Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель указывает на то, что результаты государственной кадастровой оценки спорного земельного участка значительно завышены, чем нарушаются его права как налогоплательщика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.А.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на решение Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года об удовлетворении требований ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 54:33:060101:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения торговой деятельности, площадью 18 923 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, ул. Краснодонцев 23а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года, в размере 21 750 000 руб.
Заявление мотивировано тем, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка в сумме 58 045 356,35 рубля, утвержденные постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2011 года N 535-п, значительно завышены, чем нарушаются его права как налогоплательщика.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области, Правительство Новосибирской области не возражали против удовлетворения заявленных требований. Управление Росреестра по Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований возражало.
Решением Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года требования ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" удовлетворены, кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 54:33:060101:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения торговой деятельности, площадью 18 923 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, ул. Краснодонцев 23а, установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года, равной 21 750 000 рублей.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ЗАО "Искитим-Бердск-уголь", будучи правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:33:060101:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения торговой деятельности, площадью 18 923 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, ул. Краснодонцев 23а, является плательщиком налога на землю, в отношении данного земельного участка имеется отчет об оценке его рыночной стоимости от 29 июля 2014 года N 99-р/2014, составленный ООО "Аддендум", по состоянию на 1 января 2010 года, т.е. на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость названного земельного участка.
Поэтому обращение ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 года в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ), в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Выводы суда первой инстанции об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе указанным отчетом об оценке его рыночной стоимости, подготовленным лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и имеющим необходимое образование, и содержащим все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка. Соответствие подготовленного оценщиком отчета требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено в свою очередь экспертным заключением от 14 августа 2014 года N 120/2014/Новосибирск экспертного совета общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Доводы апелляционной жалобы о том, что представленный отчет об оценке достоверно не подтверждает действительную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, не могут изменить правовую судьбу обжалуемого судебного решения, поскольку основаны на предположении.
Во всяком случае, данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность отчета от 29 июля 2014 года N 99-р/2014, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в суд не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы на предмет определения данного показателя не заявлялось.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что других доводов, влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 15.04.2015 N 67-АПГ15-7
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель указывает на то, что результаты государственной кадастровой оценки спорного земельного участка значительно завышены, чем нарушаются его права как налогоплательщика.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. N 67-АПГ15-7
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.А.
при секретаре Гришечкине П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на решение Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года об удовлетворении требований ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 54:33:060101:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения торговой деятельности, площадью 18 923 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, ул. Краснодонцев 23а, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года, в размере 21 750 000 руб.
Заявление мотивировано тем, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка в сумме 58 045 356,35 рубля, утвержденные постановлением Правительства Новосибирской области от 29 ноября 2011 года N 535-п, значительно завышены, чем нарушаются его права как налогоплательщика.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области, Правительство Новосибирской области не возражали против удовлетворения заявленных требований. Управление Росреестра по Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований возражало.
Решением Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года требования ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" удовлетворены, кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером 54:33:060101:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения торговой деятельности, площадью 18 923 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, ул. Краснодонцев 23а, установлена в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2010 года, равной 21 750 000 рублей.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ЗАО "Искитим-Бердск-уголь", будучи правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:33:060101:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения торговой деятельности, площадью 18 923 кв. м, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Искитим, ул. Краснодонцев 23а, является плательщиком налога на землю, в отношении данного земельного участка имеется отчет об оценке его рыночной стоимости от 29 июля 2014 года N 99-р/2014, составленный ООО "Аддендум", по состоянию на 1 января 2010 года, т.е. на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость названного земельного участка.
Поэтому обращение ЗАО "Искитим-Бердск-уголь" в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 года в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ), в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Выводы суда первой инстанции об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе указанным отчетом об оценке его рыночной стоимости, подготовленным лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и имеющим необходимое образование, и содержащим все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка. Соответствие подготовленного оценщиком отчета требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено в свою очередь экспертным заключением от 14 августа 2014 года N 120/2014/Новосибирск экспертного совета общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков".
Доводы апелляционной жалобы о том, что представленный отчет об оценке достоверно не подтверждает действительную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, не могут изменить правовую судьбу обжалуемого судебного решения, поскольку основаны на предположении.
Во всяком случае, данных об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность отчета от 29 июля 2014 года N 99-р/2014, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в суд не представлено, ходатайство о проведении судебной экспертизы на предмет определения данного показателя не заявлялось.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что других доводов, влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Новосибирского областного суда от 27 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)