Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является членом СНТ и владеет участком, участок предоставлен СНТ в установленном порядке, истцу отказано в предоставлении участка в собственность, так как не установлены границы СНТ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.,
судей Киньягуловой Т.М., Свистун Т.К.,
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Б. 1 удовлетворить.
Признать за Б. 1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, общей площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
Б. ... обратился в суд с иском к Администрации муниципального район Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что он является членом СНТ "Загорский" и владеет садовым земельным участком N 14 общей площадью 1500 кв. м, расположенным по адресу: адрес. 18 сентября 2013 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ... Согласно постановлению главы Администрации Иглинского района от 24 марта 1997 года N 3-154 и государственного акта РБ-26-000083 от 24 марта 1997 года для коллективного садоводства в постоянное пользование СНТ "Загорский" был предоставлен земельный участок общей площадью 27,44 га.
11 декабря 2013 года он обратился в Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с заявлением, в котором просил оформить в собственность бесплатно указанный земельный участок. Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан письмом от 20 января 2014 года N 59 указал на невозможность предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что не установлены границы садоводческого товарищества.
Он считает, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным, поэтому просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на данный земельный участок.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан просит решение суда отменить, поскольку спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность в связи с тем, что общие границы СНТ "Загорский" не утверждены и не поставлены на кадастровый учет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Б. ... - К. ... полагавшего решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
В силу ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Согласно ч. 4 ст. 28 вышеуказанного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Удовлетворяя исковые требования Б. ... о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, признании права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, 05 декабря 2013 года Б. ... обратился с заявлением в Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: адрес (л.д. 13).
Ответом от 20 января 2014 года N 59 Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан отказало ему в удовлетворении его заявления, поскольку предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок возможно после постановки общих границ СНТ "Загорский" на кадастровый учет, утверждения указанных границ и согласования со службами Администрации муниципального района (л.д. 14).
Постановлением главы Администрации Иглинского района Республики Башкортостан от 24 марта 1997 года утвержден государственный акт на право постоянного пользования землей коллективному саду "Загорский" и указанному коллективному саду предоставлен земельный участок, площадью 27,44 га, в том числе, 23,20 га - под коллективными садами, 4,24 га - под дорогами (л.д. 18).
Коллективному саду "Загорский" выдан государственный акт серии РБ-26-000083 на право владения, постоянного пользования вышеуказанным земельным участком (л.д. 7 - 12).
В соответствии с членской книжкой N 14 Б. .... является членом СНТ "Загорский" с 06 декабря 2008 года, занимает участок N 14 размером 1500 кв. м (л.д. 5).
В соответствии с заключением правления СНТ "Загорский" от 19 августа 2014 года Б. ... является членом СНТ "Загорский", за ним согласно проекту застройки территории СНТ "Загорский" закреплен земельный участок общей площадью 1500 кв. м с кадастровым номером ..., расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. 36 - 37).
Данный земельный участок состоит на кадастровом учете с 18.09.2013 года, ему присвоен кадастровый номер ..., индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь - 1500 кв. м. Вид разрешенного использования земельного участка и категория земель в кадастровом паспорте не указаны, а сведения о земельном участке носят временный характер (л.д. 38-39).
Таким образом, из кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что каких-либо ограничений в гражданско-правовом обороте земельного участка не имеется.
В обоснование доводов апелляционной жалобы представителем Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок относится к землям, изъятым из оборота либо является ограниченным в обороте, в связи с чем, не может быть передан в частную собственность.
Таким образом, судом был сделан правильный вывод о том, что Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность в порядке однократной бесплатной приватизации.
Судом установлено, что Б. ...., является членом СНТ "Загорский", созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность в связи с тем, что общие границы СНТ "Загорский" не утверждены и не поставлены на кадастровый учет, не могут быть признаны состоятельными. Отсутствие установленных границ земельного участка СНТ не является правовым основанием для отказа в предоставлении земельного участка члену садоводческого товарищества, владеющему им на законных основаниях.
Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Т.К.СВИСТУН
Справка: судья Сафина Р.Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.12.2014 ПО ДЕЛУ N 33-17785/2014
Требование: О признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец является членом СНТ и владеет участком, участок предоставлен СНТ в установленном порядке, истцу отказано в предоставлении участка в собственность, так как не установлены границы СНТ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-17785/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.,
судей Киньягуловой Т.М., Свистун Т.К.,
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года, которым постановлено:
исковые требования Б. 1 удовлетворить.
Признать за Б. 1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, общей площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: адрес.
Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия
установила:
Б. ... обратился в суд с иском к Администрации муниципального район Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что он является членом СНТ "Загорский" и владеет садовым земельным участком N 14 общей площадью 1500 кв. м, расположенным по адресу: адрес. 18 сентября 2013 года указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ... Согласно постановлению главы Администрации Иглинского района от 24 марта 1997 года N 3-154 и государственного акта РБ-26-000083 от 24 марта 1997 года для коллективного садоводства в постоянное пользование СНТ "Загорский" был предоставлен земельный участок общей площадью 27,44 га.
11 декабря 2013 года он обратился в Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан с заявлением, в котором просил оформить в собственность бесплатно указанный земельный участок. Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан письмом от 20 января 2014 года N 59 указал на невозможность предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что не установлены границы садоводческого товарищества.
Он считает, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным, поэтому просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на данный земельный участок.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан просит решение суда отменить, поскольку спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность в связи с тем, что общие границы СНТ "Загорский" не утверждены и не поставлены на кадастровый учет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Б. ... - К. ... полагавшего решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
В силу ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Согласно ч. 4 ст. 28 вышеуказанного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Удовлетворяя исковые требования Б. ... о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, признании права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте.
С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Как следует из материалов дела, 05 декабря 2013 года Б. ... обратился с заявлением в Администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о предоставлении ему земельного участка, расположенного по адресу: адрес (л.д. 13).
Ответом от 20 января 2014 года N 59 Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан отказало ему в удовлетворении его заявления, поскольку предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок возможно после постановки общих границ СНТ "Загорский" на кадастровый учет, утверждения указанных границ и согласования со службами Администрации муниципального района (л.д. 14).
Постановлением главы Администрации Иглинского района Республики Башкортостан от 24 марта 1997 года утвержден государственный акт на право постоянного пользования землей коллективному саду "Загорский" и указанному коллективному саду предоставлен земельный участок, площадью 27,44 га, в том числе, 23,20 га - под коллективными садами, 4,24 га - под дорогами (л.д. 18).
Коллективному саду "Загорский" выдан государственный акт серии РБ-26-000083 на право владения, постоянного пользования вышеуказанным земельным участком (л.д. 7 - 12).
В соответствии с членской книжкой N 14 Б. .... является членом СНТ "Загорский" с 06 декабря 2008 года, занимает участок N 14 размером 1500 кв. м (л.д. 5).
В соответствии с заключением правления СНТ "Загорский" от 19 августа 2014 года Б. ... является членом СНТ "Загорский", за ним согласно проекту застройки территории СНТ "Загорский" закреплен земельный участок общей площадью 1500 кв. м с кадастровым номером ..., расположенный по вышеуказанному адресу (л.д. 36 - 37).
Данный земельный участок состоит на кадастровом учете с 18.09.2013 года, ему присвоен кадастровый номер ..., индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь - 1500 кв. м. Вид разрешенного использования земельного участка и категория земель в кадастровом паспорте не указаны, а сведения о земельном участке носят временный характер (л.д. 38-39).
Таким образом, из кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что каких-либо ограничений в гражданско-правовом обороте земельного участка не имеется.
В обоснование доводов апелляционной жалобы представителем Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок относится к землям, изъятым из оборота либо является ограниченным в обороте, в связи с чем, не может быть передан в частную собственность.
Таким образом, судом был сделан правильный вывод о том, что Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность в порядке однократной бесплатной приватизации.
Судом установлено, что Б. ...., является членом СНТ "Загорский", созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность в связи с тем, что общие границы СНТ "Загорский" не утверждены и не поставлены на кадастровый учет, не могут быть признаны состоятельными. Отсутствие установленных границ земельного участка СНТ не является правовым основанием для отказа в предоставлении земельного участка члену садоводческого товарищества, владеющему им на законных основаниях.
Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Т.К.СВИСТУН
Справка: судья Сафина Р.Р.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)