Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 23.01.2014 ПО ДЕЛУ N 33-8083/2014

Требование: О признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец на основании договора дарения является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, единственным пользователем которого также является истец.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. по делу N 33-8083/2014


судья Жукова Л.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Луневой С.П.,
судей Бостанова Ш.А. и Меньшова С.В.,
при секретаре С.,
с участием представителя ответчика И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации города Пятигорска Ставропольского края Г., поданную на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30 июня 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Е..... к администрации города Пятигорска Ставропольского края, о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, заслушав доклад судьи Бостанова Ш.А.,

установила:

Е. обратилась в Пятигорский городской суд Ставропольского края с вышеуказанным иском к администрации города Пятигорска Ставропольского края.
В обоснование исковых требований указано, что Е. является собственником жилого дома литер "М" общей площадью 87,65 кв. м, расположенного по адресу: Ставропольский край, гор. Пятигорск, ул...., на основании договора дарения недвижимого имущества от 05.12.2012 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности 26 АИ N 227939 от 05.12.2012 года. Жилой дом литер "М" расположен на земельном участке площадью 721 кв. м с кадастровым номером 26:33:080201:30, который образован на основании постановления администрации гор. Пятигорска N 3374 от 19.08.2011 г., путем раздела земельного участка площадью 2182 кв. м, на три самостоятельных с присвоением указанному земельному участку нового адреса: гор. Пятигорск, ул..... В настоящее время жилой дом литер "М" принадлежит Е. на праве собственности целиком. Является единственным пользователем земельного участка площадью 721 кв. м, закрепленным за указанным выше жилым домом.
Просила признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:33:080201:30, площадью 721 кв. м, расположенным по адресу: Ставропольский край, гор. Пятигорск, ул.....
Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30 июня 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации города Пятигорска Г. просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Считает, что администрация города Пятигорска решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в отношении истца не принимала. Земельные участки могут быть предоставлены гражданам только в собственность или в аренду.
Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика И., просившей отменить обжалуемое решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).
Из материалов гражданского дела следует, что решением Пятигорского городского суда от 16.04.1986 года определены доли в домовладении N 141 по ул...., гор. Пятигорска, состоящего из трех жилых домов: литер А, литер М, литер Л., собственниками которых являлись: Р. - 17/100 долей в праве, Р.- 44/100 долей в праве, П.М.- 13/100 долей в праве, П.Ю.- 13/100 долей в праве, П.В.- 13/100 долей в праве.
Решением Пятигорского городского суда от 23.03.2009 года, Р. в счет принадлежащих ему 17/100 долей в праве, был выделен жилой дом литер "А".
Решением Пятигорского городского суда от 21.07.2009 года П.Ю., П.В., в счет принадлежащих им 39/100 долей, был выделен жилой дом литер Л.
Право собственности на жилой дом литер М, перешло к Е. от Р. на основании договора дарения недвижимости от 17.11.2012 года.
Согласно постановления администрации главы города Пятигорска от 19.08.2011 года N 3374 "о разделе земельного участка с кадастровым номером 26:33:080201:3, о присвоении адресов индивидуальным жилым домам и земельным участкам, расположенным по ул...." разделили утвержденный ранее Постановлением администрации города Пятигорска от 26.11.2009 года N 6079 "Об утверждении границ и площади земельного участка под жилым домом N 1451 по ул.... по фактическому пользованию" земельный участок, площадью 2182 кв. м, расположенный под их домовладениями и в результате раздела образовано три земельных участка: площадью 512 кв. м с кадастровым номером 26:33:080201:29 под жилым домом литер "А", площадью 949 кв. м с кадастровым номером 26:33:080201:31, жилым домом литер "Л", а также площадью 721 кв. м с кадастровым номером 26:33:080201:30, жилым домом литер "М", с присвоением дому и земельному участку нового адреса: гор. Пятигорск, ул.....
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что на момент заключения договора дарения недвижимости - жилого дома литер М, а также на момент рассмотрения заявленных истцом к ответчику требований, указанное свидетельство N 2374 от 18.06.1993 года в установленном законом порядке не аннулировано, и доказательств обратного ответчиком, в условиях состязательности процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
С данным выводом Судебная коллегия согласиться не может, поскольку решение суда не основано на нормах материального права.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 20 ЗК РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Земельный участок, площадью 783 кв. м, расположенный по адресу: гор. Пятигорск, ул...., д. 141 был предоставлен предыдущему собственнику домовладения Р. 600 кв. м в пожизненное наследуемое владение, 183,4 кв. м в бессрочное пользование, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N 2374 от 18.06.1993 года.
Согласно договора дарения недвижимости от 17.11.2012 года к Е. перешло право собственности на жилой дом литер М, который находится на земельном участке площадью 721 кв. м кадастровый номер 26:33:080201:30. Земельный участок, при этом, в собственность не предоставлялся.
Какие-либо правоотношения на данный земельный участок ни с истцом, ни с предыдущими собственниками домовладения не оформлялись.
В силу статьи 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане-собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом и федеральными законами. Согласно п. 3 этой же правовой нормы в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В силу частей 1 и 2 статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставляется гражданам на основании решения государственного органа или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ, то есть собственник здания, находящегося на земельном участке, имеет право пользования частью земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, если из закона, решения о предоставлении земли, договора не вытекает иное.
Согласно части 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Таким образом истцом не доказан факт возникновения как у него, так и у предшествующих им собственников здания, расположенного на спорном земельном участке, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком, за исключением права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники.
В силу п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.
В силу положений, содержащихся в пунктах 1 - 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" допускается в установленных земельным законодательством случаях и не ограничивается сроком оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.
Действующим на день рассмотрения настоящего дела законодательством не предусмотрена возможность предоставления истцу во владение земельного участка, на праве постоянного (бессрочного) пользования данным объектом недвижимости.
По смыслу приведенных выше норм законодательства право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной собственности земельным участком может быть сохранено за гражданами или юридическими лицами, которые его приобрели до введения в действие Земельного кодекса РФ, путем получения названного участка под строительство зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
При переходе к истцу права собственности на жилой дом, истец приобрел лишь право использования земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель. В настоящее время истец вправе в установленных земельным законодательством случаях оформить в собственность спорный земельный участок без ограничения срока предоставленных ему законом полномочий.
Учитывая приведенные нормы права, исходя из фактических обстоятельств данного дела, судебная коллегия полагает об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в том виде, как они заявлены.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не установлены правовые основания для признания за истцом в судебном порядке права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Таким образом, решение суда о признания за истицей права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 721 кв. м, расположенным по адресу: Ставропольский край, гор. Пятигорск, ул...., нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, в соответствии с п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 30 июня 2014 года - отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Е. к администрации города Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 721 кв. м, с кадастровым номером 26:33:080201:70, расположенным по адресу: город Пятигорск, улица... - отказать.
Апелляционную жалобу представителя ответчика Г. - удовлетворить.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)