Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что участок находится в его пользовании на основании договора о предоставлении в пользование участка в СТ, ответчик отказал в предоставлении в собственность участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Галиуллина Л.Г
Состав СК: Пискунова М.В. (предс., докл.)
Шукова Н.М. (докл.)
Назинкина Н.В.
Президиум Самарского областного суда в составе:
председателя Дроздовой Л.П.
членов Кудинова В.В., Шкурова С.И., Филатовой Г.В., Шуликиной С.М., Аганиной Л.А., Бондаревой Л.М.
при секретаре Т.
рассмотрел в судебном заседании по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.10.2013 года, и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.12.2013 г. по материалам истребованного гражданского дела по иску М.Л. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, по которому судьей Самарского областного суда Сокол Т.Б. вынесено определение от 22.07.2014 г. о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Самарского областного суда
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Министерства имущественных отношений Ф.Е. (по доверенности от 18.03.2014 г. N 96), объяснения М.Л. и ее представителя М.З., объяснения представителя СТ "Железнодорожник" М.Т. (на основании протокола заседания правления от 01.03.2013 г.), президиум
М.Л. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 515,0 кв. м, используемый под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> участок N. В обоснование требований указал, что данный земельный участок находится у нее в пользовании на основании договора N о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе "Железнодорожник", заключенного ДД.ММ.ГГГГ. г. между ней и СТ "Железнодорожник", под разведение сада и пользование его в качестве садового участка. С целью оформления указанного земельного участка, она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, однако ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, мотивировав отказ тем, что земельные участки, расположенные в границах красных линий, не подлежат приватизации. Она считает данный отказ необоснованным, поскольку приобрела право собственности на данный земельный участок в порядке п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан". Кроме того, данный земельный участок сформирован и предоставлен ей в пользование до введения в действие Правил застройки и землепользования, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 г. N 61.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.10.2013 г. постановлено: "Исковые требования М.Л. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за М.Л. право собственности на земельный участок под садоводство по адресу: <адрес>, участок N, площадью <данные изъяты> кв. м".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.12.2013 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит отменить указанные судебные постановления и в удовлетворении исковых требований М.Л. отказать.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум не находит оснований для отмены судебных постановлений по делу.
В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции ФЗ N 93-ФЗ от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <адрес> N "О расширении полосы отчуждения железной дороги имени В.В. Куйбышева на участке от 127 км до 144 км", управлению железной дороги отведены участки земли под расширение полосы отчуждения на общей площади <данные изъяты> га (л.д. 21).
Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе участка управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева" отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки Южного кольца в пределах городских земель (л.д. 22).
Решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева выделен земельный массив под разведение садов рабочим и служащим железной дороги площадью <данные изъяты> га (л.д. 25). ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-й дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14-го километров главного пути перегона Средне-Волжская - Водинская и передаче их Райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям общей площадью <данные изъяты> кв. м (л.д. 23 - 24).
Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. N зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием "Железнодорожник", принятый конференцией товарищества садоводов "Железнодорожник" от 30.11.1958 г. (л.д. 27, 28 - 30).
Садоводческое товарищество "Железнодорожник" поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50 оборот).
Учитывая изложенное, суд правильно признал, что СТ "Железнодорожник" создано до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Из материалов дела следует, что М.Л. является членом СТ "Железнодорожник", о чем свидетельствует справка товарищества от 18.10.2012 г., согласно которой задолженности по членским и целевым взносам истец не имеет (л.д. 35).
Из объяснений М.Л. в заседании с президиума следует, что спорный участок предоставлен ее отцу работающему железнодорожником, и их семья пользовалась земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году участок они с сестрой раздели участок на двоих.
Согласно имеющемуся в материалах дела договору от ДД.ММ.ГГГГ. СТ "Железнодорожник" предоставил М.Л. в пользование земельный участок в границах Садоводческого товарищества под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по адресу: <адрес>, участок N (л.д. 15 - 16).
Доказательств тому, что испрашиваемый М.Л. в собственность спорный земельный участок находится вне границ СТ "Железнодорожник", Министерством имущественных отношений Самарской области в дело не представлено.
При таких обстоятельствах, удовлетворяя требования М.Л. и признавая за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, участок N, площадью <данные изъяты> кв. м, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в силу требований ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческим, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истец вправе приобрести бесплатно в собственность спорный участок, поскольку земельный участок, в состав которого входит испрашиваемый земельный участок, был в установленном законом порядке предоставлен СТ "Железнодорожник", созданному до вступления в силу названного Закона, и садоводческое товарищество передало спорный земельный участок в пользование истца, являющегося членом данного садоводческого товарищества.
С таким выводом согласился и суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения.
Доводы кассационной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области об отсутствии оснований для признания за М.Л. права собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческим, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
Другие доводы жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, которое привело или могло привести к принятию по делу необоснованного судебного решения, в связи с чем, также не могут служить основанием к отмене судебных постановлений по делу в кассационном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум
постановил:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.10.2013 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.12.2013 г. по делу по иску М.Л. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Председатель президиума
Л.П.ДРОЗДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.08.2014 N 44Г-52/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец полагает, что участок находится в его пользовании на основании договора о предоставлении в пользование участка в СТ, ответчик отказал в предоставлении в собственность участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2014 г. N 44г-52/2014
Судья: Галиуллина Л.Г
Состав СК: Пискунова М.В. (предс., докл.)
Шукова Н.М. (докл.)
Назинкина Н.В.
Президиум Самарского областного суда в составе:
председателя Дроздовой Л.П.
членов Кудинова В.В., Шкурова С.И., Филатовой Г.В., Шуликиной С.М., Аганиной Л.А., Бондаревой Л.М.
при секретаре Т.
рассмотрел в судебном заседании по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.10.2013 года, и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.12.2013 г. по материалам истребованного гражданского дела по иску М.Л. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, по которому судьей Самарского областного суда Сокол Т.Б. вынесено определение от 22.07.2014 г. о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Самарского областного суда
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Министерства имущественных отношений Ф.Е. (по доверенности от 18.03.2014 г. N 96), объяснения М.Л. и ее представителя М.З., объяснения представителя СТ "Железнодорожник" М.Т. (на основании протокола заседания правления от 01.03.2013 г.), президиум
установил:
М.Л. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 515,0 кв. м, используемый под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> участок N. В обоснование требований указал, что данный земельный участок находится у нее в пользовании на основании договора N о предоставлении в пользование земельного участка в Садоводческом товариществе "Железнодорожник", заключенного ДД.ММ.ГГГГ. г. между ней и СТ "Железнодорожник", под разведение сада и пользование его в качестве садового участка. С целью оформления указанного земельного участка, она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, однако ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, мотивировав отказ тем, что земельные участки, расположенные в границах красных линий, не подлежат приватизации. Она считает данный отказ необоснованным, поскольку приобрела право собственности на данный земельный участок в порядке п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан". Кроме того, данный земельный участок сформирован и предоставлен ей в пользование до введения в действие Правил застройки и землепользования, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 г. N 61.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.10.2013 г. постановлено: "Исковые требования М.Л. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за М.Л. право собственности на земельный участок под садоводство по адресу: <адрес>, участок N, площадью <данные изъяты> кв. м".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.12.2013 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит отменить указанные судебные постановления и в удовлетворении исковых требований М.Л. отказать.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум не находит оснований для отмены судебных постановлений по делу.
В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции ФЗ N 93-ФЗ от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <адрес> N "О расширении полосы отчуждения железной дороги имени В.В. Куйбышева на участке от 127 км до 144 км", управлению железной дороги отведены участки земли под расширение полосы отчуждения на общей площади <данные изъяты> га (л.д. 21).
Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе участка управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева" отведен участок земли общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги бывшей Красноглинской ветки Южного кольца в пределах городских земель (л.д. 22).
Решением исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева выделен земельный массив под разведение садов рабочим и служащим железной дороги площадью <данные изъяты> га (л.д. 25). ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-й дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11, 12, 13, 14-го километров главного пути перегона Средне-Волжская - Водинская и передаче их Райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям общей площадью <данные изъяты> кв. м (л.д. 23 - 24).
Решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. N зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием "Железнодорожник", принятый конференцией товарищества садоводов "Железнодорожник" от 30.11.1958 г. (л.д. 27, 28 - 30).
Садоводческое товарищество "Железнодорожник" поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 50 оборот).
Учитывая изложенное, суд правильно признал, что СТ "Железнодорожник" создано до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Из материалов дела следует, что М.Л. является членом СТ "Железнодорожник", о чем свидетельствует справка товарищества от 18.10.2012 г., согласно которой задолженности по членским и целевым взносам истец не имеет (л.д. 35).
Из объяснений М.Л. в заседании с президиума следует, что спорный участок предоставлен ее отцу работающему железнодорожником, и их семья пользовалась земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году участок они с сестрой раздели участок на двоих.
Согласно имеющемуся в материалах дела договору от ДД.ММ.ГГГГ. СТ "Железнодорожник" предоставил М.Л. в пользование земельный участок в границах Садоводческого товарищества под разведение сада и пользование его в качестве садового участка по адресу: <адрес>, участок N (л.д. 15 - 16).
Доказательств тому, что испрашиваемый М.Л. в собственность спорный земельный участок находится вне границ СТ "Железнодорожник", Министерством имущественных отношений Самарской области в дело не представлено.
При таких обстоятельствах, удовлетворяя требования М.Л. и признавая за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, участок N, площадью <данные изъяты> кв. м, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в силу требований ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческим, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истец вправе приобрести бесплатно в собственность спорный участок, поскольку земельный участок, в состав которого входит испрашиваемый земельный участок, был в установленном законом порядке предоставлен СТ "Железнодорожник", созданному до вступления в силу названного Закона, и садоводческое товарищество передало спорный земельный участок в пользование истца, являющегося членом данного садоводческого товарищества.
С таким выводом согласился и суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения.
Доводы кассационной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области об отсутствии оснований для признания за М.Л. права собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческим, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам.
Другие доводы жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального или процессуального права, которое привело или могло привести к принятию по делу необоснованного судебного решения, в связи с чем, также не могут служить основанием к отмене судебных постановлений по делу в кассационном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум
постановил:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.10.2013 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.12.2013 г. по делу по иску М.Л. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Председатель президиума
Л.П.ДРОЗДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)