Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Капралова М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Ивановой М.Н.,
судей Никодимова А.В., Горохова Ю.М.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителя на определение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2013 года, которым по делу по заявлению администрации муниципального образования "Поселок Нижний Куранах" об оспаривании решения главы администрации муниципального образования "Алданский район" от 28 сентября 2005 г. N 1703-р "О предоставлении земельного участка в аренду на 15 лет".
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., судебная коллегия
установила:
Глава администрации МО "Поселок Нижний Куранах" обратился в суд с данным заявлением. В обоснование требований указал, что оспариваемое распоряжение N 1703-р от 28.09.2005 г. администрации МО "Алданский район" нарушает права и интересы МО "Поселок Нижний Куранах", так как земельный участок под любое строение выделяется либо по акту выбора согласованного со всеми заинтересованными сторонами, либо через публичное объявление о выделении земельного участка с последующим аукционом, либо при наличии правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, находящихся на испрашиваемом земельном участке. Указанные требования земельного и градостроительного законодательства РФ не соблюдены.
Определением суда производство по делу прекращено. С определением суда не согласился заявитель, в частной жалобе просит его отменить, поскольку оспариваемое распоряжение нарушает права и интересы муниципального образования, в границах которого расположен спорный земельный участок.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении оспаривается акт, который не затрагивает законные интересы заявителя.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без достаточных оснований, с нарушением норм процессуального права.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ); суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Вместе с тем, если наличие спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имеет место спор о субъективном праве: праве владения и распоряжения МО "Поселок Нижний Куранах" конкретным земельным участком, фактически в своем заявлении заявитель оспаривает действия по передаче в аренду земельного участка.
При таких данных заявленные требования не подлежали рассмотрению и разрешению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку спор о защите субъективного права подлежит рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (статья 221 ГПК РФ),
Таким образом, прекращение производства по делу, с нарушением норм процессуального права, в совокупности влечет ограничение судом заявителя в доступе к правосудию.
На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и оставить заявление без рассмотрения, разъяснив заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности и подведомственности рассмотрения гражданских дел.
Руководствуясь положениями статей 222, 263, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2013 года отменить.
Заявление администрации муниципального образования "Поселок Нижний Куранах" об оспаривании решения главы администрации муниципального образования "Алданский район" от 28 сентября 2005 г. N 1703 "О предоставлении земельного участка в аренду на 15 лет" - оставить без рассмотрения.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
А.В.НИКОДИМОВ
Ю.М.ГОРОХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 04.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4709/13
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. по делу N 33-4709/13
Судья: Капралова М.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Ивановой М.Н.,
судей Никодимова А.В., Горохова Ю.М.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителя на определение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2013 года, которым по делу по заявлению администрации муниципального образования "Поселок Нижний Куранах" об оспаривании решения главы администрации муниципального образования "Алданский район" от 28 сентября 2005 г. N 1703-р "О предоставлении земельного участка в аренду на 15 лет".
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., судебная коллегия
установила:
Глава администрации МО "Поселок Нижний Куранах" обратился в суд с данным заявлением. В обоснование требований указал, что оспариваемое распоряжение N 1703-р от 28.09.2005 г. администрации МО "Алданский район" нарушает права и интересы МО "Поселок Нижний Куранах", так как земельный участок под любое строение выделяется либо по акту выбора согласованного со всеми заинтересованными сторонами, либо через публичное объявление о выделении земельного участка с последующим аукционом, либо при наличии правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, находящихся на испрашиваемом земельном участке. Указанные требования земельного и градостроительного законодательства РФ не соблюдены.
Определением суда производство по делу прекращено. С определением суда не согласился заявитель, в частной жалобе просит его отменить, поскольку оспариваемое распоряжение нарушает права и интересы муниципального образования, в границах которого расположен спорный земельный участок.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении оспаривается акт, который не затрагивает законные интересы заявителя.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без достаточных оснований, с нарушением норм процессуального права.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ); суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Вместе с тем, если наличие спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае имеет место спор о субъективном праве: праве владения и распоряжения МО "Поселок Нижний Куранах" конкретным земельным участком, фактически в своем заявлении заявитель оспаривает действия по передаче в аренду земельного участка.
При таких данных заявленные требования не подлежали рассмотрению и разрешению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку спор о защите субъективного права подлежит рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.
При прекращении производства по делу истец лишается права повторного обращения в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (статья 221 ГПК РФ),
Таким образом, прекращение производства по делу, с нарушением норм процессуального права, в совокупности влечет ограничение судом заявителя в доступе к правосудию.
На основании изложенного судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и оставить заявление без рассмотрения, разъяснив заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности и подведомственности рассмотрения гражданских дел.
Руководствуясь положениями статей 222, 263, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2013 года отменить.
Заявление администрации муниципального образования "Поселок Нижний Куранах" об оспаривании решения главы администрации муниципального образования "Алданский район" от 28 сентября 2005 г. N 1703 "О предоставлении земельного участка в аренду на 15 лет" - оставить без рассмотрения.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
А.В.НИКОДИМОВ
Ю.М.ГОРОХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)