Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья В.Г. Летенков
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,
судей И.И. Багаутдинова, Р.С. Ибрагимова,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционному представлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года, которым постановлено отказать Татарскому природоохранному межрайонному прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в иске к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района, Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Г. о признании недействительным постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, признании недействительным договора аренды, приведении земельного участка в первоначальное состояние.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав объяснения прокурора М.З. Сулейманова в поддержку апелляционного представления, представителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан С., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, представителя ГКУ "Бугульминское лесничество" Б., согласившегося с апелляционным представлением, судебная коллегия
установила:
Татарский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Г., Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, признании договора аренды недействительным, приведении участка в первоначальное состояние путем его освобождения и сноса возведенного строения (фундамента).
В обоснование требований указал, что в Татарскую природоохранную межрайонную прокуратуру поступило обращение по факту самовольного захвата участка лесного фонда и строительства на нем жилого дома. Была проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером.... предоставлен Г. на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N 65 от 31 января 2011 года под строительство автомобильного спортивного клуба, картинга и спортивного магазина. На этом основании с Г. был заключен договор аренды земельного участка сроком на три года.
По требованию прокурора ГКУ "Бугульминское лесничество" осуществлено обследование предоставленного Г. земельного участка, в ходе которого установлено, что данный земельный участок в соответствии с государственным лесным реестром, материалами учета лесного фонда ГКУ "Бугульминское лесничество" отнесен к категории земель "земли лесного фонда Российской Федерации".
Однако, несмотря на это, оспариваемым постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района земельный участок с кадастровым номером.... был предоставлен в аренду Г., которым осуществлено строительство фундамента без разрешительных документов ГКУ "Бугульминское лесничество" на площади 697 кв. м.
В судебном заседании прокурор требования поддержал.
Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Г. и представитель Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заявленные требования не признали.
Представитель ГКУ "Бугульминское лесничество" с заявлением согласился.
Бугульминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, Бугульминский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан своих представителей в суд не направили.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном представлении Татарский природоохранный межрайонный прокурор просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Указывает, что спорный земельный участок входит в состав лесного фонда - государственный лесной реестр, что подтверждается заключением Казанского филиала ФГУП "Рослесинфорг", при этом нахождение спорного земельного участка в границах населенного пункта не свидетельствует о прекращении права федеральной собственности на него.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционного представления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Согласно пункту 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение и изменение черты городских, сельских поселений осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" произведено разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, поселений, городских округов и муниципальных районов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 этого Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Как следует из статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно пункту 1 статьи 16 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Судом первой инстанции установлено, что в 1999 году была проведена инвентаризация земель муниципального образования город Бугульма, материалы инвентаризации утверждены распоряжением Главы администрации Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 15 декабря 1999 года N 1628. В приложении к указанному распоряжению содержится список кадастровых кварталов, в который вошел также квартал N.....
Постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 31 января 2011 года N 65 Г. был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером.... под строительство автомобильного спортивного клуба, картинга и спортивного магазина по улице Михаила Ломоносова города Бугульма.
На основании данного постановления с Г. Палатой земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан был заключен договор аренды земельного участка N 105 от 5 мая 2011 года со сроком аренды - три года.
В феврале - марте 2011 года было осуществлено межевание данного земельного участка, в государственный кадастр недвижимости номер участка внесен 31 марта 2011 года, согласно кадастрового паспорта и материалов межевания площадь участка составляет 900 кв. м, весь участок расположен на землях населенного пункта, разрешенное использование - для строительства автомобильного спортивного клуба, картинга и спортивного магазина.
Из кадастровых паспортов спорного земельного участка от 31 марта 2011 года и материалов межевого плана в отношении данного земельного участка не следует, что территория спорного земельного участка относится к землям лесного фонда.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в установленном законом порядке осуществлялся государственный кадастровый учет участков лесного фонда в составе земель лесного фонда. Кадастровый план участков лесного фонда не представлен, в плане (карте-схеме) лесного участка сведения об участке лесного фонда внесены в государственный кадастр недвижимости только как о ранее учтенном объекте недвижимости. Сведения о границах участка лесного фонда в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
При таких обстоятельствах доводы апелляционного представления о нахождении спорного земельного участка в границах участка лесного фонда противоречат содержащимся в материалах дела доказательствам.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции исследовал в полном объеме все материалы дела, представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о том, что прокурором доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного земельного участка к землям лесного фонда и находящимся в силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности, представлено не было.
Согласно пункту 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).
Согласно пункту 1 статьи 35 этого же Федерального закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 вышеуказанного закона, кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
С учетом вышеизложенного, Судебная коллегия принимает во внимание, что спорный земельный участок прошел процедуру межевания и поставлен на государственный кадастровый учет с уточненными в результате межевания границами и местоположением, а также учитывает, что результаты межевания спорного участка не оспорены, как не оспорено и распоряжение Главы администрации Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 15 декабря 1999 года N 1628, на основании которого была проведена инвентаризация земель и включение спорного земельного участка в границы населенного пункта - город Бугульма.
При таких обстоятельствах заявленные Татарским природоохранным межрайонным прокурором требования о признании недействительными постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N 65 от 31 января 2011 года о передаче земельного участка, договора аренды земельного участка N 105 от 5 мая 2011 года, заключенного между Палатой земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Г., и приведении земельного участка с кадастровым номером...., расположенного по адресу <...> в первоначальное состояние не подлежали удовлетворению, поскольку их разрешение до момента определения границ участка лесного фонда, постановки его на кадастровый учет, формирования лесоустроительной документации, разрешения вопроса о составе земель, включенных в границы населенного пункта город Бугульма с учетом местоположения смежной границы, не представляется возможным ввиду их преждевременности.
В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемый распорядительный акт и заключенный договор аренды земельного участка соответствуют закону, поскольку администрация муниципального района в силу положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по состоянию на дату заключения договора от 5 мая 2011 года обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а потому оснований удовлетворения заявленных прокурором требований не имелось.
Доводы апелляционного представления Татарского природоохранного межрайонного прокурора не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда, и опровергающих его выводы.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционное представление Татарского природоохранного межрайонного прокурора - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 13.03.2014 ПО ДЕЛУ N 33-3153/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. по делу N 33-3153/2014
Судья В.Г. Летенков
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,
судей И.И. Багаутдинова, Р.С. Ибрагимова,
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционному представлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года, которым постановлено отказать Татарскому природоохранному межрайонному прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в иске к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района, Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Г. о признании недействительным постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, признании недействительным договора аренды, приведении земельного участка в первоначальное состояние.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав объяснения прокурора М.З. Сулейманова в поддержку апелляционного представления, представителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан С., возражавшей против удовлетворения апелляционного представления, представителя ГКУ "Бугульминское лесничество" Б., согласившегося с апелляционным представлением, судебная коллегия
установила:
Татарский природоохранный межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Г., Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, признании договора аренды недействительным, приведении участка в первоначальное состояние путем его освобождения и сноса возведенного строения (фундамента).
В обоснование требований указал, что в Татарскую природоохранную межрайонную прокуратуру поступило обращение по факту самовольного захвата участка лесного фонда и строительства на нем жилого дома. Была проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером.... предоставлен Г. на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N 65 от 31 января 2011 года под строительство автомобильного спортивного клуба, картинга и спортивного магазина. На этом основании с Г. был заключен договор аренды земельного участка сроком на три года.
По требованию прокурора ГКУ "Бугульминское лесничество" осуществлено обследование предоставленного Г. земельного участка, в ходе которого установлено, что данный земельный участок в соответствии с государственным лесным реестром, материалами учета лесного фонда ГКУ "Бугульминское лесничество" отнесен к категории земель "земли лесного фонда Российской Федерации".
Однако, несмотря на это, оспариваемым постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района земельный участок с кадастровым номером.... был предоставлен в аренду Г., которым осуществлено строительство фундамента без разрешительных документов ГКУ "Бугульминское лесничество" на площади 697 кв. м.
В судебном заседании прокурор требования поддержал.
Представитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, Г. и представитель Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан заявленные требования не признали.
Представитель ГКУ "Бугульминское лесничество" с заявлением согласился.
Бугульминский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, Бугульминский филиал Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан своих представителей в суд не направили.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном представлении Татарский природоохранный межрайонный прокурор просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Указывает, что спорный земельный участок входит в состав лесного фонда - государственный лесной реестр, что подтверждается заключением Казанского филиала ФГУП "Рослесинфорг", при этом нахождение спорного земельного участка в границах населенного пункта не свидетельствует о прекращении права федеральной собственности на него.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционного представления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Согласно пункту 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации утверждение и изменение черты городских, сельских поселений осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" произведено разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, поселений, городских округов и муниципальных районов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 3 этого Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Как следует из статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно пункту 1 статьи 16 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Судом первой инстанции установлено, что в 1999 году была проведена инвентаризация земель муниципального образования город Бугульма, материалы инвентаризации утверждены распоряжением Главы администрации Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 15 декабря 1999 года N 1628. В приложении к указанному распоряжению содержится список кадастровых кварталов, в который вошел также квартал N.....
Постановлением руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 31 января 2011 года N 65 Г. был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером.... под строительство автомобильного спортивного клуба, картинга и спортивного магазина по улице Михаила Ломоносова города Бугульма.
На основании данного постановления с Г. Палатой земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан был заключен договор аренды земельного участка N 105 от 5 мая 2011 года со сроком аренды - три года.
В феврале - марте 2011 года было осуществлено межевание данного земельного участка, в государственный кадастр недвижимости номер участка внесен 31 марта 2011 года, согласно кадастрового паспорта и материалов межевания площадь участка составляет 900 кв. м, весь участок расположен на землях населенного пункта, разрешенное использование - для строительства автомобильного спортивного клуба, картинга и спортивного магазина.
Из кадастровых паспортов спорного земельного участка от 31 марта 2011 года и материалов межевого плана в отношении данного земельного участка не следует, что территория спорного земельного участка относится к землям лесного фонда.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в установленном законом порядке осуществлялся государственный кадастровый учет участков лесного фонда в составе земель лесного фонда. Кадастровый план участков лесного фонда не представлен, в плане (карте-схеме) лесного участка сведения об участке лесного фонда внесены в государственный кадастр недвижимости только как о ранее учтенном объекте недвижимости. Сведения о границах участка лесного фонда в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
При таких обстоятельствах доводы апелляционного представления о нахождении спорного земельного участка в границах участка лесного фонда противоречат содержащимся в материалах дела доказательствам.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции исследовал в полном объеме все материалы дела, представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о том, что прокурором доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного земельного участка к землям лесного фонда и находящимся в силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности, представлено не было.
Согласно пункту 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).
Согласно пункту 1 статьи 35 этого же Федерального закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 вышеуказанного закона, кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
С учетом вышеизложенного, Судебная коллегия принимает во внимание, что спорный земельный участок прошел процедуру межевания и поставлен на государственный кадастровый учет с уточненными в результате межевания границами и местоположением, а также учитывает, что результаты межевания спорного участка не оспорены, как не оспорено и распоряжение Главы администрации Бугульминского района и города Бугульмы Республики Татарстан от 15 декабря 1999 года N 1628, на основании которого была проведена инвентаризация земель и включение спорного земельного участка в границы населенного пункта - город Бугульма.
При таких обстоятельствах заявленные Татарским природоохранным межрайонным прокурором требования о признании недействительными постановления руководителя Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан N 65 от 31 января 2011 года о передаче земельного участка, договора аренды земельного участка N 105 от 5 мая 2011 года, заключенного между Палатой земельных и имущественных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Г., и приведении земельного участка с кадастровым номером...., расположенного по адресу <...> в первоначальное состояние не подлежали удовлетворению, поскольку их разрешение до момента определения границ участка лесного фонда, постановки его на кадастровый учет, формирования лесоустроительной документации, разрешения вопроса о составе земель, включенных в границы населенного пункта город Бугульма с учетом местоположения смежной границы, не представляется возможным ввиду их преждевременности.
В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемый распорядительный акт и заключенный договор аренды земельного участка соответствуют закону, поскольку администрация муниципального района в силу положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по состоянию на дату заключения договора от 5 мая 2011 года обладала полномочиями по распоряжению земельными участками, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а потому оснований удовлетворения заявленных прокурором требований не имелось.
Доводы апелляционного представления Татарского природоохранного межрайонного прокурора не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда, и опровергающих его выводы.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционное представление Татарского природоохранного межрайонного прокурора - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)