Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истице отказано в предоставлении участка в собственность, так как участок был предоставлен третьему лицу, каких-либо документов о предоставлении земельного участка не имеется в виду их утраты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Качаева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Тахирова Э.Ю.,
судей Поддубной О.А., Фетинга Н.Н.,
при секретаре Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе С. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 05 ноября 2014 года. Заслушав доклад судьи Поддубной О.А.,
установила:
С. обратилась в суд с иском к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного приобретения. В обоснование заявленных требований, истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Домовладение расположено на земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м. Она обратилась в КУИ г. Таганрога с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка бесплатно, однако ей было отказано со ссылкой на то, что земельный участок может быть передан в собственность путем регистрации в Таганрогском отделе Управления Росреестра по РО, если ранее он был предоставлен предыдущему собственнику на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или каком-либо ином основании. После обращения в архив г. Таганрога ей был дан ответ, что информации и каких-либо документов о предоставлении земельного участка не сохранились, ввиду их утраты.
На этом основании истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 05 ноября 2014 года в удовлетворении иска С. о признании права собственности на земельный участок отказано.
С указанным решением не согласилась истец С., подав апелляционную жалобу. В своей жалобе заявитель ссылается на то, что судом неправильно сделан вывод об отсутствии межевания, как имеющееся препятствия для признания права собственности на участок, границ которого не сформированы в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, земельный участок, как объект недвижимости был сформирован и поставлен на кадастровый учет и значится как ранее учтенный; судом не принято во внимание, что с переходом права собственности на жилой дом по договору дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к ней перешло право приобрести участок в собственность, ввиду того, что правопредшественник истца приобрел право на здание в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., то есть до введение в действие Земельного кодекса РФ. Апеллянт просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 58, 59).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 330 ГПК РФ, находит решение суда подлежащим отмене.
Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями пп. 5 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 36, ст. 28 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ, п. 3, 4 ст. 3, ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 7 ст. 38 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" и исходил из того, что учитывая, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом находится в фактическом пользовании истца с 12.09.2013 г., право собственности возникло на основании договора дарения, то на правоотношения, возникшие между сторонами действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не распространяются, и соответственно права на получение земельного участка в собственность земельного участка бесплатно у истца не имеется.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается. Суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и к возникшим правоотношениям применил ненадлежащие нормы материального права.
Как установлено материалами дела, С. является собственником домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выпиской из ЕГРП по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 5, 8, 23).
Б. стала собственником указанного домовладения на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 6).
Согласно кадастровому паспорту, домовладение расположено на земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 483 кв. м, предназначенном для эксплуатации жилого дома. Границ земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 12).
С. обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответом КУИ г. Таганрога ей было отказано со ссылкой на возникновение права собственности на жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 9).
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с п. 2 ст. 217 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
До введения в действие в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги... и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Как предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Исходя из указанных правовых норм в их системной связи покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Из материалов дела видно, что С. является собственником жилого дома Литер "М", общей площадью 42 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., таким образом она обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка.
Принимая во внимание, что землеотводные документы на участок у истца не сохранились, следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
По данным договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предыдущего собственника домовладения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН следует, что площадь участка составляет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м.
Аналогичные данные о площади участка 483 кв. м содержатся в кадастровом паспорте земельного участка, выданного филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о том, что право требования оформления права собственности на спорный земельный участок перешли к новому собственнику на основании договора в том же объеме, что и предыдущего собственника, не реализовавшего своего однократного права бесплатную приватизацию испрашиваемого участка являются обоснованными.
На основании изложенного, в связи с неправильным применением судом норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований С. к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок бесплатно.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Таганрогского городского Ростовской области от 5 ноября 2014 г. - отменить.
Принять новое решение.
Признать за С. право собственности на земельный участок кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3998/2015
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истице отказано в предоставлении участка в собственность, так как участок был предоставлен третьему лицу, каких-либо документов о предоставлении земельного участка не имеется в виду их утраты.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. по делу N 33-3998/2015
Судья: Качаева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Тахирова Э.Ю.,
судей Поддубной О.А., Фетинга Н.Н.,
при секретаре Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе С. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 05 ноября 2014 года. Заслушав доклад судьи Поддубной О.А.,
установила:
С. обратилась в суд с иском к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного приобретения. В обоснование заявленных требований, истец указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Домовладение расположено на земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м. Она обратилась в КУИ г. Таганрога с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка бесплатно, однако ей было отказано со ссылкой на то, что земельный участок может быть передан в собственность путем регистрации в Таганрогском отделе Управления Росреестра по РО, если ранее он был предоставлен предыдущему собственнику на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или каком-либо ином основании. После обращения в архив г. Таганрога ей был дан ответ, что информации и каких-либо документов о предоставлении земельного участка не сохранились, ввиду их утраты.
На этом основании истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 05 ноября 2014 года в удовлетворении иска С. о признании права собственности на земельный участок отказано.
С указанным решением не согласилась истец С., подав апелляционную жалобу. В своей жалобе заявитель ссылается на то, что судом неправильно сделан вывод об отсутствии межевания, как имеющееся препятствия для признания права собственности на участок, границ которого не сформированы в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, земельный участок, как объект недвижимости был сформирован и поставлен на кадастровый учет и значится как ранее учтенный; судом не принято во внимание, что с переходом права собственности на жилой дом по договору дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к ней перешло право приобрести участок в собственность, ввиду того, что правопредшественник истца приобрел право на здание в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., то есть до введение в действие Земельного кодекса РФ. Апеллянт просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 58, 59).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 330 ГПК РФ, находит решение суда подлежащим отмене.
Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями пп. 5 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 36, ст. 28 Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ, п. 3, 4 ст. 3, ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 7 ст. 38 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" и исходил из того, что учитывая, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом находится в фактическом пользовании истца с 12.09.2013 г., право собственности возникло на основании договора дарения, то на правоотношения, возникшие между сторонами действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не распространяются, и соответственно права на получение земельного участка в собственность земельного участка бесплатно у истца не имеется.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается. Суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и к возникшим правоотношениям применил ненадлежащие нормы материального права.
Как установлено материалами дела, С. является собственником домовладения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выпиской из ЕГРП по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 5, 8, 23).
Б. стала собственником указанного домовладения на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 6).
Согласно кадастровому паспорту, домовладение расположено на земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 483 кв. м, предназначенном для эксплуатации жилого дома. Границ земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 12).
С. обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Таганрога с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответом КУИ г. Таганрога ей было отказано со ссылкой на возникновение права собственности на жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН после ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 9).
Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. "О земельной реформе" до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с п. 2 ст. 217 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
До введения в действие в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги... и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Как предусмотрено ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Исходя из указанных правовых норм в их системной связи покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Из материалов дела видно, что С. является собственником жилого дома Литер "М", общей площадью 42 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., таким образом она обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка.
Принимая во внимание, что землеотводные документы на участок у истца не сохранились, следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
По данным договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предыдущего собственника домовладения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН следует, что площадь участка составляет ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м.
Аналогичные данные о площади участка 483 кв. м содержатся в кадастровом паспорте земельного участка, выданного филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы о том, что право требования оформления права собственности на спорный земельный участок перешли к новому собственнику на основании договора в том же объеме, что и предыдущего собственника, не реализовавшего своего однократного права бесплатную приватизацию испрашиваемого участка являются обоснованными.
На основании изложенного, в связи с неправильным применением судом норм материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований С. к КУИ г. Таганрога о признании права собственности на земельный участок бесплатно.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Таганрогского городского Ростовской области от 5 ноября 2014 г. - отменить.
Принять новое решение.
Признать за С. право собственности на земельный участок кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв. м, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)