Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пальцев Д.А.
Докладчик: Черная Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Черной Е.А.
судей Жуленко Н.Л. и Фатьяновой И.П.
при секретаре Ф.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Черной Е.А. дело по апелляционной жалобе Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Н.С.А., Б.Г.И., поданной в лице представителя А.Р.Ю.
на решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 08.10.2013 года
по делу по иску А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. к Ш.Л.Д., Р., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. о прекращении права собственности на земельные участки; по встречному исковому заявлению Ш.Л.Д., Р., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. к А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ и записей в свидетельствах на право собственности на землю о передаче земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, прекращении права собственности на земельные участки,
установила:
А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. обратились в суд с иском к Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки и прекращении права собственности на земельные участки. Требования мотивировали тем, что А.В.П., на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское".
На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации А.В.П. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061085.
На основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан А.В.П. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
А.Е.М. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское". На основании вышеуказанного ФИО9 А.Е.М. Комитетом по земельным ресурсам <адрес> было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061151.
ДД.ММ.ГГГГ А.Е.М. умерла. После ее смерти А.Ф.Я., который доводится умершей А.Е.М. мужем фактически сразу же принял наследство, (на момент смерти были вместе прописаны). Кроме того, А.Ф.Я. открыто владел и пользовался указанным земельным участком.
Впоследствии на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
А.Ф.Я. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское".
На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации А.Ф.Я. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0143003.
Впоследствии на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ А.Ф.Я. умер. После его смерти А.М.Ф., который доводится умершему А.Ф.Я. родным сыном, фактически сразу же принял наследство, (на момент смерти были вместе прописаны). Кроме того, А.М.Ф. открыто владеет и пользуется указанным земельным участком, а также открыто владеет и пользуется земельным участком, оставшимся после смерти А.Е.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ которая доводиться женой А.Ф.Я., умершему ДД.ММ.ГГГГ., а А.М.Ф. матерью.
М.П.И., на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское". На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации М.П.И. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061349.
Впоследствии на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан М.П.И. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ. М.П.И. умер. После его смерти М.Л.П., которая доводится умершему М.П.И., женой фактически сразу же приняла наследство, (на момент смерти были вместе прописаны). Кроме того, М.Л.П. открыто владеет и пользуется указанным земельным участком.
М.Л.П. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское". На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации М.Л.П. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061133.
Впоследствии на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан М.Л.П. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с порядком, установленном п. 25, 26 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" правлением СХПК, созданном общим собранием, приняли решение об определении земельного массива для выделения в натуре земельных участков, истцами были написаны заявление, и им выделился земельный участок из указанного массива. Правление составляли карты и отправляли все в Земельный комитет, а земельный комитет нарезал земельные участки.
Согласно карте перестроение землепользования, в которой под номерами N указаны фамилии истцов, что свидетельствует о том, что земельные участки выделены.
Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству выдал свидетельства о праве собственности на землю, по установленной форме, и на третьей странице указанных свидетельств сделал отметки о передаче гражданам земли в частную собственность, на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ.
А.В.П., А.Е.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ и А.Ф.Я., умерший ДД.ММ.ГГГГ., а после их смерти сын А.М.Ф., М.П.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ., после его смерти М.Л.П., пользовались земельным участком, а именно: пахали указанные земельные участки, удобряли их, садили зерно, потом стали садить картофель на поле, в ДД.ММ.ГГГГ земля отдыхала и ее использовали как сенокос.
В настоящие время, ответчики без законных на то оснований, осуществили межевание в границах спорных земельных участках и зарегистрировали на себя право собственности на спорные земельные участки, которые подлежат истребованию у Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. из чужого незаконного владения.
Считают, что у истцов право собственности возникло гораздо раньше, чем у ответчиков, следовательно, истцы являются единственными собственниками, которые имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться своей недвижимостью.
Кроме того, полагают, что ответчики не имели право на выдел земельного участка в натуре, т.к. земельный участок, который принадлежал ответчикам на праве долевой собственности, был продан по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между Сельскохозяйственным производственном кооперативом "Кузбасский" и ЗАО "Шахтоуправление "Перспективное". Считают, что ответчики ранее распорядились своей долей на земельные участки, внеся свои доли в уставной капитал созданного СХТ "Кузбасский".
Для подтверждения указанных сведений необходимо ознакомиться с правоустанавливающим делом, в отношении земельного участка, с кадастровым номером N принадлежащего ЗАО "Шахтоуправление "Перспективное" ИНН <...>, ОГРН <...>, правоустанавливающего дела, в отношении земельного участка, с кадастровым номером N
С учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований просили:
1. Признать отсутствующим право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
2. Прекратить право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. обратились в суд со встречными исковыми требованиями к А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., ФИО16 Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ и записей в свидетельствах на право собственности на землю о передаче земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, прекращении права собственности на земельные участки.
Просили признать незаконным Распоряжение Администрации Прокопьевского района N от 12.02.1999 г., признать недействительными отметки о передаче бесплатных земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, сделанные в свидетельствах на право собственности на землю серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 061085, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0143003, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0061133, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0061151, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0061349, признать недействительными записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>, СХПК "Кузбасский, зарегистрированные за А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., и обязать Прокопьевский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области внести соответствующие изменения в ЕГРП, истребовать земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>, СХПК "Кузбасский, из незаконного владения А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф.
Считают, что Распоряжение Администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено право собственности у истцов по первоначальному иску, издано в нарушение требований закона.
Как следует из представленных суду свидетельств на право собственности на землю серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.В.П.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Е.М.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Ф.Я.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.П.И.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.Л.П.), спорные земельные доли находились в общей совместной собственности на момент издания Распоряжения. Следовательно, Администрация Прокопьевского района не была вправе на основании Закона Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в областной или муниципальной собственности, распоряжаться земельными паями, поскольку они не находились в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с действующими на тот момент Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 96 от 01.02.1995 г., Указом Президента РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации конституционных прав граждан на землю", Администрация для принятия Распоряжения N обязана была в установленные сроки: известить дольщиков, провести их собрание. Протокол данного собрания должен был быть подписан всеми дольщиками и принят единогласно. Затем Администрация должна была оформить протокол о выделении с указанием площади и точного местоположения выделяемых земельных участков. Решение о выделении земельного участка в счет земельной доли могло быть принято только по соглашению между собственниками земельных долей.
Указанное собрание в 1999 г. не собиралось, протокол не оформлялся, дольщиками (истцами по встречному иску) не подписывался. Истцами суду не представлено доказательств соблюдения ими установленного вышеуказанными нормативными актами порядка выдела земельных долей. В деле отсутствует протокол общего собрания пайщиков о выделении Истцам земельных участков в счет своих земельных долей, отсутствует какое бы то ни было доказательство наличия соглашения между сособственниками. Более того, в оспариваемом распоряжении Администрации Прокопьевского района нет указания на протокол о выделении земельных участков или соглашение участников общей собственности как на основание выделения земельных участков.
Так же считают, что записи в свидетельствах на право собственности на землю о передаче бесплатного земельного пая в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства являются незаконными, поскольку незаконным является Распоряжение, на основании которого записи были сделаны. Кроме того, передача земельных паев в частную собственность не зарегистрирована в установленном законом порядке.
На момент совершения отметок в графе "Совершение действий по распоряжению земельным участком" каждого из свидетельств, представленных истцами, на территории РФ существовала единственная форма свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - установленная Правилами ведения ЕГРП. Органы Госкомзема не были вправе делать какие бы то ни было отметки в свидетельствах старого образца.
Следовательно, право частной собственности истцов подлежало регистрации только в порядке, установленном Законом о госрегистрации и Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Новых свидетельств истцами не было получено, за их получением Истцы не обращались. Отметка в графе "Совершение действий по распоряжению земельным участком" каждого из свидетельств, представленных истцами, не соответствует Правилам ведения ЕГРП и, следовательно, незаконна.
Так же считают, что право собственности ответчиков зарегистрировано без законных оснований и свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество серия 42-АГ N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.В.П.), серия 42-АД N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.Л.П.), серия 42-АД N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.М.Ф.) были получены незаконно, поскольку основаниями для их получения являются спорное Распоряжение и спорные записи в свидетельствах на право собственности на землю.
Действия Управления Росреестра по регистрации права собственности ответчиков на земельные участки привели к наложению границ земельных участков и нарушению прав и законных интересов истцов.
Считают, что истцы по встречному иску являются единственными собственниками спорных земельных участков.
Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 08.10.2013 года постановлено:
исковые требования А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. к Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. о прекращении права собственности на земельные участки удовлетворить в полном объеме.
Признать отсутствующим право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. к А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., ФИО16 Прокопьевского муниципального района, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ года, признании недействительными отметки в свидетельствах на право собственности на землю о передаче земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, и о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N расположенные по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, СХПК "Кузбасский, зарегистрированное за А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., отказать в полном объеме.
Взыскать со Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. в пользу ООО "Кемеровский Областной кадастровый Центр" судебные расходы по оплате землеустроительной экспертизы по 7660,40 руб. с каждого, всего в сумме 38302,01 руб.
Взыскать со Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. в пользу ООО "Кемеровский Областной кадастровый Центр" судебные расходы по оплате участия экспертов в судебном заседании в размере 3686,10 руб. с каждого, всего в сумме 18430,53 руб.
В апелляционной жалобе Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Н.С.А., Б.Г.И., в лице представителя А.Р.Ю., действующего на основании доверенностей (т. 1 л.д. 57-61), просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Указывает, что вывод суда о соблюдении истцами А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. порядка выдела земельного участка в счет земельного пая является предположением, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, противоречит собранным доказательствам и основан на неправильном применении материального права.
Судом установлено, что на общем собрании СХПК "Кузбасский" было создано правление, которое было наделено всеми полномочиями по выделу земель; правление составляло карты и отправляло все документы в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района, а земельный комитет нарезал земельные участки; поскольку выдел производился на основании п. п. 25, 26 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 96 от 01.02.1995, собирать общее собрание участников СХПК не требовалось.
Первые два довода не подтверждены ни одним доказательством, кроме объяснений истцов А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. Никаких письменных доказательств, подтверждающих полномочия правления СХПК "Кузбасский" по выделу земель суду не представлено.
Также отсутствуют какие бы то ни было доказательства того, что правление СХПК "Кузбасский" составляло карты и отправляло все документы в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района, а земельный комитет нарезал земельные участки.
Третий довод (о необязательности созыва общего собрания пайщиков), положенный в основу вывода суда о соблюдении Истцами А.В.П., М.П.П., А.М.Ф. порядка выдела, сделан на основании неправильного применения норм материального права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Факт наличия якобы выделенных земельных участков истцов на карте перестроения землепользования, а также факт наличия оспариваемых Ответчиками отметок на третьей странице свидетельств не может служить основанием для вывода о соблюдении истцами порядка выдела.
Данные документы были оформлены уже после издания спорного Распоряжения Администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФИО9) и при их оформлении соблюдение порядка выдела земельных участков не проверялось.
В нарушение п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в решении отсутствует правовая оценка доводам ответчиков о том, что ФИО9 издано в нарушение действовавших на тот момент нормативных актов.
Так же не согласны с выводом суда о соблюдении ответчиками установленного порядка государственной регистрации права на земельные участки.
На момент внесения записей в спорные свидетельства (ДД.ММ.ГГГГ) на территории Кемеровской области уже было создано и 11 месяцев действовало учреждение юстиции.
После создания данного органа на территории Кемеровской области Госкомзем уже не имел полномочий по государственной регистрации прав на землю.
Также считают, что никаких норм, которые бы обязывали кадастрового инженера при составлении межевого плана пользоваться проектом перераспределения земель и другими инструментами, на момент составления межевых планов Ответчиков, не было. ФГБУ федеральная кадастровая палата Росреестра" по Кемеровской области не требовала пользования данных документов, что подтверждается фактом постановки земельных участков Ответчиков на кадастровый учет.
Судом не дано оценки доводам представителя ответчика о том, что судебная землеустроительная экспертиза не установила соответствие земельных участков истцов, указанных в проекте перераспределения, и земельных участков истцов, указанных в документах государственного кадастра недвижимости.
В ходе допроса эксперта Я.О.Е. не было получено полного и ясного ответа на вопрос, соответствуют ли земельные участки, указанные в проекте перераспределения земель под номерами N земельным участкам истцов с номерами, указанными в кадастровых паспортах.
Эксперт ограничилась голословным утверждением о том, что они соответствуют, но обосновать его ссылками на проведенные исследования не смогла. Довод эксперта об изменении номеров участков в связи с изменением требований к кадастровым номерам должно было оцениваться критически, так как в кадастровых паспортах нет сведений о том, что кадастровые номера земельных участков истцов соответствуют земельным участкам с номерами N, указанным на проекте перераспределения. В заключение экспертизы нет сведений о том, что проводилось подобное исследование.
Довод суда о том, что ответчики не заявляли ходатайства о проведении дополнительной или повторной экспертизы, несостоятелен, так как Ответчики в силу ст. 56 ГПК РФ не обязаны доказывать соответствие или несоответствие земельных участков истцов.
На апелляционную жалобу З.Н.В. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, представителя ответчиков- истцов по встречному иску - Н.И.В., просившего решение суда отменить и принять новое, представителя А.В.П. и А.М.Ф. - П.А.Г., просившую решение суда не отменять, представителя ЗАО "Шахтоуправление Перспективное" Ч.О.А., оставившего удовлетворение жалобы на усмотрение суда, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, принесенных на нее возражениях, судебная коллегия не находит оснований к отмене вынесенного судом решения.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ и ч. 1 ст. 26 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и эти права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документов о зарегистрированном праве или сделки.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ документом, удостоверяющим право на земельную долю, является свидетельство о праве на земельную долю, выданное до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, или выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу с 31.01.1998 г. (далее Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131 и 164 ГК РФ.
Согласно ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Согласно ст. 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.
Согласно п. 4 ст. 2 данного Закона государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 1 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационный округ - территория, на которой осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.
Соответственно под регистрационным округом необходимо понимать -территорию города Прокопьевска и Прокопьевского района.
Согласно п. 25 Рекомендаций утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (далее Рекомендации) для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре в любых правомерных целях заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок. В заявлении указываются количество земельных долей, включая находящиеся в собственности, взятые в аренду или полученные в качестве взноса в уставный капитал, их общая площадь, оценка в балло - гектарах, а также перечень полей и участков, которые хотят получить заявители. Общая оценка заявленных участков в балло - гектарах не должна превышать сумму балло - гектаров, указанную в свидетельствах на право собственности на земельные доли заявителей.
Согласно п. 26 Рекомендаций, в случае если собственниками земельных долей до получения указанных в пункте 25 настоящих Рекомендаций заявлений был определен земельный массив для выделения в натуре земельных участков, его площадь достаточна для удовлетворения всех заявлений, заявители согласны получить землю на данном массиве и между ними не существует споров, земельные участки выделяются на данном массиве. Выделение земли производится только при наличии всех условий, перечисленных в настоящем пункте.
В соответствии с п. 4 Указа президента РФ N 337 от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Согласно п. 33 Рекомендаций районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня получения протокола о выделении земельных участков или протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соответствующие документы на выделенные земельные участки.
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что А.В.П., А.Е.М., А.Ф.Я., М.П.И., М.Л.П., а также Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. являлись участниками общей собственности на земельный участок для ведения сельского хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения по адресу СХТОО "Кузбасское". Истец А.М.Ф. является наследником земельной доли после смерти А.Ф.Я. и А.Е.М., истец М.Л.П. является наследником М.П.И.
А.В.П., А.Е.М., А.Ф.Я., М.П.И., М.Л.П. являлись участниками общей долевой собственности на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" данным лицам были выданы свидетельства ДД.ММ.ГГГГ. На третьей странице свидетельств в графе "Совершение действий по распоряжению земельным участком" Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района внесена запись о том, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай передан А.В.П., А.Е.М., А.Ф.Я., М.П.И., М.Л.П., соответственно, в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства. На лицевой стороне каждого свидетельства содержится отметка о том, что изменения в свидетельства внесены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно карте перестроения землепользования под номерами N указаны фамилии А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., установлены границы земельных участков в виде четырехугольников, т.е. собственниками земельных долей был определен земельный массив для выделения в натуре земельных участков, земельные участки выделены.
Земельные участки истцов были поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера N, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., сведения о земельных участках переданы в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенные, границы участков не определены.
Также ответчики и истцы по встречному иску Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. являлись участниками общей долевой собственности на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" данным лицам были выданы свидетельства ДД.ММ.ГГГГ. Выделение земельных долей в натуре производилось в 2011 году.
Земельные участки с кадастровыми номерами поставлены на государственный кадастровый учет на основании результатов проведенного межевания и им присвоены кадастровые номера N
На данные земельные участки за ответчиками Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. зарегистрировано право собственности, выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Ш.Л.Д., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Р.Л.Н., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя А.В.П., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Б.Г.И., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Н.С.А. (л.д. 82, 86,90, 94, 98 т. 1).
Судом так же установлено и это подтверждается экспертным заключением землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. N, проведенном на основании определения суда, что границы земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих А.В.П., А.М.Ф. и М.Л.П., уточнены и отображены на схеме расположения земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости с декларированной площадью.
Кроме того, эксперты определили наложение всех спорных земельных участков с указанием точек наложения (стр. 154 экспертного заключения), а именно:
- земельный участок с кадастровым номером N, накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами N (полностью) и N (частично);
- земельный участок с кадастровым номером N накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами N (частично) и N (частично);
- земельный участок с кадастровым номером N пересекается с границами земельных участков с кадастровыми номерами N и N;
- земельный участок с кадастровым номером N пересекается с границей земельного участка с кадастровым номером N;
- земельный участок с кадастровым номером N накладывается на земельный участок с кадастровым номером N (частично) и на земельный участок с кадастровым номером N (частично).
Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении встречных требований о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ, записей в свидетельствах на право собственности на землю о бесплатной передаче земельного пая в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, прекращении права собственности, зарегистрированное за А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., суд правильно исходил из того, что представленные ответчиками свидетельства о праве собственности на земельные участки подтверждают наличие у них такого права. Представленные свидетельства выданы в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством и подтверждают права ответчиков по встречному иску на выделенные в счет земельной доли земельные участки.
Форма этого свидетельства утверждена Указом Президента РФ от 27.10.1993, они признаются действующими в соответствии с Указом Президента РФ от 25.01.1999 г., поскольку выданы хоть и после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
По смыслу закона, в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные в абз. 1 этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Закона о регистрации, признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абз. 2 этого пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.
На территории г. Прокопьевска пункт приема документов на государственную регистрацию права собственности на недвижимость и сделок с ним был открыт 16 января 2000 г.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до создания в субъектах. Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
Следовательно, на февраль 1999 г. на момент внесения записей в свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.В.П.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Е.М.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Ф.Я.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.П.И.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.Л.П.) Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района обладал полномочиями внесения изменений в данные свидетельства.
Удовлетворяя исковые требования А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. суд пришел к правильному выводу, что право собственности А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. на земельные участки с кадастровыми номерами N возникло у истцов ранее возникновения права собственности на земельным участкам с кадастровыми номерами N у Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А., хотя и зарегистрировано оно было позже.
Поскольку представленные А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. свидетельства выданы в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством и подтверждают их право собственности на выделенные в счет земельных долей земельные участки.
Выделение земельных долей в натуре в земельном массиве истцам подтверждается также ФИО9 N от ДД.ММ.ГГГГ СХТОО "Кузбасское", выпиской из протокола заседания правления СХТОО "Кузбасское" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121, 122 т. 3).
Кроме того, при межевании и определении границ земельных с кадастровыми номерами N, принадлежащих Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. кадастровый инженер определял местоположение границ земельных по указанию заказчика, не запрашивая из государственного фонда данных сведения о границах спорных земельных участков, не учитывая проект перераспределения земель СХПК "Кузбасский", и карту перестроения землепользования, в которой под номерами N указаны фамилии истцов, обозначены границы данных участков в виде четырехугольников, указанные земельные участки на момент межевания участков ответчиков в 2011 году являлись объектами кадастрового учета как ранее учтенные земельные участки, что явилось причиной наложения земельных участков истцов и ответчиков.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно и всем представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда, а сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы апелляционной жалобы не содержат.
С учетом изложенного, у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Прокопьевскго районного суда Кемеровской области от 08.10.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.Л.Д., ФИО36 Л.Н., А.В.П., Н.С.А., Б.Г.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.А.ЧЕРНАЯ
Судьи
Н.Л.ЖУЛЕНКО
И.П.ФАТЬЯНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3547
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-3547
Судья: Пальцев Д.А.
Докладчик: Черная Е.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Черной Е.А.
судей Жуленко Н.Л. и Фатьяновой И.П.
при секретаре Ф.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Черной Е.А. дело по апелляционной жалобе Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Н.С.А., Б.Г.И., поданной в лице представителя А.Р.Ю.
на решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 08.10.2013 года
по делу по иску А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. к Ш.Л.Д., Р., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. о прекращении права собственности на земельные участки; по встречному исковому заявлению Ш.Л.Д., Р., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. к А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ и записей в свидетельствах на право собственности на землю о передаче земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, прекращении права собственности на земельные участки,
установила:
А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. обратились в суд с иском к Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. о признании отсутствующим права собственности на земельные участки и прекращении права собственности на земельные участки. Требования мотивировали тем, что А.В.П., на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское".
На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации А.В.П. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061085.
На основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан А.В.П. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
А.Е.М. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское". На основании вышеуказанного ФИО9 А.Е.М. Комитетом по земельным ресурсам <адрес> было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061151.
ДД.ММ.ГГГГ А.Е.М. умерла. После ее смерти А.Ф.Я., который доводится умершей А.Е.М. мужем фактически сразу же принял наследство, (на момент смерти были вместе прописаны). Кроме того, А.Ф.Я. открыто владел и пользовался указанным земельным участком.
Впоследствии на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
А.Ф.Я. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское".
На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации А.Ф.Я. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0143003.
Впоследствии на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ А.Ф.Я. умер. После его смерти А.М.Ф., который доводится умершему А.Ф.Я. родным сыном, фактически сразу же принял наследство, (на момент смерти были вместе прописаны). Кроме того, А.М.Ф. открыто владеет и пользуется указанным земельным участком, а также открыто владеет и пользуется земельным участком, оставшимся после смерти А.Е.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ которая доводиться женой А.Ф.Я., умершему ДД.ММ.ГГГГ., а А.М.Ф. матерью.
М.П.И., на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское". На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации М.П.И. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061349.
Впоследствии на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан М.П.И. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ. М.П.И. умер. После его смерти М.Л.П., которая доводится умершему М.П.И., женой фактически сразу же приняла наследство, (на момент смерти были вместе прописаны). Кроме того, М.Л.П. открыто владеет и пользуется указанным земельным участком.
М.Л.П. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N был выделен в общую совместную собственность земельный участок для сельскохозяйственного использования в СХТОО "Кузбасское" в размере 6,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО "Кузбасское". На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации М.Л.П. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ XXXVIIКЕО 42-10 N 0061133.
Впоследствии на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай был передан М.Л.П. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии с порядком, установленном п. 25, 26 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" правлением СХПК, созданном общим собранием, приняли решение об определении земельного массива для выделения в натуре земельных участков, истцами были написаны заявление, и им выделился земельный участок из указанного массива. Правление составляли карты и отправляли все в Земельный комитет, а земельный комитет нарезал земельные участки.
Согласно карте перестроение землепользования, в которой под номерами N указаны фамилии истцов, что свидетельствует о том, что земельные участки выделены.
Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству выдал свидетельства о праве собственности на землю, по установленной форме, и на третьей странице указанных свидетельств сделал отметки о передаче гражданам земли в частную собственность, на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ.
А.В.П., А.Е.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ и А.Ф.Я., умерший ДД.ММ.ГГГГ., а после их смерти сын А.М.Ф., М.П.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ., после его смерти М.Л.П., пользовались земельным участком, а именно: пахали указанные земельные участки, удобряли их, садили зерно, потом стали садить картофель на поле, в ДД.ММ.ГГГГ земля отдыхала и ее использовали как сенокос.
В настоящие время, ответчики без законных на то оснований, осуществили межевание в границах спорных земельных участках и зарегистрировали на себя право собственности на спорные земельные участки, которые подлежат истребованию у Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. из чужого незаконного владения.
Считают, что у истцов право собственности возникло гораздо раньше, чем у ответчиков, следовательно, истцы являются единственными собственниками, которые имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться своей недвижимостью.
Кроме того, полагают, что ответчики не имели право на выдел земельного участка в натуре, т.к. земельный участок, который принадлежал ответчикам на праве долевой собственности, был продан по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между Сельскохозяйственным производственном кооперативом "Кузбасский" и ЗАО "Шахтоуправление "Перспективное". Считают, что ответчики ранее распорядились своей долей на земельные участки, внеся свои доли в уставной капитал созданного СХТ "Кузбасский".
Для подтверждения указанных сведений необходимо ознакомиться с правоустанавливающим делом, в отношении земельного участка, с кадастровым номером N принадлежащего ЗАО "Шахтоуправление "Перспективное" ИНН <...>, ОГРН <...>, правоустанавливающего дела, в отношении земельного участка, с кадастровым номером N
С учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований просили:
1. Признать отсутствующим право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
2. Прекратить право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. обратились в суд со встречными исковыми требованиями к А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., ФИО16 Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ и записей в свидетельствах на право собственности на землю о передаче земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, прекращении права собственности на земельные участки.
Просили признать незаконным Распоряжение Администрации Прокопьевского района N от 12.02.1999 г., признать недействительными отметки о передаче бесплатных земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, сделанные в свидетельствах на право собственности на землю серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 061085, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0143003, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0061133, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0061151, серия РФ-XXXIIКЕО 42-10 N 0061349, признать недействительными записи о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>, СХПК "Кузбасский, зарегистрированные за А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., и обязать Прокопьевский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области внести соответствующие изменения в ЕГРП, истребовать земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>, СХПК "Кузбасский, из незаконного владения А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф.
Считают, что Распоряжение Администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено право собственности у истцов по первоначальному иску, издано в нарушение требований закона.
Как следует из представленных суду свидетельств на право собственности на землю серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.В.П.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Е.М.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Ф.Я.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.П.И.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.Л.П.), спорные земельные доли находились в общей совместной собственности на момент издания Распоряжения. Следовательно, Администрация Прокопьевского района не была вправе на основании Закона Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в областной или муниципальной собственности, распоряжаться земельными паями, поскольку они не находились в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с действующими на тот момент Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 96 от 01.02.1995 г., Указом Президента РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации конституционных прав граждан на землю", Администрация для принятия Распоряжения N обязана была в установленные сроки: известить дольщиков, провести их собрание. Протокол данного собрания должен был быть подписан всеми дольщиками и принят единогласно. Затем Администрация должна была оформить протокол о выделении с указанием площади и точного местоположения выделяемых земельных участков. Решение о выделении земельного участка в счет земельной доли могло быть принято только по соглашению между собственниками земельных долей.
Указанное собрание в 1999 г. не собиралось, протокол не оформлялся, дольщиками (истцами по встречному иску) не подписывался. Истцами суду не представлено доказательств соблюдения ими установленного вышеуказанными нормативными актами порядка выдела земельных долей. В деле отсутствует протокол общего собрания пайщиков о выделении Истцам земельных участков в счет своих земельных долей, отсутствует какое бы то ни было доказательство наличия соглашения между сособственниками. Более того, в оспариваемом распоряжении Администрации Прокопьевского района нет указания на протокол о выделении земельных участков или соглашение участников общей собственности как на основание выделения земельных участков.
Так же считают, что записи в свидетельствах на право собственности на землю о передаче бесплатного земельного пая в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства являются незаконными, поскольку незаконным является Распоряжение, на основании которого записи были сделаны. Кроме того, передача земельных паев в частную собственность не зарегистрирована в установленном законом порядке.
На момент совершения отметок в графе "Совершение действий по распоряжению земельным участком" каждого из свидетельств, представленных истцами, на территории РФ существовала единственная форма свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество - установленная Правилами ведения ЕГРП. Органы Госкомзема не были вправе делать какие бы то ни было отметки в свидетельствах старого образца.
Следовательно, право частной собственности истцов подлежало регистрации только в порядке, установленном Законом о госрегистрации и Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Новых свидетельств истцами не было получено, за их получением Истцы не обращались. Отметка в графе "Совершение действий по распоряжению земельным участком" каждого из свидетельств, представленных истцами, не соответствует Правилам ведения ЕГРП и, следовательно, незаконна.
Так же считают, что право собственности ответчиков зарегистрировано без законных оснований и свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество серия 42-АГ N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.В.П.), серия 42-АД N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.Л.П.), серия 42-АД N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.М.Ф.) были получены незаконно, поскольку основаниями для их получения являются спорное Распоряжение и спорные записи в свидетельствах на право собственности на землю.
Действия Управления Росреестра по регистрации права собственности ответчиков на земельные участки привели к наложению границ земельных участков и нарушению прав и законных интересов истцов.
Считают, что истцы по встречному иску являются единственными собственниками спорных земельных участков.
Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 08.10.2013 года постановлено:
исковые требования А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. к Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. о прекращении права собственности на земельные участки удовлетворить в полном объеме.
Признать отсутствующим право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. на земельные участки с кадастровыми номерами N, расположенные по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. к А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., ФИО16 Прокопьевского муниципального района, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ года, признании недействительными отметки в свидетельствах на право собственности на землю о передаче земельных паев в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, и о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N расположенные по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, СХПК "Кузбасский, зарегистрированное за А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., отказать в полном объеме.
Взыскать со Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. в пользу ООО "Кемеровский Областной кадастровый Центр" судебные расходы по оплате землеустроительной экспертизы по 7660,40 руб. с каждого, всего в сумме 38302,01 руб.
Взыскать со Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. в пользу ООО "Кемеровский Областной кадастровый Центр" судебные расходы по оплате участия экспертов в судебном заседании в размере 3686,10 руб. с каждого, всего в сумме 18430,53 руб.
В апелляционной жалобе Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Н.С.А., Б.Г.И., в лице представителя А.Р.Ю., действующего на основании доверенностей (т. 1 л.д. 57-61), просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Указывает, что вывод суда о соблюдении истцами А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. порядка выдела земельного участка в счет земельного пая является предположением, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, противоречит собранным доказательствам и основан на неправильном применении материального права.
Судом установлено, что на общем собрании СХПК "Кузбасский" было создано правление, которое было наделено всеми полномочиями по выделу земель; правление составляло карты и отправляло все документы в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района, а земельный комитет нарезал земельные участки; поскольку выдел производился на основании п. п. 25, 26 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 96 от 01.02.1995, собирать общее собрание участников СХПК не требовалось.
Первые два довода не подтверждены ни одним доказательством, кроме объяснений истцов А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. Никаких письменных доказательств, подтверждающих полномочия правления СХПК "Кузбасский" по выделу земель суду не представлено.
Также отсутствуют какие бы то ни было доказательства того, что правление СХПК "Кузбасский" составляло карты и отправляло все документы в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района, а земельный комитет нарезал земельные участки.
Третий довод (о необязательности созыва общего собрания пайщиков), положенный в основу вывода суда о соблюдении Истцами А.В.П., М.П.П., А.М.Ф. порядка выдела, сделан на основании неправильного применения норм материального права и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Факт наличия якобы выделенных земельных участков истцов на карте перестроения землепользования, а также факт наличия оспариваемых Ответчиками отметок на третьей странице свидетельств не может служить основанием для вывода о соблюдении истцами порядка выдела.
Данные документы были оформлены уже после издания спорного Распоряжения Администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФИО9) и при их оформлении соблюдение порядка выдела земельных участков не проверялось.
В нарушение п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в решении отсутствует правовая оценка доводам ответчиков о том, что ФИО9 издано в нарушение действовавших на тот момент нормативных актов.
Так же не согласны с выводом суда о соблюдении ответчиками установленного порядка государственной регистрации права на земельные участки.
На момент внесения записей в спорные свидетельства (ДД.ММ.ГГГГ) на территории Кемеровской области уже было создано и 11 месяцев действовало учреждение юстиции.
После создания данного органа на территории Кемеровской области Госкомзем уже не имел полномочий по государственной регистрации прав на землю.
Также считают, что никаких норм, которые бы обязывали кадастрового инженера при составлении межевого плана пользоваться проектом перераспределения земель и другими инструментами, на момент составления межевых планов Ответчиков, не было. ФГБУ федеральная кадастровая палата Росреестра" по Кемеровской области не требовала пользования данных документов, что подтверждается фактом постановки земельных участков Ответчиков на кадастровый учет.
Судом не дано оценки доводам представителя ответчика о том, что судебная землеустроительная экспертиза не установила соответствие земельных участков истцов, указанных в проекте перераспределения, и земельных участков истцов, указанных в документах государственного кадастра недвижимости.
В ходе допроса эксперта Я.О.Е. не было получено полного и ясного ответа на вопрос, соответствуют ли земельные участки, указанные в проекте перераспределения земель под номерами N земельным участкам истцов с номерами, указанными в кадастровых паспортах.
Эксперт ограничилась голословным утверждением о том, что они соответствуют, но обосновать его ссылками на проведенные исследования не смогла. Довод эксперта об изменении номеров участков в связи с изменением требований к кадастровым номерам должно было оцениваться критически, так как в кадастровых паспортах нет сведений о том, что кадастровые номера земельных участков истцов соответствуют земельным участкам с номерами N, указанным на проекте перераспределения. В заключение экспертизы нет сведений о том, что проводилось подобное исследование.
Довод суда о том, что ответчики не заявляли ходатайства о проведении дополнительной или повторной экспертизы, несостоятелен, так как Ответчики в силу ст. 56 ГПК РФ не обязаны доказывать соответствие или несоответствие земельных участков истцов.
На апелляционную жалобу З.Н.В. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, представителя ответчиков- истцов по встречному иску - Н.И.В., просившего решение суда отменить и принять новое, представителя А.В.П. и А.М.Ф. - П.А.Г., просившую решение суда не отменять, представителя ЗАО "Шахтоуправление Перспективное" Ч.О.А., оставившего удовлетворение жалобы на усмотрение суда, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, принесенных на нее возражениях, судебная коллегия не находит оснований к отмене вынесенного судом решения.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ и ч. 1 ст. 26 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и эти права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документов о зарегистрированном праве или сделки.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ документом, удостоверяющим право на земельную долю, является свидетельство о праве на земельную долю, выданное до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ, или выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу с 31.01.1998 г. (далее Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131 и 164 ГК РФ.
Согласно ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Согласно ст. 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.
Согласно п. 4 ст. 2 данного Закона государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 1 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационный округ - территория, на которой осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.
Соответственно под регистрационным округом необходимо понимать -территорию города Прокопьевска и Прокопьевского района.
Согласно п. 25 Рекомендаций утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (далее Рекомендации) для выделения одной или нескольких земельных долей в натуре в любых правомерных целях заявители подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок. В заявлении указываются количество земельных долей, включая находящиеся в собственности, взятые в аренду или полученные в качестве взноса в уставный капитал, их общая площадь, оценка в балло - гектарах, а также перечень полей и участков, которые хотят получить заявители. Общая оценка заявленных участков в балло - гектарах не должна превышать сумму балло - гектаров, указанную в свидетельствах на право собственности на земельные доли заявителей.
Согласно п. 26 Рекомендаций, в случае если собственниками земельных долей до получения указанных в пункте 25 настоящих Рекомендаций заявлений был определен земельный массив для выделения в натуре земельных участков, его площадь достаточна для удовлетворения всех заявлений, заявители согласны получить землю на данном массиве и между ними не существует споров, земельные участки выделяются на данном массиве. Выделение земли производится только при наличии всех условий, перечисленных в настоящем пункте.
В соответствии с п. 4 Указа президента РФ N 337 от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Согласно п. 33 Рекомендаций районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок со дня получения протокола о выделении земельных участков или протокола внутрихозяйственного аукциона оформляет соответствующие документы на выделенные земельные участки.
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что А.В.П., А.Е.М., А.Ф.Я., М.П.И., М.Л.П., а также Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. являлись участниками общей собственности на земельный участок для ведения сельского хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения по адресу СХТОО "Кузбасское". Истец А.М.Ф. является наследником земельной доли после смерти А.Ф.Я. и А.Е.М., истец М.Л.П. является наследником М.П.И.
А.В.П., А.Е.М., А.Ф.Я., М.П.И., М.Л.П. являлись участниками общей долевой собственности на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" данным лицам были выданы свидетельства ДД.ММ.ГГГГ. На третьей странице свидетельств в графе "Совершение действий по распоряжению земельным участком" Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района внесена запись о том, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай передан А.В.П., А.Е.М., А.Ф.Я., М.П.И., М.Л.П., соответственно, в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства. На лицевой стороне каждого свидетельства содержится отметка о том, что изменения в свидетельства внесены ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно карте перестроения землепользования под номерами N указаны фамилии А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., установлены границы земельных участков в виде четырехугольников, т.е. собственниками земельных долей был определен земельный массив для выделения в натуре земельных участков, земельные участки выделены.
Земельные участки истцов были поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера N, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., сведения о земельных участках переданы в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенные, границы участков не определены.
Также ответчики и истцы по встречному иску Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. являлись участниками общей долевой собственности на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ N. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" данным лицам были выданы свидетельства ДД.ММ.ГГГГ. Выделение земельных долей в натуре производилось в 2011 году.
Земельные участки с кадастровыми номерами поставлены на государственный кадастровый учет на основании результатов проведенного межевания и им присвоены кадастровые номера N
На данные земельные участки за ответчиками Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. зарегистрировано право собственности, выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Ш.Л.Д., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Р.Л.Н., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя А.В.П., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Б.Г.И., от ДД.ММ.ГГГГ. 42-АГ N на имя Н.С.А. (л.д. 82, 86,90, 94, 98 т. 1).
Судом так же установлено и это подтверждается экспертным заключением землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. N, проведенном на основании определения суда, что границы земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих А.В.П., А.М.Ф. и М.Л.П., уточнены и отображены на схеме расположения земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости с декларированной площадью.
Кроме того, эксперты определили наложение всех спорных земельных участков с указанием точек наложения (стр. 154 экспертного заключения), а именно:
- земельный участок с кадастровым номером N, накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами N (полностью) и N (частично);
- земельный участок с кадастровым номером N накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами N (частично) и N (частично);
- земельный участок с кадастровым номером N пересекается с границами земельных участков с кадастровыми номерами N и N;
- земельный участок с кадастровым номером N пересекается с границей земельного участка с кадастровым номером N;
- земельный участок с кадастровым номером N накладывается на земельный участок с кадастровым номером N (частично) и на земельный участок с кадастровым номером N (частично).
Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении встречных требований о признании незаконным распоряжения администрации Прокопьевского района N от ДД.ММ.ГГГГ, записей в свидетельствах на право собственности на землю о бесплатной передаче земельного пая в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, прекращении права собственности, зарегистрированное за А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф., суд правильно исходил из того, что представленные ответчиками свидетельства о праве собственности на земельные участки подтверждают наличие у них такого права. Представленные свидетельства выданы в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством и подтверждают права ответчиков по встречному иску на выделенные в счет земельной доли земельные участки.
Форма этого свидетельства утверждена Указом Президента РФ от 27.10.1993, они признаются действующими в соответствии с Указом Президента РФ от 25.01.1999 г., поскольку выданы хоть и после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
По смыслу закона, в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указанные в абз. 1 этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Закона о регистрации, признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абз. 2 этого пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.
На территории г. Прокопьевска пункт приема документов на государственную регистрацию права собственности на недвижимость и сделок с ним был открыт 16 января 2000 г.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до создания в субъектах. Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
Следовательно, на февраль 1999 г. на момент внесения записей в свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.В.П.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Е.М.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя А.Ф.Я.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.П.И.), серия РФ-XXXVIIКЕО 42-10 N от ДД.ММ.ГГГГ (на имя М.Л.П.) Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района обладал полномочиями внесения изменений в данные свидетельства.
Удовлетворяя исковые требования А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. суд пришел к правильному выводу, что право собственности А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. на земельные участки с кадастровыми номерами N возникло у истцов ранее возникновения права собственности на земельным участкам с кадастровыми номерами N у Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А., хотя и зарегистрировано оно было позже.
Поскольку представленные А.В.П., М.Л.П., А.М.Ф. свидетельства выданы в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством и подтверждают их право собственности на выделенные в счет земельных долей земельные участки.
Выделение земельных долей в натуре в земельном массиве истцам подтверждается также ФИО9 N от ДД.ММ.ГГГГ СХТОО "Кузбасское", выпиской из протокола заседания правления СХТОО "Кузбасское" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121, 122 т. 3).
Кроме того, при межевании и определении границ земельных с кадастровыми номерами N, принадлежащих Ш.Л.Д., Р.Л.Н., А.В.П., Б.Г.И., Н.С.А. кадастровый инженер определял местоположение границ земельных по указанию заказчика, не запрашивая из государственного фонда данных сведения о границах спорных земельных участков, не учитывая проект перераспределения земель СХПК "Кузбасский", и карту перестроения землепользования, в которой под номерами N указаны фамилии истцов, обозначены границы данных участков в виде четырехугольников, указанные земельные участки на момент межевания участков ответчиков в 2011 году являлись объектами кадастрового учета как ранее учтенные земельные участки, что явилось причиной наложения земельных участков истцов и ответчиков.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно и всем представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда, а сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы апелляционной жалобы не содержат.
С учетом изложенного, у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Прокопьевскго районного суда Кемеровской области от 08.10.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.Л.Д., ФИО36 Л.Н., А.В.П., Н.С.А., Б.Г.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.А.ЧЕРНАЯ
Судьи
Н.Л.ЖУЛЕНКО
И.П.ФАТЬЯНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)