Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица указала, что является членом СНТ, у нее в пользовании находится участок, она не может оформить право собственности, поскольку участок был предоставлен СНТ в коллективно-долевую собственность, данный вид собственности был отменен и не поименован в действующем ЗК РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Токарева Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Паршиной С.В., Песковой Ж.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению С.Л.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Р.М. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 апреля 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
С.Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" (далее - СНТ "Дружба", СНТ) о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований истец указала, что является членом СНТ "Дружба", у нее в пользовании находится земельный участок N площадью 673 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>". По утверждению истца, она не может оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, поскольку земельный участок площадью 23,1267 кв. м был предоставлен СНТ в 1993 году в коллективно-долевую собственность, данный вид собственности был отменен и не поименован в действующем ЗК РФ. Истец, полагая, что имеет право на выдел принадлежащей ей доли в праве собственности на земельный участок, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок N площадью 673 кв. м, расположенный в СНТ "Дружба".
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 02 апреля 2015 года исковые требования удовлетворены.
На решение суда представителем третьего лица администрации муниципального образования "Город Саратов" Р.М. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению автора жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не принято во внимание, что истец не обращался в орган местного самоуправления по вопросу предоставления на праве собственности земельного участка в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем истцом не представлено доказательств нарушения прав. Рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность граждан не относится к компетенции суда, поскольку данный вопрос должен разрешаться администрацией муниципального образования "Город Саратов" как органом, наделенным соответствующими полномочиями по распоряжению земельными участками.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В статье 11.5 ЗК РФ (пункты 1 - 2) закреплено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В статье 66 ЗК РСФСР 1991 года (в редакции, действовавшей на момент издания администрацией г. Саратова постановления от 15 марта 1993 года о предоставлении СТ "Дружба" земельного участка) было закреплено, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
В статье 3 ЗК РСФСР был указан такой вид собственности на землю, как коллективно-долевая собственность.
В соответствии с положениями статей 4 - 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" (в редакции Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года N 460-1, Законов РФ от 24 июня 1992 года N 3119-1, от 20 ноября 1992 года N 3936-1) в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 228 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" статья 3 ЗК РСФСР была отменена.
В силу ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом СНТ "Дружба" и пользователем земельного участка N площадью 673 кв. м, по адресу: <адрес>", что подтверждается сведениями, содержащимися в членской книжке.
Как следует из материалов дела, СТ "Дружба" (в последующем - СНТ "Дружба") было создано в 1956 году при заводе п/я 465 Саратовского Совнархоза (с <дата> - завод "Знамя труда"). Запись о государственной регистрации СНТ "Дружба" в качестве юридического лица была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>.
В деле имеется постановление администрации <адрес> от <дата> N о предоставлении в коллективно-долевую собственность СТ "Дружба" фактически занимаемого земельного участка площадью 24,65 га, расположенного около поселка Северный в <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> от <дата> N у СТ "Дружба" была изъята часть земельного участка площадью 2,8123 га в поселке Северный в <адрес>, выделенного в коллективно-долевую собственность, данная часть участка предоставлена гражданам в личную собственность (список граждан приведен в тексте постановления). Площадь земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности членов СТ "Дружба", составила 23,1267 га.
В 1996 году СТ "Дружба" главой администрации <адрес> был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар- N котором указано, что СТ "Дружба" на основании постановления администрации <адрес> от <дата> N предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 23,1267 га. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N.
По заказу истца кадастровым инженером произведена топографо-геодезическая съемка земельного участка N площадью 673 кв. м с указанием координат поворотных точек земельного участка.
Правлением СНТ "Дружба" составлено заключение, в котором указано, что описание земельного участка N 231, отображенное в проектном плане земельного участка, соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом.
Кадастровым инженером представлено заключение, согласно которому земельный участок N находится в пределах территории земельного участка с кадастровым номером N, составляющего территорию СНТ "Дружба".
Как следует из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 15 ноября 2007 года, представителю СНТ "Дружба" было отказано в проведении государственной регистрации права коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 230449 кв. м с кадастровым номером 64:48:000000:0086. Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило отсутствие в действующем законодательстве такого вида собственности как коллективно-долевая собственность.
Исходя из изложенного судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку истец является членом СНТ, земельный участок был предоставлен СНТ в коллективно-долевую собственность до введения в действие ЗК РФ, о чем был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Истец, как член СНТ, имеет право на выдел предоставленного ей СНТ земельного участка, поскольку земельный участок находится в границах земельного отвода, границы земельного участка установлены на местности, правлением СНТ утверждено местоположение земельного участка.
Доводы жалобы о необходимости обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку земельный участок находится в границах участка, ранее предоставленного в коллективно-долевую собственность СНТ, не относится к землям, государственная собственность на которую не разграничена, следовательно, администрация муниципального образования "Город Саратов" не обладает правом распоряжения земельным участком.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, изложена в мотивировочной части решения. Доводы жалобы не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.06.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3449
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица указала, что является членом СНТ, у нее в пользовании находится участок, она не может оформить право собственности, поскольку участок был предоставлен СНТ в коллективно-долевую собственность, данный вид собственности был отменен и не поименован в действующем ЗК РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3449
Судья: Токарева Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Паршиной С.В., Песковой Ж.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению С.Л.Н. к садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Р.М. на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 апреля 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
С.Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" (далее - СНТ "Дружба", СНТ) о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований истец указала, что является членом СНТ "Дружба", у нее в пользовании находится земельный участок N площадью 673 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>". По утверждению истца, она не может оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, поскольку земельный участок площадью 23,1267 кв. м был предоставлен СНТ в 1993 году в коллективно-долевую собственность, данный вид собственности был отменен и не поименован в действующем ЗК РФ. Истец, полагая, что имеет право на выдел принадлежащей ей доли в праве собственности на земельный участок, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок N площадью 673 кв. м, расположенный в СНТ "Дружба".
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 02 апреля 2015 года исковые требования удовлетворены.
На решение суда представителем третьего лица администрации муниципального образования "Город Саратов" Р.М. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
По мнению автора жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не принято во внимание, что истец не обращался в орган местного самоуправления по вопросу предоставления на праве собственности земельного участка в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем истцом не представлено доказательств нарушения прав. Рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность граждан не относится к компетенции суда, поскольку данный вопрос должен разрешаться администрацией муниципального образования "Город Саратов" как органом, наделенным соответствующими полномочиями по распоряжению земельными участками.
В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В статье 11.5 ЗК РФ (пункты 1 - 2) закреплено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В статье 66 ЗК РСФСР 1991 года (в редакции, действовавшей на момент издания администрацией г. Саратова постановления от 15 марта 1993 года о предоставлении СТ "Дружба" земельного участка) было закреплено, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.
В отдельных случаях земельные участки могут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
В статье 3 ЗК РСФСР был указан такой вид собственности на землю, как коллективно-долевая собственность.
В соответствии с положениями статей 4 - 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" (в редакции Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года N 460-1, Законов РФ от 24 июня 1992 года N 3119-1, от 20 ноября 1992 года N 3936-1) в собственность граждан могли передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 228 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" статья 3 ЗК РСФСР была отменена.
В силу ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом СНТ "Дружба" и пользователем земельного участка N площадью 673 кв. м, по адресу: <адрес>", что подтверждается сведениями, содержащимися в членской книжке.
Как следует из материалов дела, СТ "Дружба" (в последующем - СНТ "Дружба") было создано в 1956 году при заводе п/я 465 Саратовского Совнархоза (с <дата> - завод "Знамя труда"). Запись о государственной регистрации СНТ "Дружба" в качестве юридического лица была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>.
В деле имеется постановление администрации <адрес> от <дата> N о предоставлении в коллективно-долевую собственность СТ "Дружба" фактически занимаемого земельного участка площадью 24,65 га, расположенного около поселка Северный в <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> от <дата> N у СТ "Дружба" была изъята часть земельного участка площадью 2,8123 га в поселке Северный в <адрес>, выделенного в коллективно-долевую собственность, данная часть участка предоставлена гражданам в личную собственность (список граждан приведен в тексте постановления). Площадь земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности членов СТ "Дружба", составила 23,1267 га.
В 1996 году СТ "Дружба" главой администрации <адрес> был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N Сар- N котором указано, что СТ "Дружба" на основании постановления администрации <адрес> от <дата> N предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 23,1267 га. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N.
По заказу истца кадастровым инженером произведена топографо-геодезическая съемка земельного участка N площадью 673 кв. м с указанием координат поворотных точек земельного участка.
Правлением СНТ "Дружба" составлено заключение, в котором указано, что описание земельного участка N 231, отображенное в проектном плане земельного участка, соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом.
Кадастровым инженером представлено заключение, согласно которому земельный участок N находится в пределах территории земельного участка с кадастровым номером N, составляющего территорию СНТ "Дружба".
Как следует из сообщения Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 15 ноября 2007 года, представителю СНТ "Дружба" было отказано в проведении государственной регистрации права коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 230449 кв. м с кадастровым номером 64:48:000000:0086. Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило отсутствие в действующем законодательстве такого вида собственности как коллективно-долевая собственность.
Исходя из изложенного судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку истец является членом СНТ, земельный участок был предоставлен СНТ в коллективно-долевую собственность до введения в действие ЗК РФ, о чем был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Истец, как член СНТ, имеет право на выдел предоставленного ей СНТ земельного участка, поскольку земельный участок находится в границах земельного отвода, границы земельного участка установлены на местности, правлением СНТ утверждено местоположение земельного участка.
Доводы жалобы о необходимости обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку земельный участок находится в границах участка, ранее предоставленного в коллективно-долевую собственность СНТ, не относится к землям, государственная собственность на которую не разграничена, следовательно, администрация муниципального образования "Город Саратов" не обладает правом распоряжения земельным участком.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, изложена в мотивировочной части решения. Доводы жалобы не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 02 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)