Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Леонова И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Образцова О.В.,
при секретаре В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на определение Вологодского городского суда от 27 ноября 2012 года, которым произведена замена стороны (залогодателя) по гражданскому делу N ... по иску открытого акционерного общества "Российской Сельскохозяйственный банк" в лице Вологодского регионального филиала к обществу с ограниченной ответственностью "Промтехмонтаж", муниципальному унитарному предприятию "Усть-Кубинская типография", В.М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, с муниципального унитарного предприятия "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., судебная коллегия
установила:
вступившим в законную силу определением Вологодского городского суда от 09.12.2011 утверждено мировое соглашение, заключенное между открытым акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - ОАО "Россельхозбанк") в лице Вологодского регионального филиала, обществом с ограниченной ответственностью "Промтехмонтаж" (далее - ООО "Промтехмонтаж"), муниципальным унитарным предприятием "Усть-Кубинская типография" (далее - МУП "Усть-Кубинская типография"), В.М., согласно которому:
1. Ответчики признают, что в результате нарушения Ответчиком 1 (ООО "Промтехмонтаж") условий Договора N... от <ДАТА> об открытии кредитной линии, Ответчиком 2 (МУП "Усть-Кубинская типография") условий Договора N ... об ипотеке (залоге недвижимости) от <ДАТА>, Ответчиком 3 (В.М.) условий Договора N ... поручительства физического лица от <ДАТА>, заключенных с истцом, у Ответчиков перед ОАО "Россельхозбанк" имеется задолженность по договору N ... об открытии кредитной линии от <ДАТА> на общую сумму ... рубля ... копейка, в том числе: остаток просроченной задолженности по кредиту (основному долгу) -... рублей; остаток задолженности по процентам - ... рубля ... копейки; остаток задолженности по неустойке - ... рублей ... копеек, рассчитанных на <ДАТА>, исходя из ставки ...% годовых.
2. Стороны прекращают судебный спор на основании статьи 39 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации в связи с заключением между истцом и ответчиками мирового соглашения и согласия ответчиков осуществлять солидарное погашение признанной суммы задолженности.
Ответчики 1 и 3 обязуются солидарно погасить сумму задолженности в следующем порядке согласно графику платежей:
Дата платежа
по основному
Сумма платежа
Сумма,
Пени,
3. Ответчики 1 и 3 обязуются возместить истцу понесенные расходы по уплате госпошлины в сумме ... рублей и ... рублей судебные расходы за проведение экспертизы до <ДАТА>.
4. Датой уплаты денежных средств, перечисленных ответчиками в счет погашения долга, считается дата их зачисления на счета, указанные истцом для погашения обязательств.
5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиками обязательств по настоящему мировому соглашению, в том числе в случае возникновения просрочки уплаты суммы платежа по графику платежей более чем на 5 календарных дней, истец вправе обратиться в Вологодский городской суд с заявлением о выдаче ему исполнительных листов и/или о принудительном солидарном взыскании с ответчиков задолженности и об обращении взыскания на имущество, принадлежащее ответчику 2 на праве хозяйственного ведения на основании Договора о закреплении за муниципальным унитарным предприятием "Усть-Кубинская типография" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <ДАТА> и находящееся в залоге у истца по договору N ... об ипотеке (залоге недвижимости) от <ДАТА>, заключенному между истцом и ответчиком 2, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену согласно отчету проведенной экспертизы в размере ... рублей, в том числе НДС - ... рублей, где:
здание - районный Дом культуры - ... рублей (с НДС) и право аренды земельного участка, на котором расположено закладываемое здание - ... рублей (с НДС).
Характеристики здания: наименование - районный Дом культуры, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь... кв. м, инв. N ..., лит. ..., год постройки ..., адрес объекта: <адрес>. Условный номер .... Характеристика районного Дома культуры приведена на основании: Технического паспорта на здание - районный Дом культуры, выданного Усть-Кубинским филиалом Государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" по состоянию на <ДАТА> и кадастрового паспорта здания по состоянию на <ДАТА>, выданного Усть-Кубинским филиалом Государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация".
Право хозяйственного ведения Залогодателя на передаваемое в залог здание принадлежит Залогодателю на основании Договора о закреплении за МУП "Усть-Кубинская типография" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <ДАТА>.
Право хозяйственного ведения Залогодателя на передаваемое в залог здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии... N ..., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области <ДАТА>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА> сделана запись регистрации N ....
Здание расположено на земельном участке, имеющем следующие характеристики: кадастровый номер ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений, общая площадь ... кв. м, адрес объекта: <адрес>. Сведения приведены на основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) N ... от <ДАТА>, выданной Усть-Кубинским отделом Управления Росреестра по Вологодской области, принадлежащем Залогодателю на праве аренды сроком до <ДАТА> на основании Договора N ... аренды земельного участка, от <ДАТА>, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района и Залогодателем и зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА> за N ....
6. Мировое соглашение вступает в законную силу после его утверждения Вологодским городским судом.
Производство по делу N ... по иску ОАО "Россельхозбанк" в лице Вологодского регионального филиала к ООО "Промтехмонтаж", МУП "Усть-Кубинская типография", В.М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество прекращено (л.д. 96-99).
Определением Вологодского городского суда от 14.09.2012 ООО "Промтехмонтаж" предоставлена отсрочка исполнения условий мирового соглашения сроком на шесть месяцев до 14.03.2013.
19.10.2012 ОАО "Россельхозбанк" обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, указав, что постановлением Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... утвержден план приватизации МУП "Усть-Кубинская типография" путем реорганизации в общество с ограниченной ответственностью "П." (далее - ООО "П."). <ДАТА> в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. Постановлением Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП "Усть-Кубинская типография", а также перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП "Усть-Кубинская типография", в число которых включено имущество, находящееся в залоге у Банка - здание Дома культуры по адресу: <адрес>. Данный объект на основании распоряжения от <ДАТА> N ... изъят из хозяйственного ведения МУП "Усть-Кубинская типография". Субъектом права на объект недвижимости является Усть-Кубинский муниципальный район.
ОАО "Россельхозбанк" просило суд произвести замену ответчика (залогодателя) МУП "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
В судебном заседании представитель заявителя ОАО "Россельхозбанк" по доверенности Т. требования поддержала.
Заинтересованные лица ООО "Промтехмонтаж", МУП "Усть-Кубинская типография", Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района, В.М. о времени и месте судебного заседания извещены, представители в судебное заседание не явились.
Судом принято приведенное определение.
В частной жалобе Управлением имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района поставлен вопрос об отмене определения суда в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм пунктов 1, 3 статьи 38 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", поскольку Управление не приобретало заложенное имущество ни в результате его отчуждения, ни в силу процессуального правопреемства. Несмотря на то, что судом первой инстанции установлен собственник спорного имущества в лице Усть-Кубинского муниципального района, замену стороны (залогодателя) суд произвел на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Аналогичные положения закреплены в статье 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По смыслу приведенных норм процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.
На основании положений пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 5 статьи 58 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что <ДАТА> между ОАО "Россельхозбанк" (Залогодержатель) и МУП "Усть-Кубинская типография" в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по договору N ... об открытии кредитной линии между Залогодержателем и ООО "Промтехмонтаж" заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) N .... В силу пункта 1.1 договора МУП "Усть-Кубинская типография" передала Залогодержателю в залог здание районного Дома культуры и право аренды земельного участка, на котором расположено закладываемое здание, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).
Вступившим в законную силу определением Вологодского городского суда от 09.12.2011 утверждено мировое соглашение по иску ОАО "Россельхозбанк" к ООО "Промтехмонтаж", МУП "Усть-Кубинская типография", В.М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество (л.д. 96-99).
Постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района от <ДАТА> N ... "О приватизации МУП "Усть-Кубинская типография" указанное предприятие приватизировано путем его преобразования в ООО "П." (л.д. 160).
Администрацией Усть-Кубинского муниципального района в постановлении от <ДАТА> N ... "О приватизации МУП "Усть-Кубинская типография" утверждены состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, а также перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия (л.д. 161-162). Согласно Приложению 2 к данному постановлению в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, включено здание Дома культуры (л.д. 163).
Распоряжением Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района от <ДАТА> N ... "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения" в соответствии с Положением о порядке управления муниципальной собственностью Усть-Кубинского района, утвержденным решением Представительного собрания от <ДАТА> N ..., Положением об учете муниципального имущества и о ведении реестра муниципального имущества Усть-Кубинского муниципального района, утвержденным решением Представительного собрания от <ДАТА> N ..., на основании заявления МУП "Усть-Кубинская типография" из хозяйственного ведения предприятия изъято здание районного Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 159).
Межрайонной ИФНС России N ... по Вологодской области <ДАТА> внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности МУП "Усть-Кубинская типография" в связи с реорганизацией (л.д. 168). Кроме того, в тот же день налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ООО "П." путем реорганизации в форме преобразования (л.д. 164).
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости произвести замену стороны (залогодателя) с МУП "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района по мотиву того, что собственником заложенного недвижимого имущества является Усть-Кубинский муниципальный район Вологодской области, при этом залоговое имущество изъято из хозяйственного ведения МУП "Усть-Кубинская типография".
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не может согласиться в силу следующего.
Как следует из материалов дела, здание районного Дома культуры по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Усть-Кубинскому муниципальному району на основании решения Президиума Усть-Кубинского районного Совета народных депутатов от <ДАТА> N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> серии ... N ... (л.д. 42).
Основным нормативным правовым актом, регулирующим наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе, является Устав района, принятый народным референдумом 17.01.1995.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 35 Устава Усть-Кубинского муниципального района исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района является администрация Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района), наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области. Администрация района является юридическим лицом, имеет свою печать.
На основании положений статьи 37 Устава района администрация района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения Усть-Кубинского муниципального района, вопросов межмуниципального (межпоселенческого) характера, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке управления муниципальной собственностью района, утвержденном решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 23.12.2005 N 57, согласно пункту 7.2.1. которого администрация района осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением.
При этом в силу раздела 8 Положения функции администрации района в рамках осуществления полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью исполняет Управление имущественных отношений администрации района.
Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что Управление имущественных отношений администрации района не является собственником муниципального имущества, в данном случае здания районного Дома культуры.
С учетом приведенных требований действующего законодательства, в том числе нормативных актов органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, а также установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить, принять новое определение, которым отказать в удовлетворении заявления ОАО "Россельхозбанк" о замене ответчика (залогодателя) МУП "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского городского суда от 27 ноября 2012 года отменить, принять новое определение, которым открытому акционерному обществу "Россельхозбанк" в удовлетворении заявления о замене ответчика (залогодателя) муниципальное унитарное предприятие "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района отказать.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
В.Н.БЕЛЯКОВА
О.В.ОБРАЗЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.06.2013 N 33-3032/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. N 33-3032/2013
Судья: Леонова И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Беляковой В.Н., Образцова О.В.,
при секретаре В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на определение Вологодского городского суда от 27 ноября 2012 года, которым произведена замена стороны (залогодателя) по гражданскому делу N ... по иску открытого акционерного общества "Российской Сельскохозяйственный банк" в лице Вологодского регионального филиала к обществу с ограниченной ответственностью "Промтехмонтаж", муниципальному унитарному предприятию "Усть-Кубинская типография", В.М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, с муниципального унитарного предприятия "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Бочкаревой И.Н., судебная коллегия
установила:
вступившим в законную силу определением Вологодского городского суда от 09.12.2011 утверждено мировое соглашение, заключенное между открытым акционерным обществом "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - ОАО "Россельхозбанк") в лице Вологодского регионального филиала, обществом с ограниченной ответственностью "Промтехмонтаж" (далее - ООО "Промтехмонтаж"), муниципальным унитарным предприятием "Усть-Кубинская типография" (далее - МУП "Усть-Кубинская типография"), В.М., согласно которому:
1. Ответчики признают, что в результате нарушения Ответчиком 1 (ООО "Промтехмонтаж") условий Договора N... от <ДАТА> об открытии кредитной линии, Ответчиком 2 (МУП "Усть-Кубинская типография") условий Договора N ... об ипотеке (залоге недвижимости) от <ДАТА>, Ответчиком 3 (В.М.) условий Договора N ... поручительства физического лица от <ДАТА>, заключенных с истцом, у Ответчиков перед ОАО "Россельхозбанк" имеется задолженность по договору N ... об открытии кредитной линии от <ДАТА> на общую сумму ... рубля ... копейка, в том числе: остаток просроченной задолженности по кредиту (основному долгу) -... рублей; остаток задолженности по процентам - ... рубля ... копейки; остаток задолженности по неустойке - ... рублей ... копеек, рассчитанных на <ДАТА>, исходя из ставки ...% годовых.
2. Стороны прекращают судебный спор на основании статьи 39 Гражданско- процессуального кодекса Российской Федерации в связи с заключением между истцом и ответчиками мирового соглашения и согласия ответчиков осуществлять солидарное погашение признанной суммы задолженности.
Ответчики 1 и 3 обязуются солидарно погасить сумму задолженности в следующем порядке согласно графику платежей:
Дата платежа
по основному
Сумма платежа
Сумма,
Пени,
3. Ответчики 1 и 3 обязуются возместить истцу понесенные расходы по уплате госпошлины в сумме ... рублей и ... рублей судебные расходы за проведение экспертизы до <ДАТА>.
4. Датой уплаты денежных средств, перечисленных ответчиками в счет погашения долга, считается дата их зачисления на счета, указанные истцом для погашения обязательств.
5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиками обязательств по настоящему мировому соглашению, в том числе в случае возникновения просрочки уплаты суммы платежа по графику платежей более чем на 5 календарных дней, истец вправе обратиться в Вологодский городской суд с заявлением о выдаче ему исполнительных листов и/или о принудительном солидарном взыскании с ответчиков задолженности и об обращении взыскания на имущество, принадлежащее ответчику 2 на праве хозяйственного ведения на основании Договора о закреплении за муниципальным унитарным предприятием "Усть-Кубинская типография" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <ДАТА> и находящееся в залоге у истца по договору N ... об ипотеке (залоге недвижимости) от <ДАТА>, заключенному между истцом и ответчиком 2, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену согласно отчету проведенной экспертизы в размере ... рублей, в том числе НДС - ... рублей, где:
здание - районный Дом культуры - ... рублей (с НДС) и право аренды земельного участка, на котором расположено закладываемое здание - ... рублей (с НДС).
Характеристики здания: наименование - районный Дом культуры, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь... кв. м, инв. N ..., лит. ..., год постройки ..., адрес объекта: <адрес>. Условный номер .... Характеристика районного Дома культуры приведена на основании: Технического паспорта на здание - районный Дом культуры, выданного Усть-Кубинским филиалом Государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" по состоянию на <ДАТА> и кадастрового паспорта здания по состоянию на <ДАТА>, выданного Усть-Кубинским филиалом Государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация".
Право хозяйственного ведения Залогодателя на передаваемое в залог здание принадлежит Залогодателю на основании Договора о закреплении за МУП "Усть-Кубинская типография" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <ДАТА>.
Право хозяйственного ведения Залогодателя на передаваемое в залог здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии... N ..., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области <ДАТА>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА> сделана запись регистрации N ....
Здание расположено на земельном участке, имеющем следующие характеристики: кадастровый номер ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений, общая площадь ... кв. м, адрес объекта: <адрес>. Сведения приведены на основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) N ... от <ДАТА>, выданной Усть-Кубинским отделом Управления Росреестра по Вологодской области, принадлежащем Залогодателю на праве аренды сроком до <ДАТА> на основании Договора N ... аренды земельного участка, от <ДАТА>, заключенного между Управлением имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района и Залогодателем и зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА> за N ....
6. Мировое соглашение вступает в законную силу после его утверждения Вологодским городским судом.
Производство по делу N ... по иску ОАО "Россельхозбанк" в лице Вологодского регионального филиала к ООО "Промтехмонтаж", МУП "Усть-Кубинская типография", В.М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество прекращено (л.д. 96-99).
Определением Вологодского городского суда от 14.09.2012 ООО "Промтехмонтаж" предоставлена отсрочка исполнения условий мирового соглашения сроком на шесть месяцев до 14.03.2013.
19.10.2012 ОАО "Россельхозбанк" обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, указав, что постановлением Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... утвержден план приватизации МУП "Усть-Кубинская типография" путем реорганизации в общество с ограниченной ответственностью "П." (далее - ООО "П."). <ДАТА> в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. Постановлением Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N ... утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП "Усть-Кубинская типография", а также перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса МУП "Усть-Кубинская типография", в число которых включено имущество, находящееся в залоге у Банка - здание Дома культуры по адресу: <адрес>. Данный объект на основании распоряжения от <ДАТА> N ... изъят из хозяйственного ведения МУП "Усть-Кубинская типография". Субъектом права на объект недвижимости является Усть-Кубинский муниципальный район.
ОАО "Россельхозбанк" просило суд произвести замену ответчика (залогодателя) МУП "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
В судебном заседании представитель заявителя ОАО "Россельхозбанк" по доверенности Т. требования поддержала.
Заинтересованные лица ООО "Промтехмонтаж", МУП "Усть-Кубинская типография", Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района, В.М. о времени и месте судебного заседания извещены, представители в судебное заседание не явились.
Судом принято приведенное определение.
В частной жалобе Управлением имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района поставлен вопрос об отмене определения суда в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм пунктов 1, 3 статьи 38 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", поскольку Управление не приобретало заложенное имущество ни в результате его отчуждения, ни в силу процессуального правопреемства. Несмотря на то, что судом первой инстанции установлен собственник спорного имущества в лице Усть-Кубинского муниципального района, замену стороны (залогодателя) суд произвел на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает определение подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
Аналогичные положения закреплены в статье 52 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По смыслу приведенных норм процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.
На основании положений пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (пункт 5 статьи 58 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что <ДАТА> между ОАО "Россельхозбанк" (Залогодержатель) и МУП "Усть-Кубинская типография" в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по договору N ... об открытии кредитной линии между Залогодержателем и ООО "Промтехмонтаж" заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) N .... В силу пункта 1.1 договора МУП "Усть-Кубинская типография" передала Залогодержателю в залог здание районного Дома культуры и право аренды земельного участка, на котором расположено закладываемое здание, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).
Вступившим в законную силу определением Вологодского городского суда от 09.12.2011 утверждено мировое соглашение по иску ОАО "Россельхозбанк" к ООО "Промтехмонтаж", МУП "Усть-Кубинская типография", В.М. о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество (л.д. 96-99).
Постановлением администрации Усть-Кубинского муниципального района от <ДАТА> N ... "О приватизации МУП "Усть-Кубинская типография" указанное предприятие приватизировано путем его преобразования в ООО "П." (л.д. 160).
Администрацией Усть-Кубинского муниципального района в постановлении от <ДАТА> N ... "О приватизации МУП "Усть-Кубинская типография" утверждены состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, а также перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия (л.д. 161-162). Согласно Приложению 2 к данному постановлению в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, включено здание Дома культуры (л.д. 163).
Распоряжением Управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района от <ДАТА> N ... "Об изъятии имущества из хозяйственного ведения" в соответствии с Положением о порядке управления муниципальной собственностью Усть-Кубинского района, утвержденным решением Представительного собрания от <ДАТА> N ..., Положением об учете муниципального имущества и о ведении реестра муниципального имущества Усть-Кубинского муниципального района, утвержденным решением Представительного собрания от <ДАТА> N ..., на основании заявления МУП "Усть-Кубинская типография" из хозяйственного ведения предприятия изъято здание районного Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 159).
Межрайонной ИФНС России N ... по Вологодской области <ДАТА> внесены сведения в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности МУП "Усть-Кубинская типография" в связи с реорганизацией (л.д. 168). Кроме того, в тот же день налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ООО "П." путем реорганизации в форме преобразования (л.д. 164).
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости произвести замену стороны (залогодателя) с МУП "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района по мотиву того, что собственником заложенного недвижимого имущества является Усть-Кубинский муниципальный район Вологодской области, при этом залоговое имущество изъято из хозяйственного ведения МУП "Усть-Кубинская типография".
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не может согласиться в силу следующего.
Как следует из материалов дела, здание районного Дома культуры по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Усть-Кубинскому муниципальному району на основании решения Президиума Усть-Кубинского районного Совета народных депутатов от <ДАТА> N ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> серии ... N ... (л.д. 42).
Основным нормативным правовым актом, регулирующим наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в Усть-Кубинском муниципальном районе, является Устав района, принятый народным референдумом 17.01.1995.
Согласно пунктам 1, 4 статьи 35 Устава Усть-Кубинского муниципального района исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района является администрация Усть-Кубинского муниципального района (далее - администрация района), наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области. Администрация района является юридическим лицом, имеет свою печать.
На основании положений статьи 37 Устава района администрация района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения Усть-Кубинского муниципального района, вопросов межмуниципального (межпоселенческого) характера, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке управления муниципальной собственностью района, утвержденном решением Представительного Собрания Усть-Кубинского муниципального района от 23.12.2005 N 57, согласно пункту 7.2.1. которого администрация района осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением.
При этом в силу раздела 8 Положения функции администрации района в рамках осуществления полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью исполняет Управление имущественных отношений администрации района.
Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что Управление имущественных отношений администрации района не является собственником муниципального имущества, в данном случае здания районного Дома культуры.
С учетом приведенных требований действующего законодательства, в том числе нормативных актов органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, а также установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить, принять новое определение, которым отказать в удовлетворении заявления ОАО "Россельхозбанк" о замене ответчика (залогодателя) МУП "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Вологодского городского суда от 27 ноября 2012 года отменить, принять новое определение, которым открытому акционерному обществу "Россельхозбанк" в удовлетворении заявления о замене ответчика (залогодателя) муниципальное унитарное предприятие "Усть-Кубинская типография" на Управление имущественных отношений Усть-Кубинского муниципального района отказать.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
В.Н.БЕЛЯКОВА
О.В.ОБРАЗЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)