Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Веселовой М.Л.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен,
от ответчика (должника): не явился, извещен,
от 3-х лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3316/2015) ООО "ИМПЕРА ХОЛДИНГ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.12.2014 по делу N А21-3317/2014 (судья Ковалев Е.В.), принятое
по иску ООО "ИМПЕРА ХОЛДИНГ"
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области
3-и лица: 1) Правительство Калининградской области, 2) Администрация ГО "Город Калининград"
о внесении в государственный кадастр недвижимости изменений в кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Импера Холдинг" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - Кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство подземной автостоянки проектируемого гостиничного комплекса с устройством на перекрытии зоны отдыха общего пользования, общей площадью 5 674 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. А.Невского - ул. Курортная, в размере его рыночной стоимости 17 788 000 руб. В качестве восстановления нарушенного права истец просит суд обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 17788000 руб. в качестве его новой кадастровой стоимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Калининградской области (далее - Правительство) и Администрация городского округа "город Калининград" (далее - Администрация).
Для определения рыночной стоимости спорного земельного участка, по ходатайству Администрации судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "НЦ "Балтэкспертиза".
Решением суда от 08.12.2014 в удовлетворении иска отказано.
ООО "Импера Холдинг" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Как считает истец, суду следовало назначить еще одну судебную экспертизу по определению рыночной стоимости земельного участка. По мнению истца, судом не приняты во внимание возражения истца относительно выбора оценочной компании, а также относительно несоответствия проведенной экспертизы действующему законодательству.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено судом, ООО "Импера Холдинг" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство подземной автостоянки проектируемого гостиничного комплекса с устройством на перекрытии зоны отдыха общего пользования, общей площадью 5 674 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. А.Невского - ул. Курортная.
Постановлением Правительства Калининградской области за N 641 от 29.08.2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 63 876 416,76 руб. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, Общество обратилось с настоящим иском в суд. По заказу Общества оценочной организацией ООО Региональный центр "Эксперт-Оценка" была проведена оценка земельного участка и определена его рыночная стоимость в размере 17 788 000 руб.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
В Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Общество представило суду результаты Отчета N 60/03-2014К от 25.03.2014, в соответствии с которым на 01.01.2012 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 17 788 000 руб., а также Экспертное заключение N 1056/2014-9 от 06.04.2014, подготовленное Экспертным советом Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков", по экспертизе Отчета.
С целью определения действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, Администрацией было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы в рамках данного дела, которое судом удовлетворено.
Судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "НЦ "Балтэкспертиза" (эксперт Сергиенко Г.А.). Проведенной по делу судебной экспертизой (заключение N ЭЗ-1427-2014 от 09.10.2014) была установлена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:16 в размере 54 336 700 руб.
Оценив представленный истцом N 60/03-2014К от 25.03.2014, в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное доказательство не может считаться достоверным отчетом об оценке рыночной стоимости объекта, поскольку не содержит предупреждение эксперта об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным.
Поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 17 788 000 руб., суд первой инстанции правомерно отказал в иске.
В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.
В силу пункта 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 г. N 16549/12, исходя из принципа правовой определенности решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.12.2014 по делу N А21-3317/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.04.2015 N 13АП-3316/2015 ПО ДЕЛУ N А21-3317/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2015 г. по делу N А21-3317/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Веселовой М.Л.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен,
от ответчика (должника): не явился, извещен,
от 3-х лиц: не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3316/2015) ООО "ИМПЕРА ХОЛДИНГ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.12.2014 по делу N А21-3317/2014 (судья Ковалев Е.В.), принятое
по иску ООО "ИМПЕРА ХОЛДИНГ"
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области
3-и лица: 1) Правительство Калининградской области, 2) Администрация ГО "Город Калининград"
о внесении в государственный кадастр недвижимости изменений в кадастровой стоимости земельного участка
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Импера Холдинг" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - Кадастровая палата, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство подземной автостоянки проектируемого гостиничного комплекса с устройством на перекрытии зоны отдыха общего пользования, общей площадью 5 674 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. А.Невского - ул. Курортная, в размере его рыночной стоимости 17 788 000 руб. В качестве восстановления нарушенного права истец просит суд обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости 17788000 руб. в качестве его новой кадастровой стоимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Калининградской области (далее - Правительство) и Администрация городского округа "город Калининград" (далее - Администрация).
Для определения рыночной стоимости спорного земельного участка, по ходатайству Администрации судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "НЦ "Балтэкспертиза".
Решением суда от 08.12.2014 в удовлетворении иска отказано.
ООО "Импера Холдинг" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Как считает истец, суду следовало назначить еще одну судебную экспертизу по определению рыночной стоимости земельного участка. По мнению истца, судом не приняты во внимание возражения истца относительно выбора оценочной компании, а также относительно несоответствия проведенной экспертизы действующему законодательству.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено судом, ООО "Импера Холдинг" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:16, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство подземной автостоянки проектируемого гостиничного комплекса с устройством на перекрытии зоны отдыха общего пользования, общей площадью 5 674 кв. м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. А.Невского - ул. Курортная.
Постановлением Правительства Калининградской области за N 641 от 29.08.2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" по состоянию на 01.01.2012 кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 63 876 416,76 руб. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, Общество обратилось с настоящим иском в суд. По заказу Общества оценочной организацией ООО Региональный центр "Эксперт-Оценка" была проведена оценка земельного участка и определена его рыночная стоимость в размере 17 788 000 руб.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
В Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Общество представило суду результаты Отчета N 60/03-2014К от 25.03.2014, в соответствии с которым на 01.01.2012 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 17 788 000 руб., а также Экспертное заключение N 1056/2014-9 от 06.04.2014, подготовленное Экспертным советом Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков", по экспертизе Отчета.
С целью определения действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, Администрацией было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы в рамках данного дела, которое судом удовлетворено.
Судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "НЦ "Балтэкспертиза" (эксперт Сергиенко Г.А.). Проведенной по делу судебной экспертизой (заключение N ЭЗ-1427-2014 от 09.10.2014) была установлена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:131844:16 в размере 54 336 700 руб.
Оценив представленный истцом N 60/03-2014К от 25.03.2014, в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное доказательство не может считаться достоверным отчетом об оценке рыночной стоимости объекта, поскольку не содержит предупреждение эксперта об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным.
Поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 17 788 000 руб., суд первой инстанции правомерно отказал в иске.
В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.
В силу пункта 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 г. N 16549/12, исходя из принципа правовой определенности решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.
Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.12.2014 по делу N А21-3317/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)