Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2014 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года, принятое по делу N А55-19950/2014, судья Селиваткин П.В.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "КомТраст-Авто" (ОГРН 1086320015682, ИНН 6323108940), Самарская область, город Тольятти,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (ОГРН 1027722485757, ИНН 7705401340), город Самара,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, в размере его рыночной стоимости 6 612 400 руб.,
с участием в судебном заседании:
от истца - Соколова Н.И., представитель по доверенности от 09.01.2014 г.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КомТраст-Авто" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2013 г. в соответствии с их рыночной стоимостью:
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2765, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации зданий и сооружений автоцентра, общей площадью 12852 кв. м в размере 10 306 900 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1107, площадью 382 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 412 400 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1108, площадью 1412 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 1 524 300 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1110, площадью 730 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 788 100 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1111, площадью 4628 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 4 340 700 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2754, площадью 1056 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 1 140 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2756, площадью 36 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 38 900 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 6 612 400 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1114, площадью 4071 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 3 818 300 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1115, площадью 4447 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 4 171 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303065:522, площадью 60 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, в юго-восточной части кадастрового квартала 63:09:0303065 в размере 64 300 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303065:529, площадью 91 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, в юго-восточной части кадастрового квартала 63:09:0303065 в размере 98 200 руб.
Исковое заявление было принято к производству Арбитражного суда Самарской области, и делу был присвоен номер А55-13213/2014, определением суда от 15.08.2014 г. исковое требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 6 612 400 руб. было выделено в отдельное производство, дело был присвоен номер А55-19950/2014.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2014 г. указанное дело принято к производству суда.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года иск удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере его рыночной стоимости равной 6 612 400 руб.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование своей просьбы ответчик в жалобе указал, что собственником спорного земельного участка является Мэрия городского округа Тольятти. Рыночная стоимость земельного участка существенно занижена, ответчик полагает, что произвольная замена кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью законодательством не предусмотрена.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Соколова Н.И. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
ООО "КомТраст-Авто" на основании договора купли-продажи N АКТ-17 от 29.03.2010 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадь земельного участка - 7050 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации зданий и сооружений автоцентра, адрес (местонахождение) объекта - Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2013 г.
Распоряжением Правительства Самарской области N 262-р от 06.05.2013 г. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рекомендовано сформировать и представить до 20.05.2013 г. в Министерство перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, по состоянию на 01.01.2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области N 610 от 13.11.2013 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755 составляет с 25.11.2013 г. 63 099 685 руб. 50 коп. Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Самарской области N 610 от 13.11.2013 г., определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013 г.
Согласно справке от 19.06.2014 г. о кадастровой стоимости спорного земельного участка (л.д. 17) кадастровая стоимость спорного участка составляет 63 099 685, 5 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость может быть пересмотрена на основании рыночной, определенной по состоянию на 01.01.2013 г.
Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью спорного земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена против ее рыночной стоимости, что обосновал отчетом оценщика N 10-71-04-001 от 24.04.2014 г., в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. составила 6 612 400 руб.
На отчет Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный Совет" N Э-250414/1 от 06.05.2014 г., представило положительное экспертное заключение, которым было установлено соответствие отчета требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков не заявили.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца, установил кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
Довод апелляционной жалобы о том, что в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка необоснованно занижена рыночная стоимость земельного участка, не может быть принят судом.
Ответчик доказательств того, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и доказательства, опровергающие отчет, не представил.
Ответчик ходатайство о назначении экспертизы в целях определения рыночной стоимости земельного участка не заявлял.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
Утверждения ответчика в апелляционной жалобе о том, что спорный земельный участок является собственностью Мэрии городского округа Тольятти, противоречит фактическим обстоятельствам дела. В деле не имеется ни одного доказательства, подтверждающего указанный голословный довод ответчика, ответчиком указанный тезис ничем не мотивирован.
Суд первой инстанции, разрешая дело, в соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 913/11 свое решение о размере рыночной стоимости обосновал отчетом об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дату, на которую проведена государственная кадастровая оценка земель (на дату 01.01.2013 г.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 указанного Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных указанным Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, возложены на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с 15.09.2010 г. приказом Росреестра от 10.03.2010 г. N П/93.
Таким образом, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" является органом кадастрового учета и имеет право вносить изменения в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку ответчиком не приведено конкретных обстоятельств и подтверждающих их доказательств, имеющихся в материалах дела, свидетельствующих о недостоверности представленного истцом отчета, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о необоснованном занижении рыночной стоимости земельного участка по сравнению с его кадастровой стоимостью, ввиду чего указанный довод с учетом определенного нормами статьи 9 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремени доказывания суд находит неподтвержденным.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года, принятое по делу N А55-19950/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.12.2014 N 11АП-16157/2014 ПО ДЕЛУ N А55-19950/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. по делу N А55-19950/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Терентьева Е.А.,
судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 декабря 2014 г. в зале N 6 помещения суда
апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года, принятое по делу N А55-19950/2014, судья Селиваткин П.В.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "КомТраст-Авто" (ОГРН 1086320015682, ИНН 6323108940), Самарская область, город Тольятти,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (ОГРН 1027722485757, ИНН 7705401340), город Самара,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, в размере его рыночной стоимости 6 612 400 руб.,
с участием в судебном заседании:
от истца - Соколова Н.И., представитель по доверенности от 09.01.2014 г.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КомТраст-Авто" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2013 г. в соответствии с их рыночной стоимостью:
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2765, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации зданий и сооружений автоцентра, общей площадью 12852 кв. м в размере 10 306 900 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1107, площадью 382 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 412 400 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1108, площадью 1412 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 1 524 300 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1110, площадью 730 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 788 100 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1111, площадью 4628 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 4 340 700 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2754, площадью 1056 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 1 140 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2756, площадью 36 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 38 900 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере 6 612 400 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1114, площадью 4071 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 3 818 300 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:1115, площадью 4447 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина, дом 44 в размере 4 171 000 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303065:522, площадью 60 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, в юго-восточной части кадастрового квартала 63:09:0303065 в размере 64 300 руб.;
- - земельного участка с кадастровым номером 63:09:0303065:529, площадью 91 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, в юго-восточной части кадастрового квартала 63:09:0303065 в размере 98 200 руб.
Исковое заявление было принято к производству Арбитражного суда Самарской области, и делу был присвоен номер А55-13213/2014, определением суда от 15.08.2014 г. исковое требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 6 612 400 руб. было выделено в отдельное производство, дело был присвоен номер А55-19950/2014.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2014 г. указанное дело принято к производству суда.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года иск удовлетворен, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадью 7050 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина в размере его рыночной стоимости равной 6 612 400 руб.
Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование своей просьбы ответчик в жалобе указал, что собственником спорного земельного участка является Мэрия городского округа Тольятти. Рыночная стоимость земельного участка существенно занижена, ответчик полагает, что произвольная замена кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью законодательством не предусмотрена.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца Соколова Н.И. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.
В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции был уведомлен надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечил.
В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.
ООО "КомТраст-Авто" на основании договора купли-продажи N АКТ-17 от 29.03.2010 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755, площадь земельного участка - 7050 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации зданий и сооружений автоцентра, адрес (местонахождение) объекта - Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Ленина. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 07.10.2013 г.
Распоряжением Правительства Самарской области N 262-р от 06.05.2013 г. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии рекомендовано сформировать и представить до 20.05.2013 г. в Министерство перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, подлежащих государственной кадастровой оценке, по состоянию на 01.01.2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области N 610 от 13.11.2013 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301137:2755 составляет с 25.11.2013 г. 63 099 685 руб. 50 коп. Кадастровая стоимость земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Самарской области N 610 от 13.11.2013 г., определена на основе результатов государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013 г.
Согласно справке от 19.06.2014 г. о кадастровой стоимости спорного земельного участка (л.д. 17) кадастровая стоимость спорного участка составляет 63 099 685, 5 рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость может быть пересмотрена на основании рыночной, определенной по состоянию на 01.01.2013 г.
Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью спорного земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена против ее рыночной стоимости, что обосновал отчетом оценщика N 10-71-04-001 от 24.04.2014 г., в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. составила 6 612 400 руб.
На отчет Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный Совет" N Э-250414/1 от 06.05.2014 г., представило положительное экспертное заключение, которым было установлено соответствие отчета требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно статье 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство о назначении экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков не заявили.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату подачи искового заявления) при наличии спора о кадастровой стоимости объекта недвижимости к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости прилагается положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 г. N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца, установил кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.
Довод апелляционной жалобы о том, что в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка необоснованно занижена рыночная стоимость земельного участка, не может быть принят судом.
Ответчик доказательств того, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и доказательства, опровергающие отчет, не представил.
Ответчик ходатайство о назначении экспертизы в целях определения рыночной стоимости земельного участка не заявлял.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.
Утверждения ответчика в апелляционной жалобе о том, что спорный земельный участок является собственностью Мэрии городского округа Тольятти, противоречит фактическим обстоятельствам дела. В деле не имеется ни одного доказательства, подтверждающего указанный голословный довод ответчика, ответчиком указанный тезис ничем не мотивирован.
Суд первой инстанции, разрешая дело, в соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 913/11 свое решение о размере рыночной стоимости обосновал отчетом об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на дату, на которую проведена государственная кадастровая оценка земель (на дату 01.01.2013 г.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 указанного Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных указанным Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, возложены на ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с 15.09.2010 г. приказом Росреестра от 10.03.2010 г. N П/93.
Таким образом, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" является органом кадастрового учета и имеет право вносить изменения в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку ответчиком не приведено конкретных обстоятельств и подтверждающих их доказательств, имеющихся в материалах дела, свидетельствующих о недостоверности представленного истцом отчета, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о необоснованном занижении рыночной стоимости земельного участка по сравнению с его кадастровой стоимостью, ввиду чего указанный довод с учетом определенного нормами статьи 9 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремени доказывания суд находит неподтвержденным.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2014 года, принятое по делу N А55-19950/2014, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области оставить без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Н.Ю.ПЫШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)