Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Общество указывает на то, что органом местного самоуправления неправомерно отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с выявленным наложением формируемого земельного участка с земельными участками, находящимися на государственном кадастровом учете.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Чупрова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,
при содействии Арбитражного суда Красноярского края (судья Щелокова О.С., помощник судьи Адам Н.А.),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края представителей акционерного общества "Красноярский деревообрабатывающий комбинат" - Шешиной Татьяны Николаевны (доверенность от 10.12.2014), администрации г. Красноярска - Васильевой Евгении Юрьевны (доверенность от 22.12.2014), муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Красноярска "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Рассвет" - Храмова Владимира Владимировича (доверенность от 04.07.2015),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Красноярский деревообрабатывающий комбинат" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2015 года по делу N А33-15958/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Лесков Р.В.; суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Борисов Г.Н., Иванцова О.А.),
установил:
закрытое акционерное общество "Красноярский деревообрабатывающий комбинат" (ОГРН 1022402298687, г. Красноярск, далее - общество), уточняя и дополняя требования, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ОГРН 1082468060476, г. Красноярск, далее - департамент градостроительства) о признании недействительным пункта 1 распоряжения администрации города Красноярска от 28.05.2013 N 1342-арх "О предоставлении МАОУДОД "СДЮСШОР "Рассвет" земельного участка" (в редакции распоряжения от 04.06.2014 N 1170-арх).
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация г. Красноярска (далее - администрация), департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Красноярска "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Рассвет" (далее - учреждение).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением норм права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
В отзывах на кассационную жалобу администрация и учреждение просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель общества поддержала позицию, изложенную в кассационной жалобе. Представители администрации и учреждения возразили против доводов кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 18.06.2015), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, распоряжением администрации от 04.06.2014 N 1170-арх земельный участок площадью 7 802 км м с кадастровым номером 24:50:0700138:581, расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский р-н, ул. Стадионная, 1, разделен на 2 участка. Пунктом 3 данного распоряжения внесено изменение в распоряжение от 28.05.2013 N 1342-арх, в соответствии с пунктом 1 которого один из вновь образованных участков с кадастровым номером 24:50:0700138:695 общей площадью 7 508 кв. м предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование учреждению для строительства спортивных сооружений. 20.08.2014 зарегистрировано право собственности учреждения на указанный участок.
Общество, являясь собственником объектов недвижимости (спортивной площадки, нежилых зданий, будки наблюдения), расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 10Г, стр. 17, 19, соор. 18, 23, и асфальтобетонной дороги, в целях приватизации земельного участка под объектами произвело расчет требуемой площади.
Письмом от 31.10.2014 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал обществу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с выявленным наложением (пересечением) формируемого земельного участка с земельными участками, находящимися на государственном кадастровом учете.
Из подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-правовой центр" заключения от 22.01.2015 и дополнения к нему от 17.03.2015 следует, что формируемый участок имеет пересечения со смежными земельными участками, в том числе с кадастровым номером 24:50:0700138:695.
Полагая, что пункт 1 распоряжения от 28.05.2013 N 1342-арх нарушает его права и законные интересы, препятствуя приватизации земельного участка под спортивно-оздоровительным комплексом, общество обратилось с заявлением в суд.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из фактических обстоятельств дела суды установили, что из представленных доказательств не следует, что указанные обществом площадные спортивные сооружения - тренировочное и детское поля, пересекающиеся с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0700138:695, являются объектами недвижимого имущества и принадлежат на праве собственности обществу. Кроме того, пришли к выводу о том, что приватизированные объекты, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 10 "Г" (нежилые здания - строения N 17, 19; будка наблюдения - сооружение N 18; спортивная площадка - сооружение N 23) не являются единым спортивным сооружением и были зарегистрированы как отдельные объекты.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке общество не обращалось в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия нарушения прав и интересов заявителя и не нашли оснований для признания пункта 1 распоряжения от 28.05.2013 N 1342-арх недействительным.
Оснований для переоценки выводов судебных инстанций, сделанных с учетом норм действующего законодательства, не имеется.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов и направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2015 года по делу N А33-15958/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
А.А.СОНИН
А.И.ЧУПРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 29.07.2015 N Ф02-3565/2015 ПО ДЕЛУ N А33-15958/2014
Требование: О признании недействительным пункта распоряжения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Общество указывает на то, что органом местного самоуправления неправомерно отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с выявленным наложением формируемого земельного участка с земельными участками, находящимися на государственном кадастровом учете.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. по делу N А33-15958/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Сонина А.А., Чупрова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оргоевым П.Н.,
при содействии Арбитражного суда Красноярского края (судья Щелокова О.С., помощник судьи Адам Н.А.),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края представителей акционерного общества "Красноярский деревообрабатывающий комбинат" - Шешиной Татьяны Николаевны (доверенность от 10.12.2014), администрации г. Красноярска - Васильевой Евгении Юрьевны (доверенность от 22.12.2014), муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Красноярска "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Рассвет" - Храмова Владимира Владимировича (доверенность от 04.07.2015),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Красноярский деревообрабатывающий комбинат" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2015 года по делу N А33-15958/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Лесков Р.В.; суд апелляционной инстанции: Морозова Н.А., Борисов Г.Н., Иванцова О.А.),
установил:
закрытое акционерное общество "Красноярский деревообрабатывающий комбинат" (ОГРН 1022402298687, г. Красноярск, далее - общество), уточняя и дополняя требования, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ОГРН 1082468060476, г. Красноярск, далее - департамент градостроительства) о признании недействительным пункта 1 распоряжения администрации города Красноярска от 28.05.2013 N 1342-арх "О предоставлении МАОУДОД "СДЮСШОР "Рассвет" земельного участка" (в редакции распоряжения от 04.06.2014 N 1170-арх).
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация г. Красноярска (далее - администрация), департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Красноярска "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Рассвет" (далее - учреждение).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением норм права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
В отзывах на кассационную жалобу администрация и учреждение просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель общества поддержала позицию, изложенную в кассационной жалобе. Представители администрации и учреждения возразили против доводов кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 18.06.2015), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, распоряжением администрации от 04.06.2014 N 1170-арх земельный участок площадью 7 802 км м с кадастровым номером 24:50:0700138:581, расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский р-н, ул. Стадионная, 1, разделен на 2 участка. Пунктом 3 данного распоряжения внесено изменение в распоряжение от 28.05.2013 N 1342-арх, в соответствии с пунктом 1 которого один из вновь образованных участков с кадастровым номером 24:50:0700138:695 общей площадью 7 508 кв. м предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование учреждению для строительства спортивных сооружений. 20.08.2014 зарегистрировано право собственности учреждения на указанный участок.
Общество, являясь собственником объектов недвижимости (спортивной площадки, нежилых зданий, будки наблюдения), расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 10Г, стр. 17, 19, соор. 18, 23, и асфальтобетонной дороги, в целях приватизации земельного участка под объектами произвело расчет требуемой площади.
Письмом от 31.10.2014 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал обществу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с выявленным наложением (пересечением) формируемого земельного участка с земельными участками, находящимися на государственном кадастровом учете.
Из подготовленного кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Земельно-правовой центр" заключения от 22.01.2015 и дополнения к нему от 17.03.2015 следует, что формируемый участок имеет пересечения со смежными земельными участками, в том числе с кадастровым номером 24:50:0700138:695.
Полагая, что пункт 1 распоряжения от 28.05.2013 N 1342-арх нарушает его права и законные интересы, препятствуя приватизации земельного участка под спортивно-оздоровительным комплексом, общество обратилось с заявлением в суд.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из фактических обстоятельств дела суды установили, что из представленных доказательств не следует, что указанные обществом площадные спортивные сооружения - тренировочное и детское поля, пересекающиеся с земельным участком с кадастровым номером 24:50:0700138:695, являются объектами недвижимого имущества и принадлежат на праве собственности обществу. Кроме того, пришли к выводу о том, что приватизированные объекты, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 10 "Г" (нежилые здания - строения N 17, 19; будка наблюдения - сооружение N 18; спортивная площадка - сооружение N 23) не являются единым спортивным сооружением и были зарегистрированы как отдельные объекты.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке общество не обращалось в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из отсутствия нарушения прав и интересов заявителя и не нашли оснований для признания пункта 1 распоряжения от 28.05.2013 N 1342-арх недействительным.
Оснований для переоценки выводов судебных инстанций, сделанных с учетом норм действующего законодательства, не имеется.
Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают выводы судов и направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 марта 2015 года по делу N А33-15958/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ
Судьи
А.А.СОНИН
А.И.ЧУПРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)