Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Компанцева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Берко А.В.,
судей Киселева Г.В., Загорской О.В.,
при секретаре судебного заседания Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Х.Н.И., поданной представителем по доверенности Ф.С.Ф.; ответчика - Ставропольского Регионального отделения Кавказского филиала ОАО "Мегафон", поданной представителем по доверенности Х.Д.И. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года
по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и Ставропольскому Региональному отделению Кавказского филиала ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
13 августа 2014 года прокурор Изобильненского района Ставропольского края обратился в Изобильненский районный суд с иском в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон" о признании договора недействительным, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, демонтаже установленной антенны сотовой связи, указав, что в ходе прокурорской проверки, проведенной по коллективному обращению граждан, проживающих по ул. *** г. Изобильного Ставропольского края был выявлен факт незаконной установки антенны сотовой связи "Мегафон" на территории земельного участка Х.Н.И., принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: ***. Монтаж и установка антенны, относящейся к средствам сухопутной подвижной радиосвязи, произведены на основании договора аренды земельного участка от 01 июня 2014 года сроком на 11 месяцев, заключенного Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон". Установка оборудования проведена с нарушением требований СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 без получения санитарно-эпидемиологического заключения, которое выдается ТУ ФС в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъекта Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы. Кроме того, Х.Н.И. нарушены правила землепользования и застройки территории г. Изобильного, утвержденные решением Совета г. Изобильного Ставропольского края от 20 октября 2010 года N ***, поскольку часть земельного участка используется им не в соответствии с видом разрешенного использования, расположенного в зоне индивидуальной жилой застройки. Просил суд признать недействительным договор от 01 июня 2014 года об аренде земельного участка сроком на 11 месяцев, заключенного между Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон"; обязать Х.Н.И. привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования; обязать СРО КФ ОАО "Мегафон" произвести демонтаж установленной антенны сотовой связи (л.д. 2 - 4).
05 ноября 2014 года прокурор Изобильненского района Ставропольского края уточнил исковые требования, просил суд признать договор краткосрочной аренды земельного участка от 01 июня 2014 года, заключенный между Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" недействительным; обязать Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" снести антенну сотовой связи, установленную на земельном участке по адресу: *** (л.д. 183 - 186).
25 ноября 2014 года участвующий в деле прокурор П.Д.А. подал в Изобильненский районный суд заявление, в котором указал, что отказывается от исковых требований, указанных в заявлении от 12 августа 2014 года: обязать Х.Н.И. привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования и ОАО "Мегафон" произвести демонтаж антенны (л.д. 208).
Определением Изобильненского районного суда от 25 ноября 2014 года производство по делу в указанной части исковых требований прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 209).
Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года исковые требования прокурора Изобильненского района удовлетворены. Договор краткосрочной аренды земельного участка от 01 июня 2014 года, заключенного между Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" признан недействительным. На Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" возложена обязанность снести антенну сотовой связи, установленную на земельном участке по адресу: *** (л.д. 227 - 239).
В апелляционной жалобе ответчик Х.Н.И. в лице полномочного представителя адвоката Ф.С.Ф. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, указав, что суд не учел, что иск был подан ненадлежащим истцом, при том, что в судебном заседании было установлено отсутствие нарушения интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. Факт проведения проверки по заявлению граждан так же подтверждает, что иск не был подан в интересах неопределенного круга лиц, а лица, в интересах которых прокурор обратился в суд с иском, не представили доказательств отсутствия возможности самостоятельного обращения в суд с иском. Суд неправомерно признал договор аренды недействительным, поскольку материалами дела не подтверждается вывод суда об использовании земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием. Опорно-мачтовое сооружение временное сооружение, не является самостоятельным объектом связи, не имеет прочной связи с землей, не является объектом капитального строительства. Признание спорного сооружения самовольной постройкой неправомерно, так как данное сооружение не является объектом недвижимости и для его возведения не требуется получение разрешения на строительство. В процессе рассмотрения дела не представлено доказательств тому, что объект представляет угрозу для жизни и здоровья людей (том 2 л.д. 2 - 6).
В апелляционной жалобе ответчик - ОАО "Мегафон" в лице представителя по доверенности Х.Д.И. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, указав, что иск был заявлен ненадлежащим истцом, поскольку прокурор имеет право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц. Спорное сооружение не является объектом капитального строительства, не имеет прочной связи с землей, выполняет вспомогательную и обслуживающую функцию, и не может быть признано самовольным строением, подлежащим сносу (том 2 л.д. 10 - 13).
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Изобильненского района просит оставить решение без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения (том 2 л.д. 20 - 22).
Исследовав материалы гражданского дела N ***, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, поданных относительно нее возражениях, заявлении процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. об отказе от иска, заслушав прокурора П.О.Б., полагавшую, что указанное заявление подлежит удовлетворению, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; полномочного представителя ответчика Х.Н.И. адвоката Ф.С.Ф., представителя ответчика - ОАО "Мегафон" по доверенности П.О.А., полагавших рассмотрение указанного заявления на усмотрение судебной коллегии, судебная коллегия считает, что заявление процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. об отказе от иска подлежит удовлетворению, решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года - отмене, производство по гражданскому делу - прекращению.
Как следует из положений ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (п. 1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2).
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
По мнению судебной коллегии, отказ процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответственно такой отказ от иска может быть принят судом.
Согласно положений ст. 221 ГПК РФ при прекращении производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Из содержания вышеуказанного заявления следует, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные положениями ст. 221 ГПК РФ понятны.
В соответствии с положениями абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Как следует из положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Положениями ст. 326.1 ГПК РФ предусмотрено, что порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 ст. 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
24 марта 2015 года от прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. в Ставропольский краевой суд поступило заявление об отказе от искового заявления, поданного в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи и прекращении производства по делу. В заявлении указано, что последствия прекращения производства по делу разъяснены и поняты.
Рассмотрев указанное заявление, с учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает его подлежащим удовлетворению.
В связи удовлетворением заявления прокурора Изобильненского района Ставропольского края Романова Р.В. решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь частями 1 и 2 ст. 39, частями 1 - 3 ст. 173, абз. 4 ст. 220, 221, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. от иска, поданного в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и Ставропольскому Региональному отделению Кавказского филиала ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи.
Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года отменить.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. поданного в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и Ставропольскому Региональному отделению Кавказского филиала ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи прекратить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1372/15
Требование: О признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. по делу N 33-1372/15
Судья: Компанцева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Берко А.В.,
судей Киселева Г.В., Загорской О.В.,
при секретаре судебного заседания Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Х.Н.И., поданной представителем по доверенности Ф.С.Ф.; ответчика - Ставропольского Регионального отделения Кавказского филиала ОАО "Мегафон", поданной представителем по доверенности Х.Д.И. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года
по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и Ставропольскому Региональному отделению Кавказского филиала ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
13 августа 2014 года прокурор Изобильненского района Ставропольского края обратился в Изобильненский районный суд с иском в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон" о признании договора недействительным, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, демонтаже установленной антенны сотовой связи, указав, что в ходе прокурорской проверки, проведенной по коллективному обращению граждан, проживающих по ул. *** г. Изобильного Ставропольского края был выявлен факт незаконной установки антенны сотовой связи "Мегафон" на территории земельного участка Х.Н.И., принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: ***. Монтаж и установка антенны, относящейся к средствам сухопутной подвижной радиосвязи, произведены на основании договора аренды земельного участка от 01 июня 2014 года сроком на 11 месяцев, заключенного Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон". Установка оборудования проведена с нарушением требований СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 без получения санитарно-эпидемиологического заключения, которое выдается ТУ ФС в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъекта Российской Федерации на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы. Кроме того, Х.Н.И. нарушены правила землепользования и застройки территории г. Изобильного, утвержденные решением Совета г. Изобильного Ставропольского края от 20 октября 2010 года N ***, поскольку часть земельного участка используется им не в соответствии с видом разрешенного использования, расположенного в зоне индивидуальной жилой застройки. Просил суд признать недействительным договор от 01 июня 2014 года об аренде земельного участка сроком на 11 месяцев, заключенного между Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон"; обязать Х.Н.И. привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования; обязать СРО КФ ОАО "Мегафон" произвести демонтаж установленной антенны сотовой связи (л.д. 2 - 4).
05 ноября 2014 года прокурор Изобильненского района Ставропольского края уточнил исковые требования, просил суд признать договор краткосрочной аренды земельного участка от 01 июня 2014 года, заключенный между Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" недействительным; обязать Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" снести антенну сотовой связи, установленную на земельном участке по адресу: *** (л.д. 183 - 186).
25 ноября 2014 года участвующий в деле прокурор П.Д.А. подал в Изобильненский районный суд заявление, в котором указал, что отказывается от исковых требований, указанных в заявлении от 12 августа 2014 года: обязать Х.Н.И. привести земельный участок в соответствие с видом разрешенного использования и ОАО "Мегафон" произвести демонтаж антенны (л.д. 208).
Определением Изобильненского районного суда от 25 ноября 2014 года производство по делу в указанной части исковых требований прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 209).
Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года исковые требования прокурора Изобильненского района удовлетворены. Договор краткосрочной аренды земельного участка от 01 июня 2014 года, заключенного между Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" признан недействительным. На Х.Н.И. и ОАО "Мегафон" возложена обязанность снести антенну сотовой связи, установленную на земельном участке по адресу: *** (л.д. 227 - 239).
В апелляционной жалобе ответчик Х.Н.И. в лице полномочного представителя адвоката Ф.С.Ф. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, указав, что суд не учел, что иск был подан ненадлежащим истцом, при том, что в судебном заседании было установлено отсутствие нарушения интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду. Факт проведения проверки по заявлению граждан так же подтверждает, что иск не был подан в интересах неопределенного круга лиц, а лица, в интересах которых прокурор обратился в суд с иском, не представили доказательств отсутствия возможности самостоятельного обращения в суд с иском. Суд неправомерно признал договор аренды недействительным, поскольку материалами дела не подтверждается вывод суда об использовании земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием. Опорно-мачтовое сооружение временное сооружение, не является самостоятельным объектом связи, не имеет прочной связи с землей, не является объектом капитального строительства. Признание спорного сооружения самовольной постройкой неправомерно, так как данное сооружение не является объектом недвижимости и для его возведения не требуется получение разрешения на строительство. В процессе рассмотрения дела не представлено доказательств тому, что объект представляет угрозу для жизни и здоровья людей (том 2 л.д. 2 - 6).
В апелляционной жалобе ответчик - ОАО "Мегафон" в лице представителя по доверенности Х.Д.И. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, указав, что иск был заявлен ненадлежащим истцом, поскольку прокурор имеет право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц. Спорное сооружение не является объектом капитального строительства, не имеет прочной связи с землей, выполняет вспомогательную и обслуживающую функцию, и не может быть признано самовольным строением, подлежащим сносу (том 2 л.д. 10 - 13).
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Изобильненского района просит оставить решение без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения (том 2 л.д. 20 - 22).
Исследовав материалы гражданского дела N ***, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, поданных относительно нее возражениях, заявлении процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. об отказе от иска, заслушав прокурора П.О.Б., полагавшую, что указанное заявление подлежит удовлетворению, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; полномочного представителя ответчика Х.Н.И. адвоката Ф.С.Ф., представителя ответчика - ОАО "Мегафон" по доверенности П.О.А., полагавших рассмотрение указанного заявления на усмотрение судебной коллегии, судебная коллегия считает, что заявление процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. об отказе от иска подлежит удовлетворению, решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года - отмене, производство по гражданскому делу - прекращению.
Как следует из положений ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (п. 1). Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2).
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
По мнению судебной коллегии, отказ процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, соответственно такой отказ от иска может быть принят судом.
Согласно положений ст. 221 ГПК РФ при прекращении производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Из содержания вышеуказанного заявления следует, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные положениями ст. 221 ГПК РФ понятны.
В соответствии с положениями абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Как следует из положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Положениями ст. 326.1 ГПК РФ предусмотрено, что порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями 2 и 3 ст. 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
24 марта 2015 года от прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. в Ставропольский краевой суд поступило заявление об отказе от искового заявления, поданного в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и СРО КФ ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи и прекращении производства по делу. В заявлении указано, что последствия прекращения производства по делу разъяснены и поняты.
Рассмотрев указанное заявление, с учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает его подлежащим удовлетворению.
В связи удовлетворением заявления прокурора Изобильненского района Ставропольского края Романова Р.В. решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь частями 1 и 2 ст. 39, частями 1 - 3 ст. 173, абз. 4 ст. 220, 221, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ процессуального истца - прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. от иска, поданного в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и Ставропольскому Региональному отделению Кавказского филиала ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи.
Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2014 года отменить.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Изобильненского района Ставропольского края Р.Р.В. поданного в интересах Муниципального образования администрации г. Изобильного и неопределенного круга лиц к Х.Н.И. и Ставропольскому Региональному отделению Кавказского филиала ОАО "Мегафон" о признании договора аренды земельного участка недействительным, обязании произвести снос антенны сотовой связи прекратить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)