Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстигнеевой Е.В.,
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен
от 3-х лиц: 1, 2, 3. не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23960/2014) Садоводческое некоммерческое товарищество "Дачное" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.08.2014 по делу N А21-4096/2014 (судья Ефименко С.Г.), принятое
по иску (заявлению) Садоводческое некоммерческое товарищество "Дачное"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
3-и лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области, Администрация МО "ГО "Город Калининград", Правительство Калининградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Дачное" (ИНН 3904031640, ОГРН 1023900589481) (далее - истец, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ИНН 3906131304, ОГРН 1043902855446) (далее - Росреестр) об обязании Росреестра исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 20:1 в размере 15 030 907 руб. 76 коп., а также внести в государственный кадастр недвижимости следующие сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 20:1: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 20:1 составляет один рубль.
К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Калининградской области (далее - Правительство), администрация городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области (далее - Кадастровая палата).
Решением от 04.08.2014 Арбитражный суд Калининградской области в удовлетворении требований отказал.
Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, стоимость спорного земельного участка должна быть не рассчитана, а установлена равной одному рублю, поскольку определение кадастровой стоимости спорного земельного участка в порядке, установленном пунктом 1.2.4 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39), исходя из вида разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества, неправомерна, так как спорный земельный участок представляет собой территорию общего пользования. Истец полагает, что допущенная в указании кадастровой стоимости земельного участка ошибка подлежит исправлению ответчиком в порядке статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для его отмены.
Истец обратился с настоящим иском в суд, полагая, что его права и законные интересы нарушены неправильным отражением в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка, что привело к увеличению суммы земельного налога. Допущенная в кадастре ошибка в указании стоимости земельного участка, по мнению товарищества, подлежит исправлению.
Суд первой инстанции не согласился с доводами истца, полагающего, что предоставленный ему в собственность на основании постановления Администрации от 12.12.2012 N 2292 земельный участок из земель населенных пунктов - земли общего пользования, площадью 22682 кв. м, с кадастровым номером 39:15:120720:1 при оценке кадастровой стоимости подлежит определению в 1 руб.
Из имеющейся в деле кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной Кадастровой палатой, следует, что кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка составляет 15 030 907 руб. 76 коп.; определена по состоянию на 01.01.2012 на основании постановления правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области". Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 19.09.2013.
Суд пришел к выводу о том, что истец фактически оспаривает результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, то есть выражает свое несогласие с решениями органов власти, принятых по рассматриваемому вопросу в пределах своей компетенции, в то время как в силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Судом правильно установлено, что истец избрал неверный способ защиты права, которое он полагает нарушенным, поскольку статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлен специальный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
Довод истца о том, что принадлежащий ему земельный участок относится к тем участкам, в отношении которых в силу пунктов 1.2.16 и 2.5 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), кадастровая стоимость не рассчитывается и устанавливается равной одному рублю, обоснованно отклонен судом, указавшим, что в соответствии с пунктом 1.2.4 Методических указаний кадастровая стоимость спорного земельного участка определяется исходя из такого вида разрешенного использования как "земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества", а пунктом 2.4.2 Методических указаний определено, что кадастровая стоимость таких земельных участков устанавливается равной произведению среднего для субъекта Российской Федерации значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда на площадь земельных участков, а виды разрешенного использования, указанные в пункте 1.2.16 Методических указаний, не применимы для спорного земельного участка.
Суд установил, что Росреестр не наделен полномочиями исключать и вносить сведения о кадастровой стоимости земельных участков в государственном кадастре недвижимости, поэтому он не может являться ответчиком в рамках рассмотрения настоящего спора, поскольку в соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" в настоящее время полномочия органа кадастрового учета исполняет Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (Кадастровая палата). Приказом Росреестра от 26.12.2011 N П/531 Кадастровая палата с 01.03.2012 наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.
Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно, материалы дела исследованы полно и всесторонне, изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах следует признать, что суд обоснованно и законно отказал истцу в удовлетворении требований.
Доводы товарищества, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом оценки суда первой инстанции и объективно отклонены. Приведенные подателем жалобы доводы не свидетельствуют о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм материального или процессуального права, а лишь указывают на несогласие товарищества с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств.
Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04 августа 2014 года по делу N А21-4096/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Т.А.КАШИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.02.2015 N 13АП-23960/2014 ПО ДЕЛУ N А21-4096/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. по делу N А21-4096/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстигнеевой Е.В.,
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен
от ответчика (должника): не явился, извещен
от 3-х лиц: 1, 2, 3. не явились, извещены
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23960/2014) Садоводческое некоммерческое товарищество "Дачное" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.08.2014 по делу N А21-4096/2014 (судья Ефименко С.Г.), принятое
по иску (заявлению) Садоводческое некоммерческое товарищество "Дачное"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
3-и лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области, Администрация МО "ГО "Город Калининград", Правительство Калининградской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Дачное" (ИНН 3904031640, ОГРН 1023900589481) (далее - истец, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ИНН 3906131304, ОГРН 1043902855446) (далее - Росреестр) об обязании Росреестра исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 20:1 в размере 15 030 907 руб. 76 коп., а также внести в государственный кадастр недвижимости следующие сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 20:1: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 07 20:1 составляет один рубль.
К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Калининградской области (далее - Правительство), администрация городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области (далее - Кадастровая палата).
Решением от 04.08.2014 Арбитражный суд Калининградской области в удовлетворении требований отказал.
Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, стоимость спорного земельного участка должна быть не рассчитана, а установлена равной одному рублю, поскольку определение кадастровой стоимости спорного земельного участка в порядке, установленном пунктом 1.2.4 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов (утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39), исходя из вида разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества, неправомерна, так как спорный земельный участок представляет собой территорию общего пользования. Истец полагает, что допущенная в указании кадастровой стоимости земельного участка ошибка подлежит исправлению ответчиком в порядке статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для его отмены.
Истец обратился с настоящим иском в суд, полагая, что его права и законные интересы нарушены неправильным отражением в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка, что привело к увеличению суммы земельного налога. Допущенная в кадастре ошибка в указании стоимости земельного участка, по мнению товарищества, подлежит исправлению.
Суд первой инстанции не согласился с доводами истца, полагающего, что предоставленный ему в собственность на основании постановления Администрации от 12.12.2012 N 2292 земельный участок из земель населенных пунктов - земли общего пользования, площадью 22682 кв. м, с кадастровым номером 39:15:120720:1 при оценке кадастровой стоимости подлежит определению в 1 руб.
Из имеющейся в деле кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной Кадастровой палатой, следует, что кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка составляет 15 030 907 руб. 76 коп.; определена по состоянию на 01.01.2012 на основании постановления правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области". Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 19.09.2013.
Суд пришел к выводу о том, что истец фактически оспаривает результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, то есть выражает свое несогласие с решениями органов власти, принятых по рассматриваемому вопросу в пределах своей компетенции, в то время как в силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Судом правильно установлено, что истец избрал неверный способ защиты права, которое он полагает нарушенным, поскольку статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлен специальный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
Довод истца о том, что принадлежащий ему земельный участок относится к тем участкам, в отношении которых в силу пунктов 1.2.16 и 2.5 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - Методические указания), кадастровая стоимость не рассчитывается и устанавливается равной одному рублю, обоснованно отклонен судом, указавшим, что в соответствии с пунктом 1.2.4 Методических указаний кадастровая стоимость спорного земельного участка определяется исходя из такого вида разрешенного использования как "земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества", а пунктом 2.4.2 Методических указаний определено, что кадастровая стоимость таких земельных участков устанавливается равной произведению среднего для субъекта Российской Федерации значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда на площадь земельных участков, а виды разрешенного использования, указанные в пункте 1.2.16 Методических указаний, не применимы для спорного земельного участка.
Суд установил, что Росреестр не наделен полномочиями исключать и вносить сведения о кадастровой стоимости земельных участков в государственном кадастре недвижимости, поэтому он не может являться ответчиком в рамках рассмотрения настоящего спора, поскольку в соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" в настоящее время полномочия органа кадастрового учета исполняет Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (Кадастровая палата). Приказом Росреестра от 26.12.2011 N П/531 Кадастровая палата с 01.03.2012 наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.
Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно, материалы дела исследованы полно и всесторонне, изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах следует признать, что суд обоснованно и законно отказал истцу в удовлетворении требований.
Доводы товарищества, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом оценки суда первой инстанции и объективно отклонены. Приведенные подателем жалобы доводы не свидетельствуют о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм материального или процессуального права, а лишь указывают на несогласие товарищества с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств.
Учитывая, что нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04 августа 2014 года по делу N А21-4096/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.М.ГОРБИК
Судьи
Т.А.КАШИНА
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)