Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Калининой Н.С.,
судей Борзыкина М.В., Комаровой О.И.,
при участии в заседании:
от истца - Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)": Богданова О.А., дов. от 06.04.2012,
от ответчика - Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области: Лысенкова Ю.В., дов. от 16.04.2013,
рассмотрев 6 октября 2014 года в судебном заседании кассационные
жалобы Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области, Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"
на решение от 28 февраля 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление от 5 августа 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.,
по иску Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"
к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области
о перерасчете арендной платы и взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Религиозная организация "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (далее - Монастырь, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Комитет, ответчик) о:
- - обязании осуществить перерасчет арендной платы за земельные участки, предоставленные по договорам N 768-КИЗ/08 и N 769-КИЗ/08 за период с 05.11.2008 по день вынесения решения, с применением базовой арендной платы, установленной законом для некоммерческих объединений граждан за земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота; и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км) равного 1 (единице);
- - взыскании неосновательного обогащения в виде излишне начисленной арендной платы в размере 815 294 руб. 58 коп. (с учетом заявления об уточнении исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования основаны на ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы возникновением у ответчика (арендодателя) неосновательного обогащения в результате неправильного применения ответчиком для расчета арендной платы ставок, установленных для юридических лиц к истцу как арендатору, который является некоммерческой организацией и использует земельные участки, расположенные на территории муниципального образования, для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.02.2014 по делу N А41-57597/13 с Комитета в пользу Монастыря взыскано 735 729 руб. 53 коп. неосновательного обогащения (с учетом определения от 08.04.2014 об исправлении опечаток).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 решение суда оставлено без изменения.
При этом, суды признали обоснованными доводы истца о неправильном применении коэффициентов ответчиком для расчета арендной платы.
Законность вынесенных судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационным жалобам Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)".
В обоснование кассационной жалобы Комитет указывает, что при вынесении судебных актов суды неправильно применили к Договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008, заключенному в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070105:213, коэффициент, учитывающие местоположение земельного участка на территории района (Км) равный 1, установленный абзацем 2 пункта 6 статьи 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", поскольку указанный земельный участок не предназначен для ведения подсобного хозяйства, в связи с чем применению подлежит Км, установленный Решением Совета депутатов Домодедовского района от 26.05.2005 N 244/44, равный 5.
Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово полагает, что спорная сумма получена ответчиком на основании договоров аренды, согласно установленным в договоре ставкам арендной платы, в связи с чем просит отменить решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение.
В кассационной жалобе Религиозная организация "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" указывает, что суды не учли, что в 2008 году уже действовал Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", определяющий коэффициент Км для некоммерческих объединений граждан в размере 1.
Кроме того, заявитель указывает, что судом неправильно применен базовый размер (Аб) для расчета арендной платы за земельный участок по договору от 05.11.2008 N 769-КИЗ/08, поскольку истец является некоммерческой организацией, и в соответствии с Законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий год за земельные участки размер базовой ставки для указанных арендаторов установлен в размере на 2009 год - 0,63 руб./кв. м, на 2010 год - 0,69 руб./кв. м, на 2011 год - 0,69 руб./кв. м, на 2012 год - 0,76 руб./кв. м, на 2013 год - 0,84 руб./кв. м.
С учетом данных доводов истец полагает, что неосновательное обогащение ответчика составило 785 015 руб. 85 коп., в связи с чем просит изменить решение и постановление в части, принять по делу новый судебный акт.
Отзывы на кассационные жалобы не поступили.
В судебном заседании кассационной инстанции представители от участвующих в деле лиц поддержали свои позиции по делу, возражая против доводов другой стороны.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся представителей, проверив в пределах требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене решения и постановления в части.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанции и следует из материалов дела, 05.11.2008 между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (арендодателем) и Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (арендатором) заключен договор N 768-КИЗ/08 на аренду земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду сроком с 05.11.2008 по 04.11.2013 земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 8 690 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:28:0070105:214, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Лукино, для использования в целях размещения подсобного хозяйства.
Согласно Приложению N 1 к договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 расчет арендной платы за земельный участок осуществляется по формуле:
Ап = Бст x S x Кд x Пкд x Км, где
S - площадь участка (8 690 кв. м),
Бст - базовый размер арендной платы (1,95 руб./кв. м),
Кд - коэффициент вида деятельности в соответствии с Законом Московской области N 186/2007-ОЗ от 24.10.2007 "О бюджете Московской области на 2008 год"
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка согласно решению Совета депутатов Домодедовского района N 244/44 от 26.05.2005.
Кроме того, 05.11.2008 между теми же сторонами заключен договор N 769-КИЗ/08 на аренду земельного участка, по которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком с 05.11.2008 по 04.11.2013 земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 5 230 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:28:0070105:213, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Лукино, для использования в целях размещения пруда.
В соответствии с Приложением N 1 к договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 расчет арендной платы за земельный участок осуществляется по формуле:
Ап = Бст x S x Кд x Пкд x Км, где
S - площадь участка (5 230 кв. м),
Бст - базовый размер арендной платы (1,95 руб./кв. м),
Кд - коэффициент вида деятельности в соответствии с Законом Московской области N 186/2007-ОЗ от 24.10.07 "О бюджете Московской области на 2008 год" (1),
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка согласно решению Совета депутатов Домодедовского района N 244/44 от 26.05.05.
По условиям п. п. 3.5 договоров N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 и N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 размер арендной платы подлежит изменению при изменении базового размера арендной платы и коэффициентов к ним с момента их введения.
Как установили суды, арендодателем размер арендной платы был изменен в 2010-2012 годах в связи с изменениями базового размера арендной платы, который составил 2,15 руб./кв. м в 2010 и 2011 годах; 2,37 руб./кв. м в 2012 году.
О данных изменениях ответчик уведомил арендатора.
Истцом обязательства по внесению арендных платежей исполнялись надлежащим образом, наличие у арендатора перед Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области задолженности по арендной плате по обоим договорам судами не установлено.
Судами установлено, что в соответствии с платежными поручениями и актам сверки взаимных расчетов истец выплатил ответчику по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 501829 руб. 30 коп., по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008-310399 руб. 11 коп.
Разрешая возникший спор по существу, арбитражные суды исходили из следующих обстоятельств.
В период действия договоров аренды базовые размеры арендной платы для городского округа Домодедово были установлены Приложениями к Закону Московской области N 126/2008-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2009 год", Закону Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.09 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год", Закону Московской области N 92/2010-ОЗ от 15.07.10 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2011 год", Закону Московской области N 170/2011-ОЗ от 21.10.11 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2012 год", Закону Московской области N 203/2012-ОЗ от 26.12.12 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2013 год".
Согласно названным Приложениям базовый размер арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов определяется в соответствии с категорией субъекта, которому участок предоставлен в аренду, а также видом использования земельного участка.
Так, базовый размер арендной платы определяется по следующим критериям:
1) за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота;
2) за земельные участки, предоставленные для иных целей, в том числе:
- - гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства;
- - юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Учитывая, что истец является некоммерческой организацией, а земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070105:214 по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 предоставлен для использования в целях размещения подсобного хозяйства, суды пришли к правомерному выводу о том, что для расчета размеров арендной платы по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 подлежит применению базовый размер арендной платы, установленный за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота, а именно: на 2009 год - 0,10 руб./кв. м, на 2010 год - 0,11 руб./кв. м, на 2011 год - 0,11 руб./кв. м, на 2012 год - 0,12 руб./кв. м, на 2013 год - 0,13 руб./кв. м.
Вместе с тем суд кассационной инстанции признает ошибочными выводы судов обеих инстанций об установлении базового размера арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070105:213 предоставленного по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 для использования в целях размещения пруда, в размере, установленном за земельные участки, предоставленные для иных целей юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица.
Принимая во внимание, что истец является некоммерческой организацией, базовый размер арендной платы должен определяться за земельные участки, предоставленные для иных целей гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства, а именно: на 2009 - 0,63 руб./кв. м, на 2010 год - 0,69 руб./кв. м, на 2011 год - 0,69 руб./кв. м, на 2012 год - 0,76 руб./кв. м, на 2013 год - 0,84 руб./кв. м.
Суды, удовлетворяя заявленные требования в части, указали, что поскольку истец является некоммерческой организацией, при расчете арендной платы по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 к нему следует применять Км=1, а не 5.
Однако судами не учтено следующее.
В соответствии с частями 5, 6 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) устанавливается в пределах от 1 до 10. Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.
В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.
Во исполнение Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" решением Совета депутатов муниципального образования "Домодедовский район" Московской области от 26.05.2005 N 244/44 установлены коэффициенты, учитывающие местоположение земельного участка на территории района (Км), согласно которому для сельского населенного пункта установлен Км = 5.
Поскольку предметом договора N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 является земельный участок, предоставленный для использования в целях размещения пруда, а не для ведения личного подсобного хозяйства (индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей) положения части 6 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в рассматриваемом случае применению не подлежат.
При таких обстоятельствах, арендная плата с даты заключения договоров по 04.11.2013 по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 должна составлять 98944 руб. 40 коп., по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 7423 руб. 68 коп.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального права Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
Поскольку судами исследованы имеющиеся в деле доказательства и установлены фактические обстоятельства дела, однако сделан вывод, основанный на неправильном применении норм материального права, кассационный суд считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене в части взыскания с Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области в пользу Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" неосновательного обогащения в размере 29 869 руб. 20 коп., иск в этой части удовлетворению не подлежит. В остальной части судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2014 года по делу N А41-57597/13, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2014 года отменить в части взыскания с Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области в пользу Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" неосновательного обогащения в размере 29 869 руб. 20 коп., в удовлетворении иска в этой части отказать.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий судья
Н.С.КАЛИНИНА
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
О.И.КОМАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 13.10.2014 N Ф05-10661/14 ПО ДЕЛУ N А41-57597/13
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. по делу N А41-57597/13
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2014 года
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Калининой Н.С.,
судей Борзыкина М.В., Комаровой О.И.,
при участии в заседании:
от истца - Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)": Богданова О.А., дов. от 06.04.2012,
от ответчика - Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области: Лысенкова Ю.В., дов. от 16.04.2013,
рассмотрев 6 октября 2014 года в судебном заседании кассационные
жалобы Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области, Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"
на решение от 28 февраля 2014 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Федуловой Л.В.,
на постановление от 5 августа 2014 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Огурцовым Н.А.,
по иску Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"
к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области
о перерасчете арендной платы и взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Религиозная организация "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (далее - Монастырь, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Комитет, ответчик) о:
- - обязании осуществить перерасчет арендной платы за земельные участки, предоставленные по договорам N 768-КИЗ/08 и N 769-КИЗ/08 за период с 05.11.2008 по день вынесения решения, с применением базовой арендной платы, установленной законом для некоммерческих объединений граждан за земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота; и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км) равного 1 (единице);
- - взыскании неосновательного обогащения в виде излишне начисленной арендной платы в размере 815 294 руб. 58 коп. (с учетом заявления об уточнении исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исковые требования основаны на ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы возникновением у ответчика (арендодателя) неосновательного обогащения в результате неправильного применения ответчиком для расчета арендной платы ставок, установленных для юридических лиц к истцу как арендатору, который является некоммерческой организацией и использует земельные участки, расположенные на территории муниципального образования, для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота.
Решением Арбитражного суда Московской области от 28.02.2014 по делу N А41-57597/13 с Комитета в пользу Монастыря взыскано 735 729 руб. 53 коп. неосновательного обогащения (с учетом определения от 08.04.2014 об исправлении опечаток).
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 решение суда оставлено без изменения.
При этом, суды признали обоснованными доводы истца о неправильном применении коэффициентов ответчиком для расчета арендной платы.
Законность вынесенных судебных актов проверяется в порядке ст. ст. 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационным жалобам Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)".
В обоснование кассационной жалобы Комитет указывает, что при вынесении судебных актов суды неправильно применили к Договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008, заключенному в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070105:213, коэффициент, учитывающие местоположение земельного участка на территории района (Км) равный 1, установленный абзацем 2 пункта 6 статьи 14 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области", поскольку указанный земельный участок не предназначен для ведения подсобного хозяйства, в связи с чем применению подлежит Км, установленный Решением Совета депутатов Домодедовского района от 26.05.2005 N 244/44, равный 5.
Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово полагает, что спорная сумма получена ответчиком на основании договоров аренды, согласно установленным в договоре ставкам арендной платы, в связи с чем просит отменить решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение.
В кассационной жалобе Религиозная организация "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" указывает, что суды не учли, что в 2008 году уже действовал Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", определяющий коэффициент Км для некоммерческих объединений граждан в размере 1.
Кроме того, заявитель указывает, что судом неправильно применен базовый размер (Аб) для расчета арендной платы за земельный участок по договору от 05.11.2008 N 769-КИЗ/08, поскольку истец является некоммерческой организацией, и в соответствии с Законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий год за земельные участки размер базовой ставки для указанных арендаторов установлен в размере на 2009 год - 0,63 руб./кв. м, на 2010 год - 0,69 руб./кв. м, на 2011 год - 0,69 руб./кв. м, на 2012 год - 0,76 руб./кв. м, на 2013 год - 0,84 руб./кв. м.
С учетом данных доводов истец полагает, что неосновательное обогащение ответчика составило 785 015 руб. 85 коп., в связи с чем просит изменить решение и постановление в части, принять по делу новый судебный акт.
Отзывы на кассационные жалобы не поступили.
В судебном заседании кассационной инстанции представители от участвующих в деле лиц поддержали свои позиции по делу, возражая против доводов другой стороны.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся представителей, проверив в пределах требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отмене решения и постановления в части.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанции и следует из материалов дела, 05.11.2008 между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области (арендодателем) и Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (арендатором) заключен договор N 768-КИЗ/08 на аренду земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду сроком с 05.11.2008 по 04.11.2013 земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 8 690 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:28:0070105:214, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Лукино, для использования в целях размещения подсобного хозяйства.
Согласно Приложению N 1 к договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 расчет арендной платы за земельный участок осуществляется по формуле:
Ап = Бст x S x Кд x Пкд x Км, где
S - площадь участка (8 690 кв. м),
Бст - базовый размер арендной платы (1,95 руб./кв. м),
Кд - коэффициент вида деятельности в соответствии с Законом Московской области N 186/2007-ОЗ от 24.10.2007 "О бюджете Московской области на 2008 год"
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка согласно решению Совета депутатов Домодедовского района N 244/44 от 26.05.2005.
Кроме того, 05.11.2008 между теми же сторонами заключен договор N 769-КИЗ/08 на аренду земельного участка, по которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком с 05.11.2008 по 04.11.2013 земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, площадью 5 230 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:28:0070105:213, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Лукино, для использования в целях размещения пруда.
В соответствии с Приложением N 1 к договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 расчет арендной платы за земельный участок осуществляется по формуле:
Ап = Бст x S x Кд x Пкд x Км, где
S - площадь участка (5 230 кв. м),
Бст - базовый размер арендной платы (1,95 руб./кв. м),
Кд - коэффициент вида деятельности в соответствии с Законом Московской области N 186/2007-ОЗ от 24.10.07 "О бюджете Московской области на 2008 год" (1),
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка согласно решению Совета депутатов Домодедовского района N 244/44 от 26.05.05.
По условиям п. п. 3.5 договоров N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 и N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 размер арендной платы подлежит изменению при изменении базового размера арендной платы и коэффициентов к ним с момента их введения.
Как установили суды, арендодателем размер арендной платы был изменен в 2010-2012 годах в связи с изменениями базового размера арендной платы, который составил 2,15 руб./кв. м в 2010 и 2011 годах; 2,37 руб./кв. м в 2012 году.
О данных изменениях ответчик уведомил арендатора.
Истцом обязательства по внесению арендных платежей исполнялись надлежащим образом, наличие у арендатора перед Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области задолженности по арендной плате по обоим договорам судами не установлено.
Судами установлено, что в соответствии с платежными поручениями и актам сверки взаимных расчетов истец выплатил ответчику по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 501829 руб. 30 коп., по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008-310399 руб. 11 коп.
Разрешая возникший спор по существу, арбитражные суды исходили из следующих обстоятельств.
В период действия договоров аренды базовые размеры арендной платы для городского округа Домодедово были установлены Приложениями к Закону Московской области N 126/2008-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2009 год", Закону Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.09 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год", Закону Московской области N 92/2010-ОЗ от 15.07.10 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2011 год", Закону Московской области N 170/2011-ОЗ от 21.10.11 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2012 год", Закону Московской области N 203/2012-ОЗ от 26.12.12 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2013 год".
Согласно названным Приложениям базовый размер арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов определяется в соответствии с категорией субъекта, которому участок предоставлен в аренду, а также видом использования земельного участка.
Так, базовый размер арендной платы определяется по следующим критериям:
1) за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота;
2) за земельные участки, предоставленные для иных целей, в том числе:
- - гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства;
- - юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Учитывая, что истец является некоммерческой организацией, а земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070105:214 по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 предоставлен для использования в целях размещения подсобного хозяйства, суды пришли к правомерному выводу о том, что для расчета размеров арендной платы по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 подлежит применению базовый размер арендной платы, установленный за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота, а именно: на 2009 год - 0,10 руб./кв. м, на 2010 год - 0,11 руб./кв. м, на 2011 год - 0,11 руб./кв. м, на 2012 год - 0,12 руб./кв. м, на 2013 год - 0,13 руб./кв. м.
Вместе с тем суд кассационной инстанции признает ошибочными выводы судов обеих инстанций об установлении базового размера арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070105:213 предоставленного по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 для использования в целях размещения пруда, в размере, установленном за земельные участки, предоставленные для иных целей юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица.
Принимая во внимание, что истец является некоммерческой организацией, базовый размер арендной платы должен определяться за земельные участки, предоставленные для иных целей гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства, а именно: на 2009 - 0,63 руб./кв. м, на 2010 год - 0,69 руб./кв. м, на 2011 год - 0,69 руб./кв. м, на 2012 год - 0,76 руб./кв. м, на 2013 год - 0,84 руб./кв. м.
Суды, удовлетворяя заявленные требования в части, указали, что поскольку истец является некоммерческой организацией, при расчете арендной платы по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 к нему следует применять Км=1, а не 5.
Однако судами не учтено следующее.
В соответствии с частями 5, 6 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) устанавливается в пределах от 1 до 10. Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.
В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.
Во исполнение Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" решением Совета депутатов муниципального образования "Домодедовский район" Московской области от 26.05.2005 N 244/44 установлены коэффициенты, учитывающие местоположение земельного участка на территории района (Км), согласно которому для сельского населенного пункта установлен Км = 5.
Поскольку предметом договора N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 является земельный участок, предоставленный для использования в целях размещения пруда, а не для ведения личного подсобного хозяйства (индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей) положения части 6 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в рассматриваемом случае применению не подлежат.
При таких обстоятельствах, арендная плата с даты заключения договоров по 04.11.2013 по договору N 769-КИЗ/08 от 05.11.2008 должна составлять 98944 руб. 40 коп., по договору N 768-КИЗ/08 от 05.11.2008 7423 руб. 68 коп.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального права Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи.
Поскольку судами исследованы имеющиеся в деле доказательства и установлены фактические обстоятельства дела, однако сделан вывод, основанный на неправильном применении норм материального права, кассационный суд считает, что решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене в части взыскания с Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области в пользу Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" неосновательного обогащения в размере 29 869 руб. 20 коп., иск в этой части удовлетворению не подлежит. В остальной части судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2014 года по делу N А41-57597/13, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2014 года отменить в части взыскания с Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области в пользу Религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" неосновательного обогащения в размере 29 869 руб. 20 коп., в удовлетворении иска в этой части отказать.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий судья
Н.С.КАЛИНИНА
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
О.И.КОМАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)