Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петрова Р.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Ночевника С.Г., Кабировой Е.В.
при секретаре Ш.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя К.М. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.М. к В., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, кадастровому инженеру Ш.Я., администрации МО <...> Ленинградской области о признании недействительным результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании незаконным постановления администрации МО <...> Ленинградской области.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя истицы К.С., представителя ответчика П., представителя СНТ Р.,
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.М. обратилась в суд с иском к В., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, кадастровому инженеру Ш.Я., администрации МО <...> Ленинградской области о признании недействительным результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании незаконным постановления администрации МО <...> Ленинградской области N от <...>.
В обоснование заявленных требований истица указала, что является членом СНТ <...> с <...>. На основании решения общего собрания членов СНТ от <...> утвержден новый проект генерального плана садоводства.
Межевой план принадлежащего ей земельного участка N (ранее носил номер N) изготовлен ООО <...>. Смежный землепользователь - ответчик В. за составлением межевого плана своего земельного участка N обратился в ООО <...>. Кадастровым инженером Ш.Я. изготовлен межевой план, по которому земельный участок N был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен N. При составлении межевого плана кадастровый инженер не учел генеральный план садоводства и не уведомил ее надлежащим образом о проведении процедуры согласования. Постановлением администрации МО <...> Ленинградской области N от <...> В. в собственность предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м, что, по мнению истицы, является незаконным, поскольку в соответствии с генеральным планом СНТ <...> площадь земельного участка ответчика должна составлять <...> кв. м. По мнению истицы, увеличение площади земельного участка ответчика произошло за счет уменьшения площади ее земельного участка с <...> кв. м. В связи с незаконностью межевания и постановления администрации истица полагает необходимым исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке N с кадастровым N
В судебном заседании представители истицы поддержали заявленные требования.
Представители ответчиков В., администрации МО <...> Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области возражали против удовлетворения исковых требований.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований К.М. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истицы просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано на допущенные нарушения при межевании земельного участка ответчика, в частности, нарушение порядка извещения К.М. о согласовании границы земельного участка, а также на несоответствие площади земельного ответчика по результатам межевания площади, указанной в генеральном плане СНТ.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.
В соответствии с п. 7 ст. 38 Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно п. 8 указанного Закона, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Пункт 9 предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Пунктом 3 ст. 39 Закона предусматривается, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Пунктом 2 ст. 40 Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая, которой, в свою очередь предусмотрено, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.
Как следует из материалов гражданского дела, В. и К.М. являются членами СНТ <...>, при этом истице в пользование предоставлен земельный участок N (до утверждения генерального плана N), а в пользовании ответчика находится смежный земельный участок N.
Как следует из материалов гражданского дела, правоустанавливающих документов на земельный участок N в СНТ <...>: постановления администрации, решения общего собрания членов СНТ о принятии истицы в члены СНТ с предоставлением ей в пользование земельного участка определенной площади, истицей не представлено.
В установленном земельным законодательством порядке границы земельного участка истицы не установлены, местоположение участка на местности не определено, его площадь, указанная в генеральном плане СНТ и членской книжке садовода <...> кв. м, соответственно, является ориентировочной. Указанные документы не являются правоустанавливающими документами на землю, и ссылки истицы на них в качестве доказательства размера площади, предоставленного ей в пользование земельного участка, являются безосновательными.
Точная (юридическая) площадь земельного участка истицы может быть установлена только после межевания ее земельного участка и, в действительности, может оказаться меньшей, чем указано в генеральном плане СНТ и ее членской книжке.
При определении границ ее земельного участка, при отсутствии правоустанавливающих документов, будут учитываться границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Такими границами для истицы будут являться дороги, относящиеся к общему имуществу СНТ, а также границы смежных земельных участков N, N, N.
Утверждая о нарушении своих прав, истица ссылается на то обстоятельство, что смежный землепользователь В., при установлении границ земельного участка N, смежную с ней границу сдвинул в сторону ее земельного участка, в результате чего его площадь уменьшилась до <...> кв. м.
Отказывая истице в удовлетворении заявленных исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что ею не доказано нарушение своих прав, поскольку не представлены доказательства уменьшения площади ее земельного участка в результате установления границ земельного участка ответчика. При этом суд обоснованно исходил из того, что юридическая площадь участка истицы не установлена, а смежная с ее земельным участком граница участка N при межевании установлена по существующему ограждению (забору).
Решением Выборгского городского суда от <...> по гражданскому делу N, вступившим в законную силу, К.М. отказано в удовлетворении исковых требовании к В. об обязании снести указанный забор. При этом судом установлено, что забор, в отношении которого возник спор, установлен более 15 лет назад, задолго до предоставления истице земельного участка N. При этом спора о местоположении забора между В. и бывшим пользователем земельного участка N <ФИО1> не возникало.
При таких обстоятельствах суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований истицы в части признания незаконными результатов межевания земельного участка ответчика и постановления администрации о предоставлении ему земельного участка, площадью <...> кв. м, в собственность.
Доводы истицы о нарушении установленной законом процедуры межевания земельного участка N являются необоснованными, поскольку она не относится к числу лиц, указанных в п. 3 ст. 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости"
Кроме того, при недоказанности факта уменьшения площади земельного участка истицы при межевании земельного участка ответчика, нарушение процедуры межевания правового значения не имеет и не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.11.2013 N 33-5200/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2013 г. N 33-5200/2013
Судья Петрова Р.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Ночевника С.Г., Кабировой Е.В.
при секретаре Ш.С.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя К.М. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.М. к В., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, кадастровому инженеру Ш.Я., администрации МО <...> Ленинградской области о признании недействительным результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании незаконным постановления администрации МО <...> Ленинградской области.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя истицы К.С., представителя ответчика П., представителя СНТ Р.,
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.М. обратилась в суд с иском к В., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области, кадастровому инженеру Ш.Я., администрации МО <...> Ленинградской области о признании недействительным результатов межевания, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании незаконным постановления администрации МО <...> Ленинградской области N от <...>.
В обоснование заявленных требований истица указала, что является членом СНТ <...> с <...>. На основании решения общего собрания членов СНТ от <...> утвержден новый проект генерального плана садоводства.
Межевой план принадлежащего ей земельного участка N (ранее носил номер N) изготовлен ООО <...>. Смежный землепользователь - ответчик В. за составлением межевого плана своего земельного участка N обратился в ООО <...>. Кадастровым инженером Ш.Я. изготовлен межевой план, по которому земельный участок N был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен N. При составлении межевого плана кадастровый инженер не учел генеральный план садоводства и не уведомил ее надлежащим образом о проведении процедуры согласования. Постановлением администрации МО <...> Ленинградской области N от <...> В. в собственность предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м, что, по мнению истицы, является незаконным, поскольку в соответствии с генеральным планом СНТ <...> площадь земельного участка ответчика должна составлять <...> кв. м. По мнению истицы, увеличение площади земельного участка ответчика произошло за счет уменьшения площади ее земельного участка с <...> кв. м. В связи с незаконностью межевания и постановления администрации истица полагает необходимым исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке N с кадастровым N
В судебном заседании представители истицы поддержали заявленные требования.
Представители ответчиков В., администрации МО <...> Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области возражали против удовлетворения исковых требований.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований К.М. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истицы просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано на допущенные нарушения при межевании земельного участка ответчика, в частности, нарушение порядка извещения К.М. о согласовании границы земельного участка, а также на несоответствие площади земельного ответчика по результатам межевания площади, указанной в генеральном плане СНТ.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.
В соответствии с п. 7 ст. 38 Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно п. 8 указанного Закона, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Пункт 9 предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Пунктом 3 ст. 39 Закона предусматривается, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Пунктом 2 ст. 40 Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая, которой, в свою очередь предусмотрено, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.
Как следует из материалов гражданского дела, В. и К.М. являются членами СНТ <...>, при этом истице в пользование предоставлен земельный участок N (до утверждения генерального плана N), а в пользовании ответчика находится смежный земельный участок N.
Как следует из материалов гражданского дела, правоустанавливающих документов на земельный участок N в СНТ <...>: постановления администрации, решения общего собрания членов СНТ о принятии истицы в члены СНТ с предоставлением ей в пользование земельного участка определенной площади, истицей не представлено.
В установленном земельным законодательством порядке границы земельного участка истицы не установлены, местоположение участка на местности не определено, его площадь, указанная в генеральном плане СНТ и членской книжке садовода <...> кв. м, соответственно, является ориентировочной. Указанные документы не являются правоустанавливающими документами на землю, и ссылки истицы на них в качестве доказательства размера площади, предоставленного ей в пользование земельного участка, являются безосновательными.
Точная (юридическая) площадь земельного участка истицы может быть установлена только после межевания ее земельного участка и, в действительности, может оказаться меньшей, чем указано в генеральном плане СНТ и ее членской книжке.
При определении границ ее земельного участка, при отсутствии правоустанавливающих документов, будут учитываться границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Такими границами для истицы будут являться дороги, относящиеся к общему имуществу СНТ, а также границы смежных земельных участков N, N, N.
Утверждая о нарушении своих прав, истица ссылается на то обстоятельство, что смежный землепользователь В., при установлении границ земельного участка N, смежную с ней границу сдвинул в сторону ее земельного участка, в результате чего его площадь уменьшилась до <...> кв. м.
Отказывая истице в удовлетворении заявленных исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что ею не доказано нарушение своих прав, поскольку не представлены доказательства уменьшения площади ее земельного участка в результате установления границ земельного участка ответчика. При этом суд обоснованно исходил из того, что юридическая площадь участка истицы не установлена, а смежная с ее земельным участком граница участка N при межевании установлена по существующему ограждению (забору).
Решением Выборгского городского суда от <...> по гражданскому делу N, вступившим в законную силу, К.М. отказано в удовлетворении исковых требовании к В. об обязании снести указанный забор. При этом судом установлено, что забор, в отношении которого возник спор, установлен более 15 лет назад, задолго до предоставления истице земельного участка N. При этом спора о местоположении забора между В. и бывшим пользователем земельного участка N <ФИО1> не возникало.
При таких обстоятельствах суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения требований истицы в части признания незаконными результатов межевания земельного участка ответчика и постановления администрации о предоставлении ему земельного участка, площадью <...> кв. м, в собственность.
Доводы истицы о нарушении установленной законом процедуры межевания земельного участка N являются необоснованными, поскольку она не относится к числу лиц, указанных в п. 3 ст. 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости"
Кроме того, при недоказанности факта уменьшения площади земельного участка истицы при межевании земельного участка ответчика, нарушение процедуры межевания правового значения не имеет и не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)