Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Строка N 25
19 сентября 2013 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Жуковой Н.А., Иванцовой Г.В.
с участием прокурора Зелениной А.В.
при секретаре П.Ю.Н.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.А.
гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки,
по апелляционному представлению прокурора Рамонского района Воронежской области
по апелляционным жалобам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управления лесного хозяйства Воронежской области
на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 04 апреля 2012 года
установила:
Прокурор Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратился в суд с иском к К.М.М. об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>, <...>, площадью 4000 кв. м каждый, расположенные по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная .... из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки. В обоснование иска указал на то, что имеет место нарушение прав Российской Федерации, поскольку произошло незаконное изъятие помимо воли собственника части лесного участка в квартале ... урочища "Подгоренская дача" Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества, расположенного на территории Рамонского района Воронежской области в кадастром квартале <...>. Право собственности на лесной участок зарегистрировано за Российской Федерацией 06.10.2008 г. за условным номером 36-36-26/016/2008-438.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 04 апреля 2012 г. в удовлетворении иска прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации отказано (т. 6 л.д. 194, 195 - 207).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15 ноября 2012 года указанное решение суда первой инстанции отменено по делу принято новое решение, которым иск прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки удовлетворен в полном объеме (т. 7 л.д. 32, 33 - 35).
Постановлением президиума Воронежского областного суда от 14 августа 2013 г. апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15 ноября 2012 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда (т. 7 л.д. 78 - 90).
В апелляционном представлении прокурор Рамонского района Воронежской области просит об отмене решения, как незаконного и необоснованного по основаниям, указанным в жалобе (т. 6 л.д. 24 - 25, 178 - 179).
В апелляционных жалобах Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управление лесного хозяйства Воронежской области также просят отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права (т. 6 л.д. 147 - 155).
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области по доверенности Ш.О.А. в суде апелляционной инстанции просила решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционном представлении и в апелляционных жалобах.
Ответчик К.М.М. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В заключении прокурор Зеленина А.В. просила решение районного суда отменить ввиду неправильного применения и толкования норм материального права.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили. С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области по доверенности Ш.О.А., обсудив доводы апелляционного представления, апелляционных жалоб, заслушав заключение прокурора судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области N 6 от 07.02.1999 года "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" К.Н.П., М.С.С., Н.А.В., П.Ю.И. были отведены земельный участки площадью 4000 кв. м под строительство жилого дома.
При этом в постановлении не были указаны адреса и иные индивидуально-определенные признаки предоставляемых земельных участков.
Постановлением N 129 от 17.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" К.Н.И. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, ... с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением N 146 от 25.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" М.С.С. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, ... с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением N 131 от 17.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" Н.А.В. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, ... с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область (далее по тексту спорные земельные участки).
Постановлением N 142 от 24.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" П.Ю.И. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, .. с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 11 августа 2009 г. N 181 "Об отмене постановлений администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 17.06.2009 г. N 129, от 17.06.2009 г N 131, от 24.06.2009 г N 142, от 25.06.2009 г N 146 "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" были отменены в связи с технической ошибкой.
Решением Рамонского районного суда от 15.05.2009 г. на территориальный отдел N 10 (Рамонский район) управления Роснедвижимости по Воронежской области возложены обязанности утвердить форму описания уточнения границ кадастровых кварталов <...> и <...> согласно описанию, выполненного ООО "Базис" и обеспечить внесение уточненных координат поворотных точек границ указанных кварталов в соответствии с текстовым описанием границ кадастровых кварталов в Рамонском филиале ФГУ "Земельная кадастровая палата по Воронежской области".
На основании указанного решения управлением Роснедвижимости по Воронежской области 4.06.2009 г. вынесен приказ N 123, которым изменены границы кадастровых кварталов (расширены границы населенного пункта с. Ямное).
Спорные земельные участки, расположенные по адресу: с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная .... были сформированы в границах территории, образованной на основании вышеуказанного решения Рамонского районного суда и приказа управления Роснедвижимости по Воронежской области от 4.06.2009 г. N 123.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 8.04.2010 г. решение Рамонского районного суда от 15.05.2009 г. отменено.
Как следует из материалов дела и установлено судом, К.М.М. приобрел спорные земельные участки на основании договора купли-продажи от 16.11.2010 г., 14.12.2010 г.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что перечисленные земельные участки отведены К.Н.И., М.С.С., Н.А.В., П.Ю.И. на основании постановления Яменской сельской администрации N 6 от 07.02.1999, а К.М.М. является добросовестным приобретателем спорных земельных участков.
Судебная коллегия считает, что данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона, по следующим основаниям:
Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта определены в ст. ст. 81 - 83 Лесного кодекса.
При этом п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
В силу пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.
Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, земельные участки из состава земель лесного фонда.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, право собственности на участок лесного фонда в квартале 89 урочища "Подгоренская дача" Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества, расположенного на территории Рамонского района Воронежской области в кадастром квартале <...> зарегистрировано за Российской Федерацией 06.10.2008 г. за условным номером 36-36-26/016/2008-438.
В материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорных земельных участков в собственность муниципального образования, следовательно, Яменская сельская администрация Рамонского района Воронежской области, принимая постановление N 6 от 07.02.1999 года "Об отводе спорных земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" К.Н.П., М.С.С., Н.А.В., П.Ю.И., не обладала полномочиями на распоряжение спорными земельными участками.
Заключением эксперта Областного государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Управление природных ресурсов" от 05.03.2012 года подтверждено нахождение спорных участков в границах участка лесного фонда, расположенного по вышеуказанному адресу и находящегося в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06.10.2008 г.
Таким образом, принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует, соответственно, имеются правовые основания для истребования имущества у добросовестного приобретателя на основании ст. 302 ГК РФ.
Статья 301 ГК РФ предоставляет собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пункте 35 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 выражена правовая позиция, согласно которой, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).
Кроме того, в силу п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Поскольку спорные земельные участки выбыли из собственности помимо воли собственника (РФ), то требования прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения являются законными и обоснованными.
В соответствии с пунктом 52 вышеупомянутого постановления оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Таким образом, запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности общества на спорные земельные участки подлежит прекращению.
С учетом изложенного решение районного суда подлежит отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права, судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных прокурором Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рамонского районного суда Воронежской области от 04.04.2012 г. по делу по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки отменить.
Принять по делу новое решение: Иск прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения К.М.М. в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...; земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...; земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..; земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, село Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...
Погасить записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровым номером: <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, .... с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..., с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..., с кадастровым номером <...>, площадью 4000 кв. м расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, село Ямное, ул. Зеленая-Лесная ...
Аннулировать кадастровый учет на земельные участки с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ... с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м. расположенного по адресу: Воронежская область Рамонский район, с. Ямное. ул. Зеленая-Лесная ....; с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..; с кадастровым номером <...>, площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.09.2013 N 33-4816
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. N 33-4816
Строка N 25
19 сентября 2013 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Жуковой Н.А., Иванцовой Г.В.
с участием прокурора Зелениной А.В.
при секретаре П.Ю.Н.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.А.
гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки,
по апелляционному представлению прокурора Рамонского района Воронежской области
по апелляционным жалобам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управления лесного хозяйства Воронежской области
на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 04 апреля 2012 года
установила:
Прокурор Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратился в суд с иском к К.М.М. об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами: <...>, <...>, <...>, <...>, площадью 4000 кв. м каждый, расположенные по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная .... из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки. В обоснование иска указал на то, что имеет место нарушение прав Российской Федерации, поскольку произошло незаконное изъятие помимо воли собственника части лесного участка в квартале ... урочища "Подгоренская дача" Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества, расположенного на территории Рамонского района Воронежской области в кадастром квартале <...>. Право собственности на лесной участок зарегистрировано за Российской Федерацией 06.10.2008 г. за условным номером 36-36-26/016/2008-438.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 04 апреля 2012 г. в удовлетворении иска прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации отказано (т. 6 л.д. 194, 195 - 207).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15 ноября 2012 года указанное решение суда первой инстанции отменено по делу принято новое решение, которым иск прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки удовлетворен в полном объеме (т. 7 л.д. 32, 33 - 35).
Постановлением президиума Воронежского областного суда от 14 августа 2013 г. апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 15 ноября 2012 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда (т. 7 л.д. 78 - 90).
В апелляционном представлении прокурор Рамонского района Воронежской области просит об отмене решения, как незаконного и необоснованного по основаниям, указанным в жалобе (т. 6 л.д. 24 - 25, 178 - 179).
В апелляционных жалобах Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Управление лесного хозяйства Воронежской области также просят отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права (т. 6 л.д. 147 - 155).
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области по доверенности Ш.О.А. в суде апелляционной инстанции просила решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционном представлении и в апелляционных жалобах.
Ответчик К.М.М. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В заключении прокурор Зеленина А.В. просила решение районного суда отменить ввиду неправильного применения и толкования норм материального права.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили. С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области по доверенности Ш.О.А., обсудив доводы апелляционного представления, апелляционных жалоб, заслушав заключение прокурора судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области N 6 от 07.02.1999 года "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" К.Н.П., М.С.С., Н.А.В., П.Ю.И. были отведены земельный участки площадью 4000 кв. м под строительство жилого дома.
При этом в постановлении не были указаны адреса и иные индивидуально-определенные признаки предоставляемых земельных участков.
Постановлением N 129 от 17.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" К.Н.И. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, ... с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением N 146 от 25.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" М.С.С. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, ... с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением N 131 от 17.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" Н.А.В. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, ... с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область (далее по тексту спорные земельные участки).
Постановлением N 142 от 24.06.2009 г. администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области" от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" П.Ю.И. в собственность был закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м из категории земель населенных пунктов, предназначенный под строительство жилого дома, расположенный по адресу: ул. Зеленая-Лесная, .. с. Ямное, Рамонский район, Воронежская область.
Постановлением администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 11 августа 2009 г. N 181 "Об отмене постановлений администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 17.06.2009 г. N 129, от 17.06.2009 г N 131, от 24.06.2009 г N 142, от 25.06.2009 г N 146 "О внесении изменений в постановление Яменской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.02.1999 г. N 6 "Об отводе земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" были отменены в связи с технической ошибкой.
Решением Рамонского районного суда от 15.05.2009 г. на территориальный отдел N 10 (Рамонский район) управления Роснедвижимости по Воронежской области возложены обязанности утвердить форму описания уточнения границ кадастровых кварталов <...> и <...> согласно описанию, выполненного ООО "Базис" и обеспечить внесение уточненных координат поворотных точек границ указанных кварталов в соответствии с текстовым описанием границ кадастровых кварталов в Рамонском филиале ФГУ "Земельная кадастровая палата по Воронежской области".
На основании указанного решения управлением Роснедвижимости по Воронежской области 4.06.2009 г. вынесен приказ N 123, которым изменены границы кадастровых кварталов (расширены границы населенного пункта с. Ямное).
Спорные земельные участки, расположенные по адресу: с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная .... были сформированы в границах территории, образованной на основании вышеуказанного решения Рамонского районного суда и приказа управления Роснедвижимости по Воронежской области от 4.06.2009 г. N 123.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 8.04.2010 г. решение Рамонского районного суда от 15.05.2009 г. отменено.
Как следует из материалов дела и установлено судом, К.М.М. приобрел спорные земельные участки на основании договора купли-продажи от 16.11.2010 г., 14.12.2010 г.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что перечисленные земельные участки отведены К.Н.И., М.С.С., Н.А.В., П.Ю.И. на основании постановления Яменской сельской администрации N 6 от 07.02.1999, а К.М.М. является добросовестным приобретателем спорных земельных участков.
Судебная коллегия считает, что данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона, по следующим основаниям:
Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъекта определены в ст. ст. 81 - 83 Лесного кодекса.
При этом п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
В силу пункта 3 статьи 214, пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса, пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.
Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, земельные участки из состава земель лесного фонда.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, право собственности на участок лесного фонда в квартале 89 урочища "Подгоренская дача" Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества, расположенного на территории Рамонского района Воронежской области в кадастром квартале <...> зарегистрировано за Российской Федерацией 06.10.2008 г. за условным номером 36-36-26/016/2008-438.
В материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорных земельных участков в собственность муниципального образования, следовательно, Яменская сельская администрация Рамонского района Воронежской области, принимая постановление N 6 от 07.02.1999 года "Об отводе спорных земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности" К.Н.П., М.С.С., Н.А.В., П.Ю.И., не обладала полномочиями на распоряжение спорными земельными участками.
Заключением эксперта Областного государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Управление природных ресурсов" от 05.03.2012 года подтверждено нахождение спорных участков в границах участка лесного фонда, расположенного по вышеуказанному адресу и находящегося в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 06.10.2008 г.
Таким образом, принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует, соответственно, имеются правовые основания для истребования имущества у добросовестного приобретателя на основании ст. 302 ГК РФ.
Статья 301 ГК РФ предоставляет собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пункте 35 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 выражена правовая позиция, согласно которой, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).
Кроме того, в силу п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Поскольку спорные земельные участки выбыли из собственности помимо воли собственника (РФ), то требования прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения являются законными и обоснованными.
В соответствии с пунктом 52 вышеупомянутого постановления оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Таким образом, запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности общества на спорные земельные участки подлежит прекращению.
С учетом изложенного решение районного суда подлежит отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права, судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных прокурором Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рамонского районного суда Воронежской области от 04.04.2012 г. по делу по иску прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки отменить.
Принять по делу новое решение: Иск прокурора Рамонского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к К.М.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировании кадастрового учета на земельные участки удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения К.М.М. в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...; земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...; земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..; земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 4000 кв. м, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский район, село Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...
Погасить записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровым номером: <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, .... с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..., с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..., с кадастровым номером <...>, площадью 4000 кв. м расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, село Ямное, ул. Зеленая-Лесная ...
Аннулировать кадастровый учет на земельные участки с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ... с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м. расположенного по адресу: Воронежская область Рамонский район, с. Ямное. ул. Зеленая-Лесная ....; с кадастровым номером <...> площадью 4000 кв. м расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ..; с кадастровым номером <...>, площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Рамонский район, с. Ямное, ул. Зеленая-Лесная, ...
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)