Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица после смерти бабушки унаследовала земельный участок. По материалам межевания спорный участок полностью находится в границах участка ответчиков, которые являются соседними для истицы землепользователями.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Чертыковцева Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Желтышевой А.И.
судей Бочкова Л.Б., Маркина А.В.
при секретаре Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г.М. к А.И., Т.А., И.В. о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Г.М. на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 27.02.2015 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Г.М. отказать.
Взыскать с Г.М. в пользу Т.А. и И.В. расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей по 5000 рублей в пользу каждого.
Обеспечительные меры, согласно определению Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 2.02.2015 г. о запрете регистрационных действий с земельным участком по адресу: <адрес> кадастровый номер N отменить."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения Г.М., ее представителя А.Г.,
установила:
Г.М. обратилась с иском к А.И., Т.А., И.В. о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы Г.М. - М.Г., с которым истица с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ год проживала по адресу: <адрес> Указанное строение по <адрес> принадлежало на праве собственности бабушке истицы М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме бабушки в этом доме проживали родители истицы мать Л.Д., отец и сестра, других детей у бабушки не было.
В 1985 году умерла бабушка, на день смерти в указанном доме истица проживала со своей семьей, после заключения брака с С.Н., в доме проживали и их дети, семья пользовалась земельным участком. Впоследствии дом стал ветшать, истица с мужем работали и получили квартиру для своей семьи, домом и земельным участком продолжали пользоваться. За указанный период благоустроили земельный участок, убирали деревья, сносили пришедшие в негодность строения, тратили значительные средства на содержание земельного участка.
Для надлежащего оформления земельного участка истицей были вызваны специалисты для выполнения геодезических работ, выполнив съемку земельного участка кадастровым инженером было обнаружено о постановке земельного участка истицы на кадастровый учет ответчиками в своем составе ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером N в <адрес>. границы земельного участка до настоящего времени не уточнены, т.к. ранее у ответчиков поставлен земельный участок площадью 5000 кв. м с указанием место расположения. Ответчики никогда земельным участком не пользовались, что подтверждается справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей и ее семьей произведены работы по распиловке деревьев, уборке сорных видов растений и остатков некогда существовавшего строения. Нахождение строений подтверждается выпиской из похозяйственней книги за период с ДД.ММ.ГГГГ, проживание семьи истицы по <адрес> подтверждается и выпиской из похозяйственней книги за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выдаваемые Администрацией выписки из похозяйственней книги свидетельствуют о наличии у гражданина права на данный земельный участок.
Право на спорный земельный участок возникло у семьи С. до Закона СССР от 6.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", истица считает, что имеет все права на спорный земельный участок, его принадлежность и постоянное пользование земельным участком не оспаривается ответчиками, которые захватили самовольно земельный участок истицы и в настоящее время желают получить на него свидетельство о государственной регистрации права, чем нарушают права истицы.
Просит суд:
признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>,площадью 4037 кв. м, исключить из ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N основанными на результатах межевания с координатами точек N; обязать администрацию сельского поселения Новые Ключи присвоить адрес земельному участку, площадью 874 кв. м с координатами точек N, образовавшемуся в результате раздела земельного участка площадью 4037 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.; истребовать из незаконного владения А.И., Т.А. и И.В. земельный участок площадью 874 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>,признать за Г.М. право собственности на земельный участок площадью 874 кв. м, расположенный по <адрес> по точкам N согласно схеме земельного участка, расположенного по адресу <адрес> на момент вынесения решения суда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Г.М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Г.М., ее представитель А.Г. доводы жалобы поддержали.
Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
В соответствии с пунктом 14 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на земельные участки.
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
В соответствии со ст. 6 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 25.2 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения и находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ N, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на личной собственности.
Из материалов дела следует, что согласно данным похозяйственной книги N <данные изъяты> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет N) М.С., как главе семьи, на праве личной собственности принадлежал жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 25 кв. м, а в личном пользовании находился земельный участок площадью 0,20 га, расположенные в <адрес> (нумерация домов отсутствовала).
Кроме дома на указанном земельном участке находились сарай, амбар, погреб, колодец.
До ДД.ММ.ГГГГ в данном доме проживала М.С., ее внучка Г.М. с семьей.
ДД.ММ.ГГГГ М.С. умерла.
Наследство после ее смерти, в том числе и в виде указанного дома, приняла Г.М., продолжая проживать в доме и пользоваться земельным участком.
Данное обстоятельство никем не оспаривается, подтверждается справками <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> Е.С. заведено наследственное дело после смерти М.С. по заявлению Г.М.
ДД.ММ.ГГГГ Г.М. с семьей переехала на иное место жительства по адресу <адрес>, но продолжала пользоваться указанным земельным участком, который имел огороженную площадь, на нем оставались упомянутые выше строения.
Факт пользования Г.М. спорным земельным участком подтверждается показаниями свидетелей, а также администрацией с.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Г.М. обратилась в администрацию с. <адрес> по вопросу оформления прав на данный земельный участок, получила разрешение на его межевание.
Согласно материалам межевания от 2013 г. испрашиваемый истцами земельный участок полностью находится в границах земельного участка, принадлежащего ответчикам, которые являются соседними для истца землепользователями.
Согласно данным похозяйственной книги N <данные изъяты> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет N) И.И., как главе семьи, на праве личной собственности принадлежал жилой дом ДД.ММ.ГГГГ. постройки, общей площадью 50 кв. м, а в личном пользовании находился земельный участок, расположенные в <адрес> (нумерация домов отсутствовала). При этом, площадь земельного участка как в данной похозяйственной книге, так и в похозяйственных книгах за последующие года содержит неоговоренные исправления, и указывается как 0,15 га, 0,28 га, 047 га.
Во исполнение Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", на основании решения главы администрации сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N на имя И.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю САМ N от ДД.ММ.ГГГГ N, подтверждающие его право собственности на земельный участок площадью 0,50 га в <адрес> для содержания дома и личного подсобного хозяйства.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до выдачи свидетельства о праве собственности на земельный участок, И.И. умер.
Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 29.01.2010 г. право собственности в порядке наследования после смерти И.И. на земельный участок площадью 5000 кв. м, имеющий кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признано за А.И.
При этом в ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с ориентировочной площадью, подлежащей уточнению, при межевании.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ А.И., подарил по <...> доле вышеуказанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома Т.А. и И.В.
На основании свидетельств о государственной регистрации права Т.А. и И.В. являются собственниками по 1/2 доле земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> площадью 5000 кв. м.
В 2014 г. по заявлению ответчиков в отношении данного участка изготовлен межевой план, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями - Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> и Н.П., площадь земельного участка уточнена и на момент рассмотрения дела согласно заключению кадастрового инженера составила 4037 кв. м.
При этом в заключение кадастрового инженера указано, что в результате кадастровых работ в отношении указанного земельного участка осуществлялся выезд на местность и производился замер границ земельного участка по фактически сложившимися границам, которые не изменялись в течение 15 лет и более.
В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В силу ст. ст. 39, 40 "Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно пункту 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Вместе с тем, выводы кадастрового инженера о том, что замер границ земельного участка ответчиков производился по фактически сложившимися границам, которые не изменялись в течение 15 лет и более, не свидетельствует о том, что на протяжении этого времени ответчики пользовались данным земельном участком именно в этих границах и что в этих границах земельный участок им предоставлялся.
Согласно Схеме земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составленной ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., а также плана данного земельного участка, содержащегося в кадастровом паспорте земельного участка, внешние контуры участка от т. 1 до т. 32, действительно не изменялись, но при этом кадастровый паспорт, а также ранее выданная ООО <данные изъяты> ответчикам Схема, не содержат сведений о том, что данный участок состоит из двух участков и имелась внутренняя граница, разделяющая участки И.И. и М.С. в точках N. (схема от ДД.ММ.ГГГГ г.)
Анализ содержащихся в деле доказательств позволяет сделать вывод, что границы земельного участка ответчиков в настоящее время сформированы таким образом, что в его состав полностью вошел земельный участок, ранее занимаемый М.С.
При этом ответчики данного обстоятельства и не оспаривают, подтверждают факт проживания М.С. в доме на смежном земельном участке и использования ею данного участка.
Подтверждается это обстоятельство и администрацией с. <адрес>, а также показаниями свидетелей.
Более того, из материалов данного дела, а также из материалов гражданских дел N по иску Г.М. к А.И., Т.А., И.В. о признании права собственности на земельный участок (определением суда от 17.01.2014 г. оставлено без рассмотрения), N г. по иску С.Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, следует, что при выдаче в ДД.ММ.ГГГГ свидетельств о праве собственности на землю площадь земельных участков, находящаяся в пользовании жителей с. <адрес>, указывалась совокупная, поскольку земельные участки были многоконтурными, располагались в разных местах. Непосредственно при домах земельных участков площадью 0,50 га ни у кого не было.
Данное обстоятельство при межевании земельного участка ответчиков учтено не было, и на учет поставлен земельный участок исходя из указанной в документах площади, без учета фактического владения(или отсутствия такового) данной площадью.
Доказательств обратного, в частности того, что М.С. использовала земельный участок в иных границах, которые не соответствуют границам, отраженным в Схеме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., а также того, что ДД.ММ.ГГГГ либо иного периода времени ответчики использовали земельный участок в границах, установленных при межевании в результате уточнения границ, а также что именно в этих границах осуществлялось предоставление И.И. земельного участка, ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что границы земельного участка ответчиков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на основании заявления и описания земельного участка, нельзя признать обоснованными.
Кроме того, при оформлении межевого дела в отношении земельного участка ответчиков уже имелся спор между сторонами по границам данного участка, и разрешен он не был, свои претензии в отношении участка, ранее используемого М.С., истцы не сняли, что также свидетельствует о недостоверных сведениях, внесенных в ГКН в отношении спорного земельного участка.
Нельзя также согласиться с выводами суда о том, что у Г.М. не может возникнуть право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, поскольку на момент смерти М.С., которая проживала на данном земельном участке, земля находилась в собственности государства, на ДД.ММ.ГГГГ - год смерти М.С. оснований считать ее собственником земельного участка не имелось.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При этом, как указывалось выше, запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ N, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на личной собственности.
Соответственно, жилой дом, в котором проживала М.С., принадлежал ей на праве собственности, а право собственности на земельный участок, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, она вправе была зарегистрировать начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку она данным правом не воспользовалась то оно, в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" перешло к наследникам М.С.
А поскольку иных наследников, кроме Г.М. после смерти М.С. не установлено, а факт принятия ею наследства, в том числе и в виде дома, где проживала М.С., никем не оспорен, то она вправе зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.
Доводы суда о том, что на момент выдачи свидетельств о праве собственности на землю старого образца в ДД.ММ.ГГГГ Г.М. по спорному адресу не проживала, каких-либо сведений о наличии построек, неразрывно связанных с землей не имеется, а свидетельства о праве собственности на землю на имя Г.М. на земельные участки не выдавалось основанием к отказу в иске служить не могут, как не имеющие правового значения. Право собственности на жилой дом, принадлежащий М.С., у Г.М. возникло с момента открытия наследства, т.е. ДД.ММ.ГГГГ независимо от его регистрации в установленном законом порядке, соответственно в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" у нее возникло и возможность регистрации права собственности на данный земельный участок.
То обстоятельство, что некоторое время испрашиваемый истцом земельный участок ею не эксплуатировался, и в ДД.ММ.ГГГГ она стала расчищать его от мусора и бурьяна, также не является основанием к отказу ей в иске, поскольку ответчики данный земельный участок также не использовали.
В соответствии с п. п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии со ст. 6 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Поскольку право собственности на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано за ответчиками, в то время, как данное право возникло в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" у истца, то она вправе зарегистрировать данное право собственности, а в судебном порядке за ней такое право собственности возможно признать, что вытекает из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить и исковые требования Г.М. об истребовании у ответчиков спорного земельного участка, поскольку в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции выяснилось, что после того, как решение суда состоялось, они установили забор, что препятствует в настоящее время истцу использовать земельный участок по назначению.
Исковые требования Г.М. о присвоении земельному участку площадью 874 кв. м адреса, несмотря на признание иска ответчиком Главой сельского поселения <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку могут быть удовлетворены администрацией в добровольном порядке.
Ссылки суда на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ. Также нельзя признать состоятельными, поскольку данная норма права в данном случае применению не подлежит.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в вышеуказанной части, а исковые требования Г.М. - удовлетворению по указанным выше мотивам.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 27.02.2015 г. отменить в части, постановить по делу новое решение, которым:
Признать за Г.М. право собственности на земельный участок площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N, каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., включенный в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Истребовать из чужого незаконного владения И.В., Т.А. принадлежащий Г.М. земельный участок площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N, каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., включенный в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N выполненные ООО <данные изъяты> в части включения в состав данного участка земельного участка площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.
Внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N в части границ и установления его площади в размере 4037 кв. м, т.е. без учета границ земельного участка площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежащего Г.М.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о размерах и границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N
Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Г.М. в отношении вышеуказанного земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.05.2015 ПО ДЕЛУ N 33-4795/2015
Требование: О признании недействительными результатов межевания границ земельного участка и признании права собственности на участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истица после смерти бабушки унаследовала земельный участок. По материалам межевания спорный участок полностью находится в границах участка ответчиков, которые являются соседними для истицы землепользователями.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2015 г. по делу N 33-4795/2015
Судья Чертыковцева Л.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе
председательствующего Желтышевой А.И.
судей Бочкова Л.Б., Маркина А.В.
при секретаре Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г.М. к А.И., Т.А., И.В. о признании права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Г.М. на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 27.02.2015 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Г.М. отказать.
Взыскать с Г.М. в пользу Т.А. и И.В. расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей по 5000 рублей в пользу каждого.
Обеспечительные меры, согласно определению Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 2.02.2015 г. о запрете регистрационных действий с земельным участком по адресу: <адрес> кадастровый номер N отменить."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения Г.М., ее представителя А.Г.,
установила:
Г.М. обратилась с иском к А.И., Т.А., И.В. о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истицы Г.М. - М.Г., с которым истица с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ год проживала по адресу: <адрес> Указанное строение по <адрес> принадлежало на праве собственности бабушке истицы М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме бабушки в этом доме проживали родители истицы мать Л.Д., отец и сестра, других детей у бабушки не было.
В 1985 году умерла бабушка, на день смерти в указанном доме истица проживала со своей семьей, после заключения брака с С.Н., в доме проживали и их дети, семья пользовалась земельным участком. Впоследствии дом стал ветшать, истица с мужем работали и получили квартиру для своей семьи, домом и земельным участком продолжали пользоваться. За указанный период благоустроили земельный участок, убирали деревья, сносили пришедшие в негодность строения, тратили значительные средства на содержание земельного участка.
Для надлежащего оформления земельного участка истицей были вызваны специалисты для выполнения геодезических работ, выполнив съемку земельного участка кадастровым инженером было обнаружено о постановке земельного участка истицы на кадастровый учет ответчиками в своем составе ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером N в <адрес>. границы земельного участка до настоящего времени не уточнены, т.к. ранее у ответчиков поставлен земельный участок площадью 5000 кв. м с указанием место расположения. Ответчики никогда земельным участком не пользовались, что подтверждается справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей и ее семьей произведены работы по распиловке деревьев, уборке сорных видов растений и остатков некогда существовавшего строения. Нахождение строений подтверждается выпиской из похозяйственней книги за период с ДД.ММ.ГГГГ, проживание семьи истицы по <адрес> подтверждается и выпиской из похозяйственней книги за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выдаваемые Администрацией выписки из похозяйственней книги свидетельствуют о наличии у гражданина права на данный земельный участок.
Право на спорный земельный участок возникло у семьи С. до Закона СССР от 6.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", истица считает, что имеет все права на спорный земельный участок, его принадлежность и постоянное пользование земельным участком не оспаривается ответчиками, которые захватили самовольно земельный участок истицы и в настоящее время желают получить на него свидетельство о государственной регистрации права, чем нарушают права истицы.
Просит суд:
признать недействительными результаты межевания границ земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>,площадью 4037 кв. м, исключить из ГКН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N основанными на результатах межевания с координатами точек N; обязать администрацию сельского поселения Новые Ключи присвоить адрес земельному участку, площадью 874 кв. м с координатами точек N, образовавшемуся в результате раздела земельного участка площадью 4037 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.; истребовать из незаконного владения А.И., Т.А. и И.В. земельный участок площадью 874 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>,признать за Г.М. право собственности на земельный участок площадью 874 кв. м, расположенный по <адрес> по точкам N согласно схеме земельного участка, расположенного по адресу <адрес> на момент вынесения решения суда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Г.М. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Г.М., ее представитель А.Г. доводы жалобы поддержали.
Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
В соответствии с пунктом 14 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на земельные участки.
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
В соответствии со ст. 6 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 25.2 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения и находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ N, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на личной собственности.
Из материалов дела следует, что согласно данным похозяйственной книги N <данные изъяты> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет N) М.С., как главе семьи, на праве личной собственности принадлежал жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 25 кв. м, а в личном пользовании находился земельный участок площадью 0,20 га, расположенные в <адрес> (нумерация домов отсутствовала).
Кроме дома на указанном земельном участке находились сарай, амбар, погреб, колодец.
До ДД.ММ.ГГГГ в данном доме проживала М.С., ее внучка Г.М. с семьей.
ДД.ММ.ГГГГ М.С. умерла.
Наследство после ее смерти, в том числе и в виде указанного дома, приняла Г.М., продолжая проживать в доме и пользоваться земельным участком.
Данное обстоятельство никем не оспаривается, подтверждается справками <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> Е.С. заведено наследственное дело после смерти М.С. по заявлению Г.М.
ДД.ММ.ГГГГ Г.М. с семьей переехала на иное место жительства по адресу <адрес>, но продолжала пользоваться указанным земельным участком, который имел огороженную площадь, на нем оставались упомянутые выше строения.
Факт пользования Г.М. спорным земельным участком подтверждается показаниями свидетелей, а также администрацией с.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Г.М. обратилась в администрацию с. <адрес> по вопросу оформления прав на данный земельный участок, получила разрешение на его межевание.
Согласно материалам межевания от 2013 г. испрашиваемый истцами земельный участок полностью находится в границах земельного участка, принадлежащего ответчикам, которые являются соседними для истца землепользователями.
Согласно данным похозяйственной книги N <данные изъяты> <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет N) И.И., как главе семьи, на праве личной собственности принадлежал жилой дом ДД.ММ.ГГГГ. постройки, общей площадью 50 кв. м, а в личном пользовании находился земельный участок, расположенные в <адрес> (нумерация домов отсутствовала). При этом, площадь земельного участка как в данной похозяйственной книге, так и в похозяйственных книгах за последующие года содержит неоговоренные исправления, и указывается как 0,15 га, 0,28 га, 047 га.
Во исполнение Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", на основании решения главы администрации сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N на имя И.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю САМ N от ДД.ММ.ГГГГ N, подтверждающие его право собственности на земельный участок площадью 0,50 га в <адрес> для содержания дома и личного подсобного хозяйства.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до выдачи свидетельства о праве собственности на земельный участок, И.И. умер.
Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 29.01.2010 г. право собственности в порядке наследования после смерти И.И. на земельный участок площадью 5000 кв. м, имеющий кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признано за А.И.
При этом в ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с ориентировочной площадью, подлежащей уточнению, при межевании.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ А.И., подарил по <...> доле вышеуказанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома Т.А. и И.В.
На основании свидетельств о государственной регистрации права Т.А. и И.В. являются собственниками по 1/2 доле земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес> площадью 5000 кв. м.
В 2014 г. по заявлению ответчиков в отношении данного участка изготовлен межевой план, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями - Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> и Н.П., площадь земельного участка уточнена и на момент рассмотрения дела согласно заключению кадастрового инженера составила 4037 кв. м.
При этом в заключение кадастрового инженера указано, что в результате кадастровых работ в отношении указанного земельного участка осуществлялся выезд на местность и производился замер границ земельного участка по фактически сложившимися границам, которые не изменялись в течение 15 лет и более.
В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В силу ст. ст. 39, 40 "Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Согласно пункту 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г., межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Вместе с тем, выводы кадастрового инженера о том, что замер границ земельного участка ответчиков производился по фактически сложившимися границам, которые не изменялись в течение 15 лет и более, не свидетельствует о том, что на протяжении этого времени ответчики пользовались данным земельном участком именно в этих границах и что в этих границах земельный участок им предоставлялся.
Согласно Схеме земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составленной ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., а также плана данного земельного участка, содержащегося в кадастровом паспорте земельного участка, внешние контуры участка от т. 1 до т. 32, действительно не изменялись, но при этом кадастровый паспорт, а также ранее выданная ООО <данные изъяты> ответчикам Схема, не содержат сведений о том, что данный участок состоит из двух участков и имелась внутренняя граница, разделяющая участки И.И. и М.С. в точках N. (схема от ДД.ММ.ГГГГ г.)
Анализ содержащихся в деле доказательств позволяет сделать вывод, что границы земельного участка ответчиков в настоящее время сформированы таким образом, что в его состав полностью вошел земельный участок, ранее занимаемый М.С.
При этом ответчики данного обстоятельства и не оспаривают, подтверждают факт проживания М.С. в доме на смежном земельном участке и использования ею данного участка.
Подтверждается это обстоятельство и администрацией с. <адрес>, а также показаниями свидетелей.
Более того, из материалов данного дела, а также из материалов гражданских дел N по иску Г.М. к А.И., Т.А., И.В. о признании права собственности на земельный участок (определением суда от 17.01.2014 г. оставлено без рассмотрения), N г. по иску С.Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, следует, что при выдаче в ДД.ММ.ГГГГ свидетельств о праве собственности на землю площадь земельных участков, находящаяся в пользовании жителей с. <адрес>, указывалась совокупная, поскольку земельные участки были многоконтурными, располагались в разных местах. Непосредственно при домах земельных участков площадью 0,50 га ни у кого не было.
Данное обстоятельство при межевании земельного участка ответчиков учтено не было, и на учет поставлен земельный участок исходя из указанной в документах площади, без учета фактического владения(или отсутствия такового) данной площадью.
Доказательств обратного, в частности того, что М.С. использовала земельный участок в иных границах, которые не соответствуют границам, отраженным в Схеме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., а также того, что ДД.ММ.ГГГГ либо иного периода времени ответчики использовали земельный участок в границах, установленных при межевании в результате уточнения границ, а также что именно в этих границах осуществлялось предоставление И.И. земельного участка, ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что границы земельного участка ответчиков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на основании заявления и описания земельного участка, нельзя признать обоснованными.
Кроме того, при оформлении межевого дела в отношении земельного участка ответчиков уже имелся спор между сторонами по границам данного участка, и разрешен он не был, свои претензии в отношении участка, ранее используемого М.С., истцы не сняли, что также свидетельствует о недостоверных сведениях, внесенных в ГКН в отношении спорного земельного участка.
Нельзя также согласиться с выводами суда о том, что у Г.М. не может возникнуть право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, поскольку на момент смерти М.С., которая проживала на данном земельном участке, земля находилась в собственности государства, на ДД.ММ.ГГГГ - год смерти М.С. оснований считать ее собственником земельного участка не имелось.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При этом, как указывалось выше, запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ N, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на личной собственности.
Соответственно, жилой дом, в котором проживала М.С., принадлежал ей на праве собственности, а право собственности на земельный участок, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, она вправе была зарегистрировать начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку она данным правом не воспользовалась то оно, в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" перешло к наследникам М.С.
А поскольку иных наследников, кроме Г.М. после смерти М.С. не установлено, а факт принятия ею наследства, в том числе и в виде дома, где проживала М.С., никем не оспорен, то она вправе зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.
Доводы суда о том, что на момент выдачи свидетельств о праве собственности на землю старого образца в ДД.ММ.ГГГГ Г.М. по спорному адресу не проживала, каких-либо сведений о наличии построек, неразрывно связанных с землей не имеется, а свидетельства о праве собственности на землю на имя Г.М. на земельные участки не выдавалось основанием к отказу в иске служить не могут, как не имеющие правового значения. Право собственности на жилой дом, принадлежащий М.С., у Г.М. возникло с момента открытия наследства, т.е. ДД.ММ.ГГГГ независимо от его регистрации в установленном законом порядке, соответственно в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" у нее возникло и возможность регистрации права собственности на данный земельный участок.
То обстоятельство, что некоторое время испрашиваемый истцом земельный участок ею не эксплуатировался, и в ДД.ММ.ГГГГ она стала расчищать его от мусора и бурьяна, также не является основанием к отказу ей в иске, поскольку ответчики данный земельный участок также не использовали.
В соответствии с п. п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
В соответствии со ст. 6 федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Поскольку право собственности на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано за ответчиками, в то время, как данное право возникло в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" у истца, то она вправе зарегистрировать данное право собственности, а в судебном порядке за ней такое право собственности возможно признать, что вытекает из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить и исковые требования Г.М. об истребовании у ответчиков спорного земельного участка, поскольку в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции выяснилось, что после того, как решение суда состоялось, они установили забор, что препятствует в настоящее время истцу использовать земельный участок по назначению.
Исковые требования Г.М. о присвоении земельному участку площадью 874 кв. м адреса, несмотря на признание иска ответчиком Главой сельского поселения <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, поскольку могут быть удовлетворены администрацией в добровольном порядке.
Ссылки суда на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ. Также нельзя признать состоятельными, поскольку данная норма права в данном случае применению не подлежит.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в вышеуказанной части, а исковые требования Г.М. - удовлетворению по указанным выше мотивам.
Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 27.02.2015 г. отменить в части, постановить по делу новое решение, которым:
Признать за Г.М. право собственности на земельный участок площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N, каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., включенный в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Истребовать из чужого незаконного владения И.В., Т.А. принадлежащий Г.М. земельный участок площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N, каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., включенный в состав земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Признать недействительными результаты межевания в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N выполненные ООО <данные изъяты> в части включения в состав данного участка земельного участка площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.
Внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N в части границ и установления его площади в размере 4037 кв. м, т.е. без учета границ земельного участка площадью 874 кв. м, в границах координат поворотных точек N каталога координат по схеме расположения границ земельного участка, выполненной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., принадлежащего Г.М.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части сведений о размерах и границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N
Данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Г.М. в отношении вышеуказанного земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)