а также Администрация МО "Смоленский район" Смоленской области.
При рассмотрении дела по ходатайству представителя истицы судом изменено процессуальное положение третьих лиц Ш. и Е. на соответчиков поскольку указанным лицам принадлежат земельные участки, граничащие с земельным участком истицы, на котором находится дачный дом, что отражено в государственном акте о праве собственности на земельный участок, предоставленный истице.
Представитель ответчика администрации МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив, что спорный земельный участок расположен в зоне Р-1 (зона рекреационно-природных территорий), а также, что он находится на расстоянии 15 метров от территории ОГКУЗ "Смоленская областная клиническая психиатрическая больница, где не разрешена жилая застройка. Также конфигурация испрашиваемого истицей земельного участка не соответствует государственному акту на право собственности на землю, точно не определено место расположения спорного земельного участка, которое может затрагивать права третьих лиц. Поэтому сельская администрация не согласовала С.И. местоположения границ земельного участка.
Ш., Е., П., Л. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представили.
Представители Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области и ОГКУЗ СОКПБ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, так как их интересы не затрагиваются исковыми требованиями.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 24.01.2014 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционных жалобе представитель С.И. - Б.О.А. просит решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24.01.2014 г. отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и удовлетворить иск в полном объеме.
Проверив решение суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно Федеральному закону от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, включая управление и распоряжение земельными участками, а также осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствии с п. 21 ч. 7 ст. 28 Устава Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д. 135 - 136) к компетенции администрации сельского поселения относится утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения.
Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Корохоткинского сельского Совета N 1 от 6 апреля 1992 года "О предоставлении земель в частную собственность граждан в деревне Верхняя Гедеоновка", истице предоставлен в частную собственность земельный участок в деревне Верхняя Гедеоновка Смоленского района Смоленской области общей площадью 0,32 га.
Указанный земельный участок площадью 3 200 кв. м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N, количество контуров земельного участка не указано, граница земельного участка не установлена.
Постановлением Главы МО "Корохоткинское сельское поселение Смоленского района Смоленской области от 20.11.2012 г. N 100 "Об уточнении адреса земельного участка, расположенного на территории Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области" земельному участку с кадастровым номером N, принадлежащему С.И., присвоен новый адрес: Смоленская область, Смоленский район, п. Гедеоновка.
Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (ред. от 05.2013 г.) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из представленных материалов дела усматривается, что в государственном акте N N на право собственности на землю, выданном С.И., отмечено, что ей предоставлены два земельных участка по 0,06 га, один в собственность, другой в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления Главы администрации Корохоткинского сельского Совета N 1 от 6 апреля 1992 года (л.д. 20-22).
В постановлении Главы администрации Корохоткинского сельского Совета N 1 от 6 апреля 1992 года "О предоставлении земель в частную собственность граждан в деревне Верхняя Гедеоновка" указано, что С.И. предоставлен в частную собственность ранее отведенный земельный участок общей площадью 0,22 + 0,10 Га. (т.е. 0,32 Га) (л.д. 89 - 90).
При этом на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 3 200 кв. м с кадастровым номером N, количество контуров которого не указано, граница земельного участка не установлена (л.д. 86).
Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером N, оформленному по заявлению Б.О.А. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: Смоленская область, Смоленский район, с/с Корохоткинский, д. Верхняя Гедеоновка, площадь указанного земельного участка составляет 3200 кв. м (л.д. 78 - 84).
В государственном акте на право собственности на землю, выданном С.И., указана площадь двух, совершенно разных земельных участков, переданных истице - 0,06 га в собственность и в аренду - 0,06 га, а всего 0,12 га (л.д. 21 - 22).
В настоящее время администрация Корохоткинского сельского поселения не оспаривает того факта, что у истице предоставлялся в собственности земельный участок площадью 0,32 га, однако истица ставит вопрос о согласовании границ земельного участка площадью 1148 кв. м, доказательств того, что истице выделялся именно такой земельный участок, суду не представлено.
С.И. не согласованы с соседними правообладателями земельных участков, указанными в схеме, находящейся в государственном акте на право собственности на землю, границы испрашиваемого ею земельного участка (л.д. 18), не определены границы смежных с участком истицы земельных участков.
Конфигурация испрашиваемого истицей земельного участка не соответствует схеме в государственном акте на право собственности на землю.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что на основании представленных и исследованных в суде правоустанавливающих документов, оснований для согласования администрацией МО "Корохоткинское сельское поселение" Смоленского района Смоленской области местоположения границ испрашиваемого истицей земельного участка не имелось, в виду их противоречивости.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу, распределил бремя доказывания, исследовал представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и постановил решение, которое не подлежит отмене по доводам жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 24 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)