Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.04.2014 ПО ДЕЛУ N А41-35707/13

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. по делу N А41-35707/13


Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Епифанцевой С.Ю., Огурцова Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Ибрагимовым Э.А.,
при участии в заседании:
- от ООО "Группа компаний "Строительное управление 22": Балыкина А.Г., по доверенности от 09.04.2013;
- от ОАО "Мостранснефтепродукт": Чуркин В.Э., Чуркина М.В., по доверенности от 06.06.2013 N 210;
- от Администрации Щелковского муниципального района Московской области: не явились, извещены;
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по МО: не явились, извещены;
- от Управление Росреестра по Московской области: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" на решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2013 года по делу N А41-35707/13, принятое судьей Завриевым С.С. по исковому заявлению ОАО "Мостранснефтепродукт" к Администрации Щелковского муниципального района Московской области; ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" о признании частично недействительным договора аренды земельного участка, третьи лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по МО, Управление Росреестра по Московской области.

установил:

ОАО "Мостранснефтепродукт" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Щелковского муниципального района Московской области и ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" о признании недействительным договора аренды N 05-152/10-Р от 21.10.2010 г. в части предоставления ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" земельного участка, границы которого определены межевым планом об образовании двух земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Костешей В.А., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040366:9. Образовать земельный участок, занятый сооружением - кольцевым магистральным нефтепродуктопроводом с отводами, протяженностью трассы 380200 м, инвентарный номер 0780, лит. 1Н, условный номер 50:23:00:00000:001, в границах, определенных межевым планом об образовании двух земельных участков, подготовленным кадастровым инженером Костешей В.А., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040366:9
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2013 года требования ОАО "Мостранснефтепродукт" удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Московской области от 30.12.2013 г. по делу N А41-35707/13 отменить.
ОАО "Мостранснефтепродукт" в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит в удовлетворении жалобы отказать.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Администрация Щелковского муниципального района Московской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по МО, Управление Росреестра по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения решения арбитражного суда, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района N 42 от 24.05.2010 г. (т. 1, л.д. 108) был проведен открытый аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории, расположенной по адресу: Московская область, Щелковский район, сельское поселение Анискинское, территория восточнее села Анискино.
Согласно протоколу N 2 от 13.07.2010 г. победителем аукциона признано ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" (т. 1, л.д. 109).
На основании постановления Главы сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района N 54 от 13.07.2010 г. "Об утверждении результатов аукциона о развитии застроенной территории восточнее села Анискино" (т. 1, л.д. 110) между Администрацией сельского поселения Анискинское и ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" был заключен договор N 1 от 14.07.2010 г. о развитии застроенной территории, расположенной по адресу: Московская область, Щелковский район, сельское поселение Анискинское, территория восточнее села Анискино (т. 1, л.д. 111).
Согласно п. 1.2 указанного договора, его предметом является развитие застроенной территории, расположенной по адресу: Московская область, Щелковский район, сельское поселение Анискинское, территория восточнее села Анискино, площадью 12,1696 га, кадастровый номер земельного участка 50:14:040366:9.
Между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" (арендатор) был заключен договор аренды от 21.10.2010 г. N 05-152/10-Р (т. 1, л.д. 101).
В соответствии с условиями данного договора арендодатель передал арендатору во временное пользование земельный участок, площадью 121696 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:14:040366:9, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, с учетом ограничений в пользовании. Согласно п. 2.1 договора срок аренды установлен с 20.10.2010 г. до 14.09.2013 г. Согласно п. 2.2 договора участок передается арендатору без оформления акта приема-передачи.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Московской области 08.09.2011 г. (т. 1, л.д. 103).
На основании постановления Администрации Щелковского муниципального района N 2478 от 28.08.2013 г. (т. 2, л.д. 27) соглашением от 02.10.2013 г. о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 05-152/10-Р от 21.10.2010 г. срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:14:040366:9 продлен до 14.09.2014 г. (т. 2, л.д. 25 - 26).
В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 50:14:040366:9, сведения о правах отсутствуют (т. 1, л.д. 103, т. 2, л.д. 6, 7).
В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, относятся к ведению органов местного самоуправления.
В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Руководствуясь указанными нормами права, Администрация Щелковского муниципального района предоставила в аренду ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" земельный участок с кадастровым номером 50:14:040366:9.
На земельном участке с кадастровым номером 50:14:040366:9 ведется строительство жилого комплекса "Аничково", что подтверждается материалами дела (т. 3), пояснениями лиц, участвующих в деле.
Кроме того, через указанный земельный участок проходит кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами. Данный объект недвижимости - кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами, протяженностью трассы 380200 м, инв. N 0780, лит. 1Н, кадастровый (условный) номер 50:23:00:00000:001 принадлежит истцу на праве собственности. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права НА N 0221691 от 13.10.2005 г. (т. 1, л.д. 20).
Истец полагает, что при заключении договора аренды N 05-152/10-Р от 21.10.2010 г. земельного участка с кадастровым номером 50:14:040366:9 между Администрацией Щелковского муниципального района и ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" было нарушено его исключительное право, предусмотренное ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, на приобретение в собственность или в аренду части данного земельного участка под кольцевым магистральным нефтепродуктопроводом.
В связи с указанным обстоятельством кадастровым инженером Костешей В.А. был подготовлен межевой план образования двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:040366:9 (т. 1, л.д. 52 - 69). Один из указанных участков, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу, должен быть площадью 6 кв. м +/-2 кв. м (т. 1, л.д. 57).
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.
В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
Материалами дела подтверждено, что договор аренды земельного участка N 05-152/10-Р от 21.10.2010 г. в части предоставления ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" земельного участка, границы которого определены межевым планом об образовании двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым N 50:14:0040366:9, подготовленным кадастровым инженером Костешей В.А., заключен с нарушением требований действующего законодательства.
Как было установлено судом первой инстанции, ответчики не оспаривают право истца на часть земельного участка, также ответчики не оспаривают заключение, подготовленное кадастровым инженером Костешей В.А.
Апелляционный суд поддерживает указанный вывод суда первой инстанции.
В своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что заявляя рассматриваемые требования, истец злоупотребляет своими правами. Указанный довод мотивирован тем, что с истец обратился в суд тогда, когда основная часть жилых домов уже была построена.
Апелляционный суд отклоняет указанный довод апелляционной жалобы, ввиду того, что согласно межевого плана раздел земельного участка возможен без ущерба для уже возведенных жилых домов. Соответственно, обращение истца в суд с рассматриваемыми требованиями нельзя признать не своевременным.
Так же апелляционный суд отклоняет довод о принятии обжалуемого решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле - участников долевого строительства, так как соответствующего мотивированного ходатайства в порядке статьи 51 АПК РФ в суде первой инстанции не заявлялось.
Однако, суд первой инстанции не учел правовую позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в Постановлении от 06.09.2011 г. N 4275/11.
Согласно указанному Постановлению по смыслу ст. 36 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования.
Если кадастровые работы уже выполнены и их результаты представлены в суд в виде межевого плана с актом согласования местоположения внутренних границ земельных участков, образуемых в границах ранее поставленного на кадастровый учет исходного земельного участка, подписанным всеми собственниками объектов недвижимости, суд принимает решение в соответствии с результатами таких кадастровых работ.
Резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков (раздел, выдел, недействительность в части сделки приватизации), должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу пункта 1 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ вновь образуемых в результате раздела (выдела) земельных участков, а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.
Указанный подход призван обеспечить баланс интересов всех заинтересованных лиц, поскольку позволяет восстановить права ущемленного лица, не причиняя несоразмерного вреда правам и законным интересам других лиц, которые являются собственниками объектов недвижимости на том же земельном участке.
Этот подход способствует стабильности гражданского оборота и следует законодательной тенденции соединения в одном лице собственника объекта недвижимости и собственника земельного участка, необходимого для использования этого объекта.
Кроме того, определенность в правоотношениях сторон по поводу причитающихся им земельных участков вносится по результатам рассмотрения одного дела в суде, что способствует процессуальной экономии и обеспечивает максимально быструю защиту прав и интересов всех причастных к спору лиц.
Однако, в резолютивной части решения суда первой инстанции не определены уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу пункта 1 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ вновь образуемых в результате раздела (выдела) земельных участков.
Таким образом, обжалуемое решение подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2013 года по делу N А41-35707/13 изменить.
Признать недействительным Договор аренды N 05-152/10-Р от 21.10.2010 земельного участка с кадастровым N 50:14:0040366:9, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, п. Биокомбината, восточнее с. Анискино в части предоставления ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" земельного участка по границам с координатами:





































Образовать земельный участок, занятый сооружением: кольцевым магистральным нефтепродуктопроводом с отводами, протяженностью трассы 380200 м, инв. N 0780, лит. 1Н, условный N 50:23:00:00000:001 в границах:





































В остальной части решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2013 года по делу N А41-35707/13 оставить без изменения.

Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ

Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Н.А.ОГУРЦОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)