Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2014 ПО ДЕЛУ N А56-41066/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2014 г. по делу N А56-41066/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Шестаковой М.А.
судей Бурденкова Д.В., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.
при участии:
от истца: представитель Софян Б.С. по доверенности от 31.10.2013 г.
от ответчика: представитель Минкевич Ю.Б. по доверенности от 09.01.2014 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-251/2014) открытого акционерного общества "Славянка" (ИНН: 7702707386, место нахождения: 129110, Россия, Москва, Суворовская пл., д. 2, стр. 3; 191123, Россия, Санкт-Петербург, наб. Робеспьера, д. 10А) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2013 по делу N А56-41066/2013 (судья Чекунов Н.А.), принятое
по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"
к ОАО "Славянка"
о взыскании 7 556 547,93 руб.

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Славянка" (далее - ответчик) о взыскании, с учетом уточнения требований, задолженности по договору от 20.10.2011 г. N 12-62621/00-О за предоставленные услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, в том числе с превышением нормативов водоотведения по количеству и качеству сточных вод, за период с 01.11.2012 г. по 31.03.2013 г. по платежным документам, выставленным с 20.11.2012 г. по 31.03.2013 г., в размере 7 453 910,73 руб., а также 102 637,20 руб. пени за просрочку платежа за период с 30.11.2012 г. по 23.05.2013 г.
Решением суда от 19.11.2013 г. заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Славянка" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить.
Не оспаривая, что ОАО "Славянка" не оплачен 21 спорный счет в отношении приема сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству, и 10 спорных счетов, в отношении приема сточных вод с превышением нормативов водоотведения по количеству (лимит водоотведения), податель жалобы полагает, что истцом не представлены доказательства наличия полномочий у лиц, подписавших спорные акты отбора проб сточных вод, представлять интересы ОАО "Славянка".
Кроме того, по мнению подателя жалобы, расчет задолженности по отпуску приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по количеству (лимит водоотведения) является необоснованным.
В судебном заседании представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца с доводами жалобы не согласился. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, установлено судом, 20.10.2011 г. стороны заключили договор N 12-62621/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого истец (предприятие) принял на себя обязательства по обеспечению отпуска ответчику (абоненту) питьевой воды из системы коммунального водоснабжения в объеме 803601 куб. м/год; 66966,75 куб. м/мес и приема в систему канализации предприятия сточных вод абонента, а абонент обязался соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, лимиты и нормативы водоотведения, осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых сточных вод и своевременно оплачивать полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 4.1.1, 4.1.2, 5.1 договора).
В соответствии с пунктом 5.4 договора, расчеты абонента с предприятием осуществляются инкассо: путем выставления предприятием платежного требования в банк; денежные средства списываются со счета абонента в акцептном порядке.
Во исполнение принятых на себя по договору обязательств истец в период с 01.11.2012 г. по 31.03.2013 г. принял в системы канализации предприятия сточные воды абонента с превышением нормативов водоотведения по качеству.
Факт превышения нормативов водоотведения по качеству подтверждается также актами отбора проб сточных вод, протоколами определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента и извещениями абонента о превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод.
Кроме того, истец (предприятие) установил превышение абонентом лимитов водоотведения.
Предприятие направило абоненту счета на внесение платы за превышение в его стоках предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и превышение лимитов водоотведения.
Согласно Порядку взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 г. N 1677) размер долга за прием сточных вод с превышением нормативов водоотведения по качеству и количеству (лимиту) составляет 7 453 910,73 руб.
Поскольку прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов и лимитов водоотведения ответчиком оплачен не был, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности и пени.
Суд первой инстанции признал иск обоснованным по праву и размеру.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил N 167.
В соответствии с пунктом 70 указанных Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Во исполнение названного Постановления правительством Санкт-Петербурга принято Постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 1677).
В соответствии с пунктом 5 Порядка N 1677 с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ, несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ. Названным документом предусмотрены формулы расчета платы абонента за превышение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также за запрещенный сброс веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга.
При этом плата, поступившая от абонентов за превышение установленных нормативов водоотведения, зачисляется на специальный счет организации ВКХ как целевые поступления, расходуется на финансирование работ и мероприятий согласно утвержденному в установленном порядке перечню работ и мероприятий организации ВКХ, финансируемых за счет денежных средств специального счета (пункт 25 Порядка N 1677).
В соответствии с пунктом 65 Правил N 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Приказом Комитета по управлению городским хозяйством администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201 утверждены условия приема сточных вод (далее - Условия приема) и порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок N 201).
Условиями приема предусмотрены нормативы водоотведения по составу сточных вод.
Суд с учетом положений статьи 71 АПК РФ пришел к правомерному выводу об обоснованности заявленных истцом требований в связи с подтверждением факта превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод.
Факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела. Доказательств, опровергающих это обстоятельство, в дело не представлено, равно как и доказательств погашения абонентом задолженности.
Из материалов дела следует, что отбор проб производился работниками истца как в присутствии представителей абонента, которые подписали акты без возражений, так и в отсутствие представителей абонента, извещенного надлежащим образом об отборе проб. Акты имеют необходимые реквизиты и подписаны соответствующими лицами.
Отбор проб сточных вод абонента в соответствии с пунктом 3.3 Порядка N 201 может производиться в любое время суток без предварительного извещения последнего. При этом работы по отбору проб производятся в присутствии представителей истца (предприятия) и абонента. В случае не выделения абонентом представителя или его неявки на отбор проб представители истца производят отбор проб и оформляют соответствующие документы (пункт 3.10) с пометкой, что представитель абонента на отбор проб не явился. Отобранная проба при этом считается действительной (пункты 3.4 и 3.5).
Подписи представителей абонента не могут быть расценены судом как подписи неуполномоченных лиц, поскольку полномочия данных лиц явствовали из характера его трудовых функций.
Заявлений о фальсификации спорных актов в порядке статьи 161 АПК РФ от ответчика не поступало.
Данных о нарушении предусмотренных при отборе проб правил судом по материалам дела не выявлено.
Доводы подателя жалобы о необоснованности расчета задолженности по приему сточных вод с превышением нормативов водоотведения по количеству (лимит водоотведения) подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 18 Порядка N 1677 плата абонентов за сверхнормативный сброс сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему сточных вод (лимиты водоотведения), рассчитывается по формуле 3: П = 2Т х Q руб., где: П - плата абонентов за сверхнормативный сброс сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему сточных вод, руб.; Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за календарный месяц, куб. м. Значение показателя Т указано в формуле 2, приведенной в пункте 11.3 Порядка. Расчет судом проверен и признан правильным.
Пунктом 5.5 договора предусмотрено, что в случае неоплаты платежного требования по истечении 10 дней с момента его выставления, начисленные предприятием пени, включаются в платежное требование, выставляемое за последующий период.
Поскольку материалами дела подтверждается факт наличия задолженности, требование истца о взыскании пени является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции на основании статьи 330 ГК РФ.
Доказательств неправомерности произведенного истцом расчета задолженности и пени, либо контррасчетов подателем жалобы в дело не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2013 года по делу N А56-41066/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
М.А.ШЕСТАКОВА

Судьи
Д.В.БУРДЕНКОВ
Т.А.КАШИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)