Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лошкомоевой В.А.
судей Коробейниковой О.С.
Мельника С.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" на решение от 26.06.2014 (судья Вебер Л.Е.) Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.10.2014 (судьи Шарова Н.А., Семенова Т.П., Тетерина Н.В.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А70-4524/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" (625000, город Тюмень, улица Домостроителей, 6, строение 1, ИНН 7203028090, ОГРН 1027200774776) к администрации Тюменского муниципального района (625000, город Тюмень, улица Московский тракт, 115, ИНН 7204095797, ОГРН 1067203000281) о признании права собственности на нежилое строение (магазин).
В заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" Гаврилов Е.А. по доверенности от 26.10.2013, администрации Тюменского муниципального района Антипин Е.В. по доверенности от 28.04.2014 N 33.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кевлар" (далее - ООО "Кевлар") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к администрации Тюменского муниципального района (далее -администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое строение (магазин) общей площадью 51,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, 55, строение 1.
Решением суда от 26.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.10.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением от 26.06.2014 и постановлением от 16.10.2014 не согласилось ООО "Кевлар", в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Заявитель считает, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ООО "Кевлар" в жалобе указывает на невозможность регистрации права собственности на нежилое строение (магазин).
Представитель ООО "Кевлар" изложенные в кассационной жалобе доводы поддержал.
Представитель администрации с жалобой не согласился, пояснил, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, у которого земельный участок не находится на праве собственности или постоянном (бессрочном) пользовании.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между администрацией Новотарманского сельсовета и ООО "Кевлар" (арендатор) заключен договор N 173 аренды земельного участка от 26.08.1998, в соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду земельный участок 24 квадратных метра, расположенный в поселке Новотарманский, для размещения торгового павильона сроком на три года, на основании постановления администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета Тюменского района от 18.05.1998 N 57.
Постановлением администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета от 10.01.2002 N 2а в вышеуказанный договор внесены изменения о дополнительной площади строения 18 квадратных метров.
Постановлением администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета от 02.12.2003 N 180 утверждены границы земельного участка площадью 0,0199 га под существующим магазином по адресу: Тюменский район, поселок Новотарманский, дом 55, строение 1, ООО "Кевлар" обязано поставить земельный участок на государственный кадастровый учет по результатам межевания.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета от 10.10.2003 N 150 разрешена реконструкция магазина "Надежда" общей площадью 42 квадратных метра, расположенного в поселке Новотарманский, улица Рабочая, 55, строение 1, с прилегающей площадью 150 квадратных метра для благоустройства.
Распоряжением департамента имущественных отношений администрации Тюменской области ООО "Кевлар" предварительно согласовано место размещения нежилого строения (магазина) в Тюменском районе, поселок Новотарманский, улица Рабочая, в районе дома 55, строение 1, в соответствии с актом выбора земельного участка для строительства нежилого строения (магазин) от 19.10.2004.
Между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ООО "Кевлар" (арендатор) заключен договор N 17-17/40 аренды земельного участка от 20.07.2007, по условиям которого арендатором принят по акту приема-передачи от 20.07.2007 в аренду земельный участок площадью 199 квадратных метров, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, в районе дома 55, строение 1, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 72:17:1701006:0033, на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района от 20.07.2007 N 1299 ро.
Согласно пункту 1.4 договора от 20.07.2007 N 17-17/40 участок предоставляется для строительства нежилого строения (магазина).
В соответствии с пунктом 7.2 договор от 20.07.2007 N 17-17/40 действует в период с 20.07.2007 по 19.07.2010.
Соглашением от 23.07.2013 срок действия договора от 20.07.2007 N 17-17/40 продлен с 20.07.2013 по 19.07.2016.
Администрацией Тюменского муниципального района письмом от 29.04.2008 N 14/1993 отказано ООО "Кевлар" в выдаче архитектурно-планировочного задания для проектирования нежилого строения (магазина) в поселке Новотарманский в районе дома 55 в связи с тем, что данный объект уже существует.
Как установлено актом о вводе в эксплуатацию самовольной постройки (самовольно реконструированного жилого дома, иного строения, сооружения или иного недвижимого имущества) от 10.08.2010 N 1, нежилое строение, расположенное по адресу: поселок Новотарманский, улица Центральная, 55, строение 1, построенное в 2004 общей площадью 38,8 квадратных метра, введено в эксплуатацию.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 04.04.2014 N 01/158/2014-431 сведения о зарегистрированных правах на спорное строение отсутствуют.
Отсутствие зарегистрированного права собственности на нежилое строение (магазин) общей площадью 51,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, 55, строение 1, в установленном порядке послужило основанием для обращения ООО "Кевлар" с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные доказательства, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Кевлар" требований, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как правильно указано судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Кевлар" не представлено доказательств, подтверждающих возведение спорного строения на земельном участке, принадлежащем последнему на праве собственности или постоянном (бессрочном) пользовании.
При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для признания права собственности ООО "Кевлар" на самовольную постройку - нежилое строение (магазин) общей площадью 51,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, 55, строение 1.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам гражданского законодательства, регулирующим такие правоотношения.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку аналогичны доводам, исследованным судами первой и апелляционной инстанций, по существу основаны на неправильном истолковании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы которой прямо предусматривают возможность признания права на самовольную постройку при наличии права собственности либо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Переоценка установленных судами обстоятельств, а также сделанных на их основе выводов в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Ссылка заявителя на невозможность регистрации права собственности на построенный объект не может являться основанием для признания права собственности по статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как неисполнение либо несвоевременное исполнение лицом, осуществившим строительство объекта недвижимости, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации порядка получения проектной и разрешительной документации, не влечет возложения на суд административных функций для получения заявителем права собственности по упрощенной схеме.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" на решение от 26.06.2014 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-4524/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.А.ЛОШКОМОЕВА
Судьи
О.С.КОРОБЕЙНИКОВА
С.А.МЕЛЬНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 26.01.2015 N Ф04-14174/2014 ПО ДЕЛУ N А70-4524/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. по делу N А70-4524/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Лошкомоевой В.А.
судей Коробейниковой О.С.
Мельника С.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" на решение от 26.06.2014 (судья Вебер Л.Е.) Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.10.2014 (судьи Шарова Н.А., Семенова Т.П., Тетерина Н.В.) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А70-4524/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" (625000, город Тюмень, улица Домостроителей, 6, строение 1, ИНН 7203028090, ОГРН 1027200774776) к администрации Тюменского муниципального района (625000, город Тюмень, улица Московский тракт, 115, ИНН 7204095797, ОГРН 1067203000281) о признании права собственности на нежилое строение (магазин).
В заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" Гаврилов Е.А. по доверенности от 26.10.2013, администрации Тюменского муниципального района Антипин Е.В. по доверенности от 28.04.2014 N 33.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кевлар" (далее - ООО "Кевлар") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к администрации Тюменского муниципального района (далее -администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое строение (магазин) общей площадью 51,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, 55, строение 1.
Решением суда от 26.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.10.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением от 26.06.2014 и постановлением от 16.10.2014 не согласилось ООО "Кевлар", в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Заявитель считает, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ООО "Кевлар" в жалобе указывает на невозможность регистрации права собственности на нежилое строение (магазин).
Представитель ООО "Кевлар" изложенные в кассационной жалобе доводы поддержал.
Представитель администрации с жалобой не согласился, пояснил, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, у которого земельный участок не находится на праве собственности или постоянном (бессрочном) пользовании.
Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между администрацией Новотарманского сельсовета и ООО "Кевлар" (арендатор) заключен договор N 173 аренды земельного участка от 26.08.1998, в соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду земельный участок 24 квадратных метра, расположенный в поселке Новотарманский, для размещения торгового павильона сроком на три года, на основании постановления администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета Тюменского района от 18.05.1998 N 57.
Постановлением администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета от 10.01.2002 N 2а в вышеуказанный договор внесены изменения о дополнительной площади строения 18 квадратных метров.
Постановлением администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета от 02.12.2003 N 180 утверждены границы земельного участка площадью 0,0199 га под существующим магазином по адресу: Тюменский район, поселок Новотарманский, дом 55, строение 1, ООО "Кевлар" обязано поставить земельный участок на государственный кадастровый учет по результатам межевания.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Новотарманского сельсовета от 10.10.2003 N 150 разрешена реконструкция магазина "Надежда" общей площадью 42 квадратных метра, расположенного в поселке Новотарманский, улица Рабочая, 55, строение 1, с прилегающей площадью 150 квадратных метра для благоустройства.
Распоряжением департамента имущественных отношений администрации Тюменской области ООО "Кевлар" предварительно согласовано место размещения нежилого строения (магазина) в Тюменском районе, поселок Новотарманский, улица Рабочая, в районе дома 55, строение 1, в соответствии с актом выбора земельного участка для строительства нежилого строения (магазин) от 19.10.2004.
Между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ООО "Кевлар" (арендатор) заключен договор N 17-17/40 аренды земельного участка от 20.07.2007, по условиям которого арендатором принят по акту приема-передачи от 20.07.2007 в аренду земельный участок площадью 199 квадратных метров, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, в районе дома 55, строение 1, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 72:17:1701006:0033, на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района от 20.07.2007 N 1299 ро.
Согласно пункту 1.4 договора от 20.07.2007 N 17-17/40 участок предоставляется для строительства нежилого строения (магазина).
В соответствии с пунктом 7.2 договор от 20.07.2007 N 17-17/40 действует в период с 20.07.2007 по 19.07.2010.
Соглашением от 23.07.2013 срок действия договора от 20.07.2007 N 17-17/40 продлен с 20.07.2013 по 19.07.2016.
Администрацией Тюменского муниципального района письмом от 29.04.2008 N 14/1993 отказано ООО "Кевлар" в выдаче архитектурно-планировочного задания для проектирования нежилого строения (магазина) в поселке Новотарманский в районе дома 55 в связи с тем, что данный объект уже существует.
Как установлено актом о вводе в эксплуатацию самовольной постройки (самовольно реконструированного жилого дома, иного строения, сооружения или иного недвижимого имущества) от 10.08.2010 N 1, нежилое строение, расположенное по адресу: поселок Новотарманский, улица Центральная, 55, строение 1, построенное в 2004 общей площадью 38,8 квадратных метра, введено в эксплуатацию.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 04.04.2014 N 01/158/2014-431 сведения о зарегистрированных правах на спорное строение отсутствуют.
Отсутствие зарегистрированного права собственности на нежилое строение (магазин) общей площадью 51,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, 55, строение 1, в установленном порядке послужило основанием для обращения ООО "Кевлар" с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные доказательства, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Кевлар" требований, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как правильно указано судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Кевлар" не представлено доказательств, подтверждающих возведение спорного строения на земельном участке, принадлежащем последнему на праве собственности или постоянном (бессрочном) пользовании.
При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для признания права собственности ООО "Кевлар" на самовольную постройку - нежилое строение (магазин) общей площадью 51,2 квадратных метра, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, поселок Новотарманский, 55, строение 1.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам гражданского законодательства, регулирующим такие правоотношения.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку аналогичны доводам, исследованным судами первой и апелляционной инстанций, по существу основаны на неправильном истолковании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы которой прямо предусматривают возможность признания права на самовольную постройку при наличии права собственности либо права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Переоценка установленных судами обстоятельств, а также сделанных на их основе выводов в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Ссылка заявителя на невозможность регистрации права собственности на построенный объект не может являться основанием для признания права собственности по статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как неисполнение либо несвоевременное исполнение лицом, осуществившим строительство объекта недвижимости, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации порядка получения проектной и разрешительной документации, не влечет возложения на суд административных функций для получения заявителем права собственности по упрощенной схеме.
Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" на решение от 26.06.2014 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.10.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-4524/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кевлар" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.А.ЛОШКОМОЕВА
Судьи
О.С.КОРОБЕЙНИКОВА
С.А.МЕЛЬНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)