Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Аверченко Е.П.
Судья Московского городского суда Селиверстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управление - Инвестиции" *** С.С. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 октября 2014 г., которым оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель *** Н.Н. от 01 сентября 2014 г. N 356-4/01/2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С., жалоба генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. - без удовлетворения,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель *** Н.Н. от 01 сентября 2014 г. N 356-4/01/2014 генеральный директор ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб.
Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 октября 2014 г. названное выше постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением судьи защитник *** С.С. по доверенности *** Д.И. обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой заявитель указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание *** С.С. и его защитник *** Д.И., представитель управления Росреестра по г. Москве не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Проверив материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 05 мая 2014 г. N 366/ГЗН 23 июня 2014 г., 01 июля 2014 г. проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова" (далее - ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова") на земельном участке по адресу: г. Москва, ****.
В ходе проведения данной проверки выявлено, что *** С.С., являясь генеральным директором ООО "Управление - Инвестиции" (адрес местонахождения: 115054, г. Москва, ***) допустил самовольное использование ООО "Управление - Инвестиции" земельного участка площадью *** кв. м с кадастровым N *** с адресным ориентиром: г. Москва, ***, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю под размещение и эксплуатацию части помещений нежилого здания площадью *** кв. м, *** кв. м, находящихся в собственности ООО "Управление - Инвестиции", и части помещений площадью **** кв. м, находящихся в общей долевой собственности.
Судом также установлено, что данный земельный участок находится в федеральной собственности, на праве собственности или ином праве в пользование ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" не находится.
Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 05 мая 2014 г. N 366/ГЗН 23, актом проверки от 01 июля 2014 г. N 1796, протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2014 г., сведениями из Единого государственного реестра прав, приказом ООО "Управление - Инвестиции" от 01 апреля 2006 г. о принятии полномочий генерального директора, а также другими доказательствами по делу оцененными судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, генеральный директор ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. каких-либо правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка не представил, к материалам настоящей жалобы таких документов не приложено.
Факт самовольного занятия названного земельного участка ООО "Управление - Инвестиции" заявителем в жалобе не оспаривается. Сведений о том, что ООО "Управление - Инвестиции" в установленном законом порядке обращалось за оформлением прав в отношении названного земельного участка суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании ООО "Управление - Инвестиции" указанного земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Действия генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ и довод об отсутствии состава административного правонарушения опровергается материалами дела.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. в его совершении.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.
Ссылка заявителя на положения п. 1 ст. 421 ГК РФ не освобождает последнего от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, поскольку свидетельствует об ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Довод жалобы о том, что в нарушении п. 5 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указанная выше проверка была проведена в отсутствие согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, основанием к отмене оспариваемого судебного постановления не является.
Как установлено выше, 23 июня 2014 г., 01 июля 2014 г. на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 05 мая 2014 г. N 366/ГЗН проведена плановая выездная проверка. В силу положений упомянутого выше Федерального закона согласование проведения такой проверки с органами прокуратуры не требуется.
Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 октября 2014 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. - без удовлетворения.
Судья
А.А.СЕЛИВЕРСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.12.2014 ПО ДЕЛУ N 7-10018/2014
Требование: Об отмене судебных актов о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка.Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. по делу N 7-10018/2014
Судья Аверченко Е.П.
Судья Московского городского суда Селиверстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Управление - Инвестиции" *** С.С. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 октября 2014 г., которым оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель *** Н.Н. от 01 сентября 2014 г. N 356-4/01/2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С., жалоба генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. - без удовлетворения,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель *** Н.Н. от 01 сентября 2014 г. N 356-4/01/2014 генеральный директор ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб.
Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 октября 2014 г. названное выше постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением судьи защитник *** С.С. по доверенности *** Д.И. обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой заявитель указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание *** С.С. и его защитник *** Д.И., представитель управления Росреестра по г. Москве не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Проверив материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 05 мая 2014 г. N 366/ГЗН 23 июня 2014 г., 01 июля 2014 г. проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова" (далее - ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова") на земельном участке по адресу: г. Москва, ****.
В ходе проведения данной проверки выявлено, что *** С.С., являясь генеральным директором ООО "Управление - Инвестиции" (адрес местонахождения: 115054, г. Москва, ***) допустил самовольное использование ООО "Управление - Инвестиции" земельного участка площадью *** кв. м с кадастровым N *** с адресным ориентиром: г. Москва, ***, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю под размещение и эксплуатацию части помещений нежилого здания площадью *** кв. м, *** кв. м, находящихся в собственности ООО "Управление - Инвестиции", и части помещений площадью **** кв. м, находящихся в общей долевой собственности.
Судом также установлено, что данный земельный участок находится в федеральной собственности, на праве собственности или ином праве в пользование ФГБОУ ВПО "РЭУ им. Г.В. Плеханова" не находится.
Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 05 мая 2014 г. N 366/ГЗН 23, актом проверки от 01 июля 2014 г. N 1796, протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2014 г., сведениями из Единого государственного реестра прав, приказом ООО "Управление - Инвестиции" от 01 апреля 2006 г. о принятии полномочий генерального директора, а также другими доказательствами по делу оцененными судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, генеральный директор ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. каких-либо правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка не представил, к материалам настоящей жалобы таких документов не приложено.
Факт самовольного занятия названного земельного участка ООО "Управление - Инвестиции" заявителем в жалобе не оспаривается. Сведений о том, что ООО "Управление - Инвестиции" в установленном законом порядке обращалось за оформлением прав в отношении названного земельного участка суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании ООО "Управление - Инвестиции" указанного земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Действия генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ и довод об отсутствии состава административного правонарушения опровергается материалами дела.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. в его совершении.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.
Ссылка заявителя на положения п. 1 ст. 421 ГК РФ не освобождает последнего от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, поскольку свидетельствует об ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Довод жалобы о том, что в нарушении п. 5 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указанная выше проверка была проведена в отсутствие согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, основанием к отмене оспариваемого судебного постановления не является.
Как установлено выше, 23 июня 2014 г., 01 июля 2014 г. на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 05 мая 2014 г. N 366/ГЗН проведена плановая выездная проверка. В силу положений упомянутого выше Федерального закона согласование проведения такой проверки с органами прокуратуры не требуется.
Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 октября 2014 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Управление - Инвестиции" *** С.С. - без удовлетворения.
Судья
А.А.СЕЛИВЕРСТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)