Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик своей земельной долей не распорядился, выдел в натуре не производил, соответственно, не использовал земельный участок по назначению более трех лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Блинова М.А.
Судья Егорова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Максимовой И.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к В.Р.В. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика В.Р.В. - Т. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г., которым постановлено:
"Иск администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к В.Р.В. удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования *** сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю общей площадью... га, в том числе... га - пашни и... га - пастбища, составляющую... в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером..., площадью... кв. м из земель... назначения, расположенное по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности В.Р.В. на указанную земельную долю".
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения представителя ответчика В.Р.В. - Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы на решение суда, судебная коллегия
установила:
Администрация *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к В.Р.М. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю.
Исковые требования мотивировала тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 06 декабря 1996 г. N "О выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю членам СХПК "..." собственникам земельных долей СХПК "..." Чебоксарского района Чувашской Республики были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В список собственников земельных долей включены... человек, в том числе В.Р.В., общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила... га. Размер одной доли определен в... га, в том числе... га пашни, ... - пастбищ. Ответчик своей земельной долей не распорядилась, выдел в натуре не производила, соответственно не использовала земельный участок по назначению более трех лет, в связи с чем принадлежащая В.Р.В. земельная доля в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была признана невостребованной, что в силу той же нормы права дает основание для прекращения за ответчиком права собственности на невостребованную земельную долю и признания на нее права собственности за истцом. Предусмотренная законом процедура обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность истцом соблюдена.
Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ администрация *** сельского поселения Чебоксарского района просила суд признать право собственности муниципального образования *** сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю общей площадью... га, в том числе... га - пашни и... га - пастбища, составляющую... доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером..., площадью... кв. м из земель... назначения, расположенное по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности В.Р.В. на указанную земельную долю.
Истец администрация *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик В.Р.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика В.Р.В. - Т. в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что В.Р.В. не было известно о наличии у нее земельной доли, поэтому она не распорядилась ею, право собственности на указанную земельную долю в установленном порядке за ней не зарегистрировано.
Третьи лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Чувашской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "..." по Чувашской Республике явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. исковые требования администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворены в полном объеме.
На указанное решение суда подана апелляционная жалоба представителем истца В.Р.В. - Т. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли признаются невостребованными с даты утверждения составленного органом местного самоуправления списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 337 от 07 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" главой администрации Чебоксарского района Чувашской Республики было принято постановление от 06 декабря 1996 г. N "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам сельскохозяйственного производственного кооператива "..." согласно Списка, утвержденного на общем собрании СХПК "..." (л.д. 6).
Согласно Списку членов СХПК "..." Чебоксарского района Чувашской Республики, имеющих право на получение бесплатной земельной доли, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, значится ответчик В.Р.В. (л.д. 7).
В материалах дела отсутствуют сведения о владении, пользовании и распоряжении ответчиком В.Р.В. находящейся в собственности земельной долей в размере... га, расположенной на территории *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, а также о государственной регистрации ею права собственности на спорную земельную долю.
Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.
Судом установлено, что данная процедура администрацией сельского поселения была соблюдена. 12 марта 2012 года в газете "..." N (N) и на официальном сайте *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики опубликован список невостребованных земельных долей, в который вошла спорная доля. Аналогичный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В газете "..." N от 10-16 августа 2012 г. размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК "...". На указанное собрание никто не явился, в связи с чем на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением администрации *** сельского поселения от 25 сентября 2012 г. N 93/1 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК "..." спорная земельная доля признана невостребованной.
В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей В.Р.В. не оспаривала.
Установив, что ответчик В.Р.В. принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, принимая во внимание, что истцом соблюдена установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных администрацией *** сельского поселения требований.
Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что В.Р.В. каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, а также доказательства регистрации ею права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судебная коллегия находит правильным вывод суда о признании права муниципального образования администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную долю.
Довод апелляционной жалобы о том, что до ответчика не была доведена информация о включении принадлежащей ей земельной доли в список невостребованных долей, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. Предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок извещения участников долевой собственности о начале процедуры признания долей невостребованными администрацией сельского поселения соблюден.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Ссылки в апелляционной жалобе о том, что В.Р.В. не видела публикации в газете и в интернете о проведении собрания, касающиеся признания долей невостребованными, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.
Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя ответчика В.Р.В. - Т. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА
Судьи
А.А.НЕСТЕРОВА
И.А.МАКСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 20.04.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1578/2015
Требование: О прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Ответчик своей земельной долей не распорядился, выдел в натуре не производил, соответственно, не использовал земельный участок по назначению более трех лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. по делу N 33-1578/2015
Докладчик Блинова М.А.
Судья Егорова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Максимовой И.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к В.Р.В. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика В.Р.В. - Т. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г., которым постановлено:
"Иск администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к В.Р.В. удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования *** сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю общей площадью... га, в том числе... га - пашни и... га - пастбища, составляющую... в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером..., площадью... кв. м из земель... назначения, расположенное по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности В.Р.В. на указанную земельную долю".
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения представителя ответчика В.Р.В. - Т., поддержавшей доводы апелляционной жалобы на решение суда, судебная коллегия
установила:
Администрация *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к В.Р.М. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю.
Исковые требования мотивировала тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 06 декабря 1996 г. N "О выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю членам СХПК "..." собственникам земельных долей СХПК "..." Чебоксарского района Чувашской Республики были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В список собственников земельных долей включены... человек, в том числе В.Р.В., общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила... га. Размер одной доли определен в... га, в том числе... га пашни, ... - пастбищ. Ответчик своей земельной долей не распорядилась, выдел в натуре не производила, соответственно не использовала земельный участок по назначению более трех лет, в связи с чем принадлежащая В.Р.В. земельная доля в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была признана невостребованной, что в силу той же нормы права дает основание для прекращения за ответчиком права собственности на невостребованную земельную долю и признания на нее права собственности за истцом. Предусмотренная законом процедура обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность истцом соблюдена.
Основываясь на изложенных в иске обстоятельствах, с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ администрация *** сельского поселения Чебоксарского района просила суд признать право собственности муниципального образования *** сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную земельную долю общей площадью... га, в том числе... га - пашни и... га - пастбища, составляющую... доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером..., площадью... кв. м из земель... назначения, расположенное по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности В.Р.В. на указанную земельную долю.
Истец администрация *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик В.Р.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика В.Р.В. - Т. в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что В.Р.В. не было известно о наличии у нее земельной доли, поэтому она не распорядилась ею, право собственности на указанную земельную долю в установленном порядке за ней не зарегистрировано.
Третьи лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Чувашской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "..." по Чувашской Республике явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. исковые требования администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворены в полном объеме.
На указанное решение суда подана апелляционная жалоба представителем истца В.Р.В. - Т. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли признаются невостребованными с даты утверждения составленного органом местного самоуправления списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации N 337 от 07 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" главой администрации Чебоксарского района Чувашской Республики было принято постановление от 06 декабря 1996 г. N "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам сельскохозяйственного производственного кооператива "..." согласно Списка, утвержденного на общем собрании СХПК "..." (л.д. 6).
Согласно Списку членов СХПК "..." Чебоксарского района Чувашской Республики, имеющих право на получение бесплатной земельной доли, являющемуся приложением к указанному выше постановлению, значится ответчик В.Р.В. (л.д. 7).
В материалах дела отсутствуют сведения о владении, пользовании и распоряжении ответчиком В.Р.В. находящейся в собственности земельной долей в размере... га, расположенной на территории *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, а также о государственной регистрации ею права собственности на спорную земельную долю.
Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.
Судом установлено, что данная процедура администрацией сельского поселения была соблюдена. 12 марта 2012 года в газете "..." N (N) и на официальном сайте *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики опубликован список невостребованных земельных долей, в который вошла спорная доля. Аналогичный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. В газете "..." N от 10-16 августа 2012 г. размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК "...". На указанное собрание никто не явился, в связи с чем на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением администрации *** сельского поселения от 25 сентября 2012 г. N 93/1 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК "..." спорная земельная доля признана невостребованной.
В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Закона, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей В.Р.В. не оспаривала.
Установив, что ответчик В.Р.В. принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, принимая во внимание, что истцом соблюдена установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных администрацией *** сельского поселения требований.
Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что В.Р.В. каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, а также доказательства регистрации ею права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судебная коллегия находит правильным вывод суда о признании права муниципального образования администрации *** сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на невостребованную долю.
Довод апелляционной жалобы о том, что до ответчика не была доведена информация о включении принадлежащей ей земельной доли в список невостребованных долей, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. Предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок извещения участников долевой собственности о начале процедуры признания долей невостребованными администрацией сельского поселения соблюден.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Ссылки в апелляционной жалобе о том, что В.Р.В. не видела публикации в газете и в интернете о проведении собрания, касающиеся признания долей невостребованными, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.
Иных доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя ответчика В.Р.В. - Т. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА
Судьи
А.А.НЕСТЕРОВА
И.А.МАКСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)