Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
истца - прокуратуры Волгоградской области - Догадина С.В., удостоверение,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Волгоград-GSM", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дуюровина О.А., Жаткина С.А.)
по делу N 12-192/2014
по исковому заявлению заместителя прокурора Волгоградской области к
администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, закрытому акционерному обществу "Волгоград-GSM", о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки, третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Природный парк "Щербаковский", Волгоградская область,
установил:
заместитель прокурора Волгоградской области (далее - прокурор) в интересах Правительства Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация), закрытому акционерному обществу "Волгоград-GSM" (далее - общество) о признании недействительным дополнительного соглашения от 01.08.2012 к договору аренду земли от 18.05.2010 N 2094, заключенного между администрацией и обществом, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 площадью 240 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Камышинский муниципальный район, с. Нижняя Добринка, полученный по договору аренды от 18.05.2010 N 2094.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014, требования удовлетворены. Суд признал недействительным дополнительное соглашение от 01.08.2012 к договору на аренду земли от 18.05.2010 N 2094, обязав общество возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 площадью 240 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Камышинский муниципальный район, с. Нижняя Добринка, полученный по договору аренды от 18.05.2010 N 2094.
Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.
Прокуратура в отзыве просит принятые судебные акты оставить в силе, кассационную жалобу без удовлетворения.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в пределах статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Между администраций (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 18.05.2010 N 2094, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 площадью 240 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Камышинский муниципальный район, с. Нижняя Добринка, для установки и эксплуатации мобильного офиса контейнерного типа. Пунктом 1.2. договора установлен срок аренды с 18.05.2010 по 17.04.2011.
Дополнительным соглашением от 08.04.2011 к договору срок его действия продлен до 17.03.2012, а дополнительным соглашением от 01.08.2012 действие договора аренды продлено до 17.04.2060.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18.12.2012.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.06.2003 N 421 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" на территории Волгоградской области создано государственное учреждение "Природный парк "Щербаковский".
В соответствии с пунктом 1.3. Положения о природном парке "Щербаковский", утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 31.12.2009 N 1615, территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (правопреемник - Министерство природы и экологии Волгоградской области).
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.07.2006 N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области" утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, в который вошла и территория государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" площадью 34 579,9 га.
Согласно схеме и описанию границ, кадастровому паспорту от 26.09.2012, 26.03.2013 спорный земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 относится к особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Щербаковский".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокуратуры в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 214, статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" оспариваемое дополнительное соглашение признано судами двух инстанций ничтожным, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка от 18.05.2010 N 2094 и дополнительного соглашения к нему от 01.08.2012 администрация не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком, находящимся в собственности Волгоградской области.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
Территория природного парка имеет определенные границы, статус и режим использования особо охраняемой природной территории и земельных участков в ее пределах, и, соответственно, на момент заключения оспариваемой сделки земельный участок был отнесен к землям особо охраняемых природных территорий.
В силу положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, в том числе, относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Судами установлено, что постановлением главы администрации от 31.12.2009 N 1615 утверждено Положение о природном парке "Щербаковский" (далее - Положение).
Местоположение и границы парка определены приложением "Схема и описание границ природного парка "Щербаковский".
Согласно пункту 2.1 Положения парк "Щербаковский" расположен в Камышинском муниципальном районе на территории Воднобуерачного, Верхнедобринского, Нижнедобринского и Терновского сельских поселений.
Административным центром территории природного парка является село Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области.
В силу пункта 1.3 Положения территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.07.2006 N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области" утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, в который вошла и территория Государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" площадью 34 579,9 га (пункт 12 Перечня).
Статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Муниципальное образование - Камышинский муниципальный район не является собственником земельного участка.
Субъект Российской Федерации - Волгоградская область не наделяла муниципальное образование - Камышинский муниципальный район полномочиями, на предоставление спорного земельного участка в аренду.
Между тем, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком, администрация Камышинского района, не имея полномочий, распорядилась спорным земельным участком, заключив дополнительное соглашение от 01.08.2012 к договору аренды земельного участка от 18.05.2010 N 2094.
Доводы жалобы о том, что как на момент заключения договора аренды от 18.05.2010 N 2094, так и дополнительного соглашения к нему от 01.08.2012 администрация действовала в пределах своих полномочий по распоряжению спорным земельным участком, поскольку данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, в кадастровом паспорте от 10.12.2009 отсутствовала отметка о его отнесении к землям природного парка, правильно отклонены судами как противоречащие закону и фактическим обстоятельствам дела.
Тот факт, что в соответствии с кадастровым паспортом земельный участок отнесен к числу земель населенных пунктов, не исключает его принадлежности к особо охраняемым природным территориям.
Отнесение одного и того же участка к землям особо охраняемых территорий и землям населенных пунктов не противоречит закону, поскольку в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в пределах черты поселений могут выделяться зоны особо охраняемых природных территорий, в которые включаются, в том числе участки, имеющие особое природоохранное значение. Такой подход соответствует судебной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 N 1882/09).
Согласно статье 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" отнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям осуществляется принятием нормативного правового акта органов государственной власти (федеральных или региональных) или органов местного самоуправления.
Критерием отнесения территории к особо охраняемой зоне является совокупность признаков, закрепленных законодателем в статье 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а не категория земель.
Отсутствие в кадастровом паспорте отметки об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых природных территориях, не изменяет и не исключает отнесение спорного земельного участка к территории к особо охраняемым природным территориям.
Поскольку право собственности на земли особо охраняемой природной территории - природного парка регионального значения "Щербаковский" возникло у субъекта Российской Федерации - Волгоградской области в силу федерального закона, факт отсутствия государственной регистрации такого права не имеет правового значения.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Акт приема-передачи арендуемого земельного участка, иные доказательства, подтверждающие факт возврата спорного имущества в собственность субъекта Российской Федерации - Волгоградской области в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суды правомерно обязали арендатора возвратить арендодателю полученный в аренду по спорному договору земельный участок.
Обстоятельства дела всесторонне и полно исследованы судами.
В кассационной жалобе не содержится доводов, которым судами двух инстанций не дано надлежащей оценки.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N 12-192/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 12.09.2014 ПО ДЕЛУ N А12-192/2014
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. по делу N А12-192/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Петрушкина В.А.,
при участии представителей:
истца - прокуратуры Волгоградской области - Догадина С.В., удостоверение,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Волгоград-GSM", г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Дуюровина О.А., Жаткина С.А.)
по делу N 12-192/2014
по исковому заявлению заместителя прокурора Волгоградской области к
администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, закрытому акционерному обществу "Волгоград-GSM", о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки, третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Природный парк "Щербаковский", Волгоградская область,
установил:
заместитель прокурора Волгоградской области (далее - прокурор) в интересах Правительства Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация), закрытому акционерному обществу "Волгоград-GSM" (далее - общество) о признании недействительным дополнительного соглашения от 01.08.2012 к договору аренду земли от 18.05.2010 N 2094, заключенного между администрацией и обществом, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 площадью 240 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Камышинский муниципальный район, с. Нижняя Добринка, полученный по договору аренды от 18.05.2010 N 2094.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014, требования удовлетворены. Суд признал недействительным дополнительное соглашение от 01.08.2012 к договору на аренду земли от 18.05.2010 N 2094, обязав общество возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 площадью 240 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Камышинский муниципальный район, с. Нижняя Добринка, полученный по договору аренды от 18.05.2010 N 2094.
Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.
Прокуратура в отзыве просит принятые судебные акты оставить в силе, кассационную жалобу без удовлетворения.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в пределах статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Между администраций (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 18.05.2010 N 2094, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 площадью 240 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Камышинский муниципальный район, с. Нижняя Добринка, для установки и эксплуатации мобильного офиса контейнерного типа. Пунктом 1.2. договора установлен срок аренды с 18.05.2010 по 17.04.2011.
Дополнительным соглашением от 08.04.2011 к договору срок его действия продлен до 17.03.2012, а дополнительным соглашением от 01.08.2012 действие договора аренды продлено до 17.04.2060.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 18.12.2012.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.06.2003 N 421 "О создании государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" на территории Волгоградской области создано государственное учреждение "Природный парк "Щербаковский".
В соответствии с пунктом 1.3. Положения о природном парке "Щербаковский", утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 31.12.2009 N 1615, территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области (правопреемник - Министерство природы и экологии Волгоградской области).
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.07.2006 N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области" утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, в который вошла и территория государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" площадью 34 579,9 га.
Согласно схеме и описанию границ, кадастровому паспорту от 26.09.2012, 26.03.2013 спорный земельный участок с кадастровым номером 34:10:040004:446 относится к особо охраняемой природной территории регионального значения "Природный парк "Щербаковский".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокуратуры в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 214, статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" оспариваемое дополнительное соглашение признано судами двух инстанций ничтожным, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка от 18.05.2010 N 2094 и дополнительного соглашения к нему от 01.08.2012 администрация не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком, находящимся в собственности Волгоградской области.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
Территория природного парка имеет определенные границы, статус и режим использования особо охраняемой природной территории и земельных участков в ее пределах, и, соответственно, на момент заключения оспариваемой сделки земельный участок был отнесен к землям особо охраняемых природных территорий.
В силу положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, в том числе, относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
Судами установлено, что постановлением главы администрации от 31.12.2009 N 1615 утверждено Положение о природном парке "Щербаковский" (далее - Положение).
Местоположение и границы парка определены приложением "Схема и описание границ природного парка "Щербаковский".
Согласно пункту 2.1 Положения парк "Щербаковский" расположен в Камышинском муниципальном районе на территории Воднобуерачного, Верхнедобринского, Нижнедобринского и Терновского сельских поселений.
Административным центром территории природного парка является село Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области.
В силу пункта 1.3 Положения территория природного парка является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.07.2006 N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области" утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, в который вошла и территория Государственного учреждения "Природный парк "Щербаковский" площадью 34 579,9 га (пункт 12 Перечня).
Статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Муниципальное образование - Камышинский муниципальный район не является собственником земельного участка.
Субъект Российской Федерации - Волгоградская область не наделяла муниципальное образование - Камышинский муниципальный район полномочиями, на предоставление спорного земельного участка в аренду.
Между тем, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком, администрация Камышинского района, не имея полномочий, распорядилась спорным земельным участком, заключив дополнительное соглашение от 01.08.2012 к договору аренды земельного участка от 18.05.2010 N 2094.
Доводы жалобы о том, что как на момент заключения договора аренды от 18.05.2010 N 2094, так и дополнительного соглашения к нему от 01.08.2012 администрация действовала в пределах своих полномочий по распоряжению спорным земельным участком, поскольку данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, в кадастровом паспорте от 10.12.2009 отсутствовала отметка о его отнесении к землям природного парка, правильно отклонены судами как противоречащие закону и фактическим обстоятельствам дела.
Тот факт, что в соответствии с кадастровым паспортом земельный участок отнесен к числу земель населенных пунктов, не исключает его принадлежности к особо охраняемым природным территориям.
Отнесение одного и того же участка к землям особо охраняемых территорий и землям населенных пунктов не противоречит закону, поскольку в соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в пределах черты поселений могут выделяться зоны особо охраняемых природных территорий, в которые включаются, в том числе участки, имеющие особое природоохранное значение. Такой подход соответствует судебной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 N 1882/09).
Согласно статье 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" отнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям осуществляется принятием нормативного правового акта органов государственной власти (федеральных или региональных) или органов местного самоуправления.
Критерием отнесения территории к особо охраняемой зоне является совокупность признаков, закрепленных законодателем в статье 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", а не категория земель.
Отсутствие в кадастровом паспорте отметки об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых природных территориях, не изменяет и не исключает отнесение спорного земельного участка к территории к особо охраняемым природным территориям.
Поскольку право собственности на земли особо охраняемой природной территории - природного парка регионального значения "Щербаковский" возникло у субъекта Российской Федерации - Волгоградской области в силу федерального закона, факт отсутствия государственной регистрации такого права не имеет правового значения.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Акт приема-передачи арендуемого земельного участка, иные доказательства, подтверждающие факт возврата спорного имущества в собственность субъекта Российской Федерации - Волгоградской области в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суды правомерно обязали арендатора возвратить арендодателю полученный в аренду по спорному договору земельный участок.
Обстоятельства дела всесторонне и полно исследованы судами.
В кассационной жалобе не содержится доводов, которым судами двух инстанций не дано надлежащей оценки.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N 12-192/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
В.А.ПЕТРУШКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)