Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению общества, определенный уполномоченным органом размер кадастровой стоимости земельных участков завышен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Латыповой Р.Р.
судей: Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.,
при участии в заседании:
от заявителя: ЗАО "Купавинское ППЖТ" - Терехова В.В. доверенность от 13 мая 2015 года N 26,
от заинтересованного лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО - извещено, представитель не явился,
от третьих лиц: Администрация Ногинского м. р. МО - Ермакова Н.С. доверенность от 15 апреля 2015 года N 1 исх. 622,
Управление Росреестра по МО - извещено, представитель не явился,
ИФНС России по г. Ногинску - извещено, представитель не явился,
Минэкологии и природопользования МО - извещено, представитель не явился,
Администрация г.о. "Старая Купавна" МО - извещено, представитель не явился,
Минимущество МО - извещено, представитель не явился,
Правительство Московской области - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 04 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области
от 30 октября 2014 года,
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 05 февраля 2015 года,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А., Коротковой Е.Н.,
по заявлению ЗАО "Купавинское ППЖТ" (ОГРН 1135031004173)
к ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО
об установлении кадастровой стоимости,
третьи лица: Администрация Ногинского муниципального района МО; Управление Росреестра по МО; ИФНС России по г. Ногинску; Минэкологии и природопользования МО; Администрация г.о. "Старая Купавна" МО; Минимущество МО; Правительство Московской области,
установил:
ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО о признании не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна.
- - установлении кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года;
- - обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости;
- - признании не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15 июля 2014 года земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 14 500 кв. м, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, вид разрешенного использования "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта"; установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 21 487 115 рублей с удельным показателем кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м; обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 15 июля 2014 года в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м данного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2015 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация Ногинского района (далее - администрация) обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка не могут быть внесены за прошедшие периоды в случае установления новой кадастровой стоимости, а значит и сведения о рыночной стоимости земельного участка должны быть внесены в ГКН только с даты вступления в силу судебного акта.
В судебном заседании представитель администрации доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представитель ЗАО "Купавинское ППЖТ" (далее - общество), как в судебном заседании, так и в представленном отзыве, возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО, Управление Росреестра по МО; ИФНС России по г. Ногинску; Минэкологии и природопользования МО; Администрация г.о. "Старая Купавна" МО; Минимущество МО; Правительство Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, ЗАО "Купавинское ППЖТ" на праве собственности принадлежат данные земельные участки.
На основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области" была установлена кадастровая стоимость данных земельных участков.
Поскольку размер земельного налога находится в прямой зависимости от кадастровой стоимости, общество обратилось к независимому оценщику ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация", согласно отчету которого от 25 февраля 2014 года N 029/0214 рыночная стоимость 12 земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года значительно ниже кадастровой стоимости, как и земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 (отчет ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" от 30 августа 2014 года N 200/0814).
Полагая, что определенный органом кадастрового учета размер кадастровой стоимости земельных участков завышен, ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2011 года N 913/11, пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и подлежит установлению в размере равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Пункт 2 названной нормы определяет, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.
Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 июня 2011 года N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Обществом также представлено положительное экспертное заключение НП СРО "Деловой союз оценщиков" от 22 апреля 2014 года N 538/04/14, согласно которому Отчеты ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" от 25 февраля года N 029/0214 и от 30 августа 2014 года N 200/0814 соответствуют действующему законодательству, в том числе положениям Закона об оценочной деятельности.
При этом, согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25 июня 2013 года N 10761/11, рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, однако не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. То есть рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в государственный кадастр (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка), соответствующие изменения в кадастр вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу).
Обоснованно отклонены судами доводы заявителя о нарушении обществом досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области 14 мая 2014 года, то есть до момента вступления в законную силу названных изменений, в связи с чем предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не требовалось.
Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2015 года по делу N А41-27700/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
А.М.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 08.06.2015 N Ф05-6328/2015 ПО ДЕЛУ N А41-27700/14
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: По мнению общества, определенный уполномоченным органом размер кадастровой стоимости земельных участков завышен.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N А41-27700/14
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего судьи Латыповой Р.Р.
судей: Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.,
при участии в заседании:
от заявителя: ЗАО "Купавинское ППЖТ" - Терехова В.В. доверенность от 13 мая 2015 года N 26,
от заинтересованного лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО - извещено, представитель не явился,
от третьих лиц: Администрация Ногинского м. р. МО - Ермакова Н.С. доверенность от 15 апреля 2015 года N 1 исх. 622,
Управление Росреестра по МО - извещено, представитель не явился,
ИФНС России по г. Ногинску - извещено, представитель не явился,
Минэкологии и природопользования МО - извещено, представитель не явился,
Администрация г.о. "Старая Купавна" МО - извещено, представитель не явился,
Минимущество МО - извещено, представитель не явился,
Правительство Московской области - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 04 июня 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области
от 30 октября 2014 года,
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 05 февраля 2015 года,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А., Коротковой Е.Н.,
по заявлению ЗАО "Купавинское ППЖТ" (ОГРН 1135031004173)
к ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО
об установлении кадастровой стоимости,
третьи лица: Администрация Ногинского муниципального района МО; Управление Росреестра по МО; ИФНС России по г. Ногинску; Минэкологии и природопользования МО; Администрация г.о. "Старая Купавна" МО; Минимущество МО; Правительство Московской области,
установил:
ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО о признании не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь, общая площадь 4 700 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:44, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под железнодорожный путь ст. Купавна - пос. Старая Купавна, общая площадь 3 200 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:45, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 883 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:606, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 36;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути (часть железнодорожного пути N 8а от ПК0 до ПК0+87,0), общая площадь 503 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:609, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч.;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 5 113 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:645, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно- коммунальная зона, 3-й эксплуатационный участок;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожных путей, общая площадь 1 234 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:390, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, 3-й эксплуатационный уч. ж.п. N 6А;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 780 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:100, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути, общая площадь 2 246 кв. м, кадастровый номер 50:16:0000000:101, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под локомотивное депо "Старая Купавна", общая площадь 11 544 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:560, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения железнодорожного пути и здания депо, общая площадь 3 878 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:599, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, г. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 15;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности по производству фармацевтической продукции, общая площадь 14 500 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:621, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона;
- - земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для складской деятельности, общая площадь 1 469 кв. м, кадастровый номер 50:16:0602003:694, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна.
- - установлении кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года;
- - обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости;
- - признании не соответствующей рыночной стоимости кадастровую стоимость и удельный показатель кадастровой стоимости, определенные по состоянию на 15 июля 2014 года земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 14 500 кв. м, адрес объекта: Московская область, Ногинский район, городское поселение Старая Купавна, г. Старая Купавна, промышленно-коммунальная зона, вид разрешенного использования "для строительства объектов, необходимых при эксплуатации железнодорожного транспорта"; установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 21 487 115 рублей с удельным показателем кадастровой стоимости - 1 481,87 руб. за 1 кв. м; обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав с 15 июля 2014 года в качестве удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости рыночную стоимость 1 кв. м данного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2015 года, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация Ногинского района (далее - администрация) обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что сведения о кадастровой стоимости земельного участка не могут быть внесены за прошедшие периоды в случае установления новой кадастровой стоимости, а значит и сведения о рыночной стоимости земельного участка должны быть внесены в ГКН только с даты вступления в силу судебного акта.
В судебном заседании представитель администрации доводы и требования кассационной жалобы поддерживал.
Представитель ЗАО "Купавинское ППЖТ" (далее - общество), как в судебном заседании, так и в представленном отзыве, возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО, Управление Росреестра по МО; ИФНС России по г. Ногинску; Минэкологии и природопользования МО; Администрация г.о. "Старая Купавна" МО; Минимущество МО; Правительство Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, ЗАО "Купавинское ППЖТ" на праве собственности принадлежат данные земельные участки.
На основании Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года N 566-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области" была установлена кадастровая стоимость данных земельных участков.
Поскольку размер земельного налога находится в прямой зависимости от кадастровой стоимости, общество обратилось к независимому оценщику ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация", согласно отчету которого от 25 февраля 2014 года N 029/0214 рыночная стоимость 12 земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года значительно ниже кадастровой стоимости, как и земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602003:621 (отчет ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" от 30 августа 2014 года N 200/0814).
Полагая, что определенный органом кадастрового учета размер кадастровой стоимости земельных участков завышен, ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2011 года N 913/11, пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и подлежит установлению в размере равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Пункт 2 названной нормы определяет, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.
Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28 июня 2011 года N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Обществом также представлено положительное экспертное заключение НП СРО "Деловой союз оценщиков" от 22 апреля 2014 года N 538/04/14, согласно которому Отчеты ООО "Аудитлэнд-Оценка и Сертификация" от 25 февраля года N 029/0214 и от 30 августа 2014 года N 200/0814 соответствуют действующему законодательству, в том числе положениям Закона об оценочной деятельности.
При этом, согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25 июня 2013 года N 10761/11, рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость, однако не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. То есть рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, но применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в государственный кадастр (а не с даты, по состоянию на которую проводилась оценка), соответствующие изменения в кадастр вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу).
Обоснованно отклонены судами доводы заявителя о нарушении обществом досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
ЗАО "Купавинское ППЖТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области 14 мая 2014 года, то есть до момента вступления в законную силу названных изменений, в связи с чем предварительное обращение в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не требовалось.
Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения судов, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.
Нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2015 года по делу N А41-27700/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
А.М.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)