Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: В границах испрашиваемого земельного участка имеются наложения трех земельных участков, образование указанных участков нарушает право истца на заключение договора аренды земельного участка, принадлежащего субъекту РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Першин Р.Н.
Докладчик: Чудинова Т.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Чудиновой Т.М.,
судей Бугровой Н.М., Калашниковой О.Н.,
при секретаре М.О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Л.
на решение Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области
от 10 октября 2014 года
по иску Л. (индивидуального предпринимателя) к Г.Е., З. о признании незаконным выдела земельных участков, в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, отсутствующими право собственности на земельные участки; снятии с кадастрового учета земельных участков, исключении записи из ЕГРП,
установила:
Л. (индивидуальный предприниматель) обратился в суд с иском к Г.Е., З. о признании незаконным выдела земельных участков в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения; признании право собственности на земельные участки за ответчиками отсутствующими; снятии с кадастрового учета земельных участков, исключении записи из ЕГРП, мотивируя свои требования тем, что Л. (ИП) было подано заявление в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> на праве аренды, сроком <данные изъяты>, для ведения сельскохозяйственного производства.
Согласно ответа N 4-6-05/712 от 13 мая 2014 года его уведомили о соблюдении порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области.
24.06.2014 года, исх. N 4-6-06/1810 Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области направил в адрес истца письмо, в котором сообщил о том, что процедура опубликования информации о намерении сдать в аренду испрашиваемого земельного участка соблюдена. По истечении установленного срока в комитет поступило только заявление истца, тем самым, передача земельного участка в аренду будет осуществлена без проведения торгов. Также Л. сообщено, что ему необходимо предоставить схемы расположения земельных участков на их утверждение и выполнить за свой счет кадастровые работы, результат - межевой план - предоставить в комитет. После получения кадастровых паспортов и регистрации права собственности Кемеровской области, надлежит заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка.
28.08.2014 года истец обратился в ООО "Кемеровский областной кадастровый центр" для проведения кадастровых работ земельного участка <данные изъяты>.
Из ответа от 02.09.2014 года, исх. N 77 ООО "Кемеровский областной кадастровый центр" следует, что земельный участок, <данные изъяты> стоит на государственном кадастровом учете с зарегистрированным правом собственности.
Из сведений публичной кадастровой карты следует, что в границах испрашиваемого земельного участка, <данные изъяты> принадлежащего субъекту РФ Кемеровской области, имеются наложения трех земельных участков, которые совпадают по общему контуру, и имеют разделение на три земельных участка внутри общего контура. Кадастровые номера этих участков: <данные изъяты>.
Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Г.Е. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности З. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> принадлежит на праве собственности З. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности субъекта РФ Кемеровской области на спорный земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> зарегистрировано в установленном законом порядке, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ООО "Кемеровский областной кадастровый центр" следует, что образование земельных участков на спорном земельном участке было произведено в счет выдела земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.
Поскольку в силу действующего законодательства выдел участка в счет земельной доли участника долевой собственности может быть произведен только из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности, следовательно, образование земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> произведено с нарушением положений статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет земель субъекта РФ Кемеровской области.
Образование земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> нарушает право истца на заключение договора аренды земельного участка, принадлежащего субъекту РФ Кемеровской области.
На основании изложенного, просил признать незаконным выдел земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрированный за ответчиком Г.Е. отсутствующим. Признать право собственности на земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> зарегистрированные за ответчиком З. отсутствующими. Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> исключить записи из государственного кадастра недвижимости.
Истец Л. (ИП) в судебное заседание не явился, его представитель Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики Г.Е. и З. в судебное заседание не явились, представитель ответчицы З. Т. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица на стороне истца - КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился.
Представитель КУМИ Администрации Ленинск - Кузнецкого муниципального района Кемеровской области - председатель Г.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала заявленные Л. (ИП) исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Ленинск-Кузнецкого отдела М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца Л. (ИП) считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Решением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 10 октября 2014 года постановлено:
отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Л. (индивидуального предпринимателя) к Г.Е., З. о признании незаконным выдела земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения; признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрированный за ответчиком Г.Е. отсутствующим; признании право собственности на земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> зарегистрированные за ответчиком З. отсутствующими; снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> исключении записи из государственного кадастра недвижимости.
В апелляционной жалобе Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что он является надлежащим лицом, обращающимся в суд за защитой права, поскольку им соблюдена процедура предоставления спорного земельного участка, а зарегистрированные права ответчиков не позволяют данную процедуру завершить оформлением договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Сообщение Комитета от 24.06.2014 г. об исполнении необходимых действий для завершения процедуры предоставления земельного участка и заключения договора аренды наделяет его правом осуществить кадастровые работы в отношении спорного земельного участка, и предоставить в Комитет межевые планы земельных участков.
Однако, данное право им не может быть реализовано по причине наложения границ испрашиваемого у Комитета земельного участка на границы земельных участков, права которых имеют регистрацию за ответчиками.
Им представлены доказательства того, что образование земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами <данные изъяты> произведено с нарушением положений статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет земель субъекта РФ Кемеровской области (фонда перераспределения земель).
Представителем истца Ф. в судебном заседании были заявлены ходатайства о предоставлении дополнительных доказательств, о необходимости участия в судебном заседании Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Суд первой инстанции отклонил заявленные представителем истца ходатайства, что не позволило суду всесторонне и полно рассмотреть гражданское дело, вынести правильное решение.
В этой связи, запрос сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 23.10.2014 г., и ответ на запрос от 28.10.2014 г. N 17/10289 приложен к апелляционной жалобе.
На апелляционную жалобу представителем З. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии явились представители Л. и З., остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о наличии уважительным причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Л. по доверенности Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, и представителя З. по доверенности Т., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. ч. 1, 2 ст. 35, ч. ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ).
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в ст. 252 ГК РФ право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно п. 1 ст. 15 которого определяет земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. п. 1, 2, 4 - 6 ст. 13 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, вступившей в действие с 01 июля 2011 года, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем выдела в счет доли или долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, вместе с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план и проект межевания земельного участка.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, в отношении образованного объекта недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный", в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на образованный объект недвижимости.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 11.12.2012 года в орган кадастрового учета обратился представитель <данные изъяты> с заявлением <данные изъяты> о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, образованного путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В приложении к данному заявлению были представлены: межевой план от 10.12.2012 года, оформленный кадастровым инженером ФИО28 проект межевания земельного участка от 10.12.2012 года. Согласно приложению к межевому плану от 10.12.2012 года, объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности о согласовании местоположения границ земельных было опубликовано в газете "<данные изъяты>" N 8 (579) от 24.02.2012 года и N 11 (582) от 16.03.2014 года (в соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
После чего, Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области была осуществлена проверка на наличие документов, необходимых для осуществления кадастрового учета в соответствии с требованиями Закона о кадастре и документов, подтверждающих согласование проекта межевания в части размера и местоположения границ образуемого земельного участка, а также их соответствие форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
В результате проверки 10.01.2013 года филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области было принято решение N о постановке на кадастровый учет земельного участка, образованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Земельному участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.
Как установлено судом, в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от Управления Росреестра по Кемеровской области в порядке информационного взаимодействия, предусмотренного ст. 15 Закона о кадастре, поступили сведения о том, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> 12.02.2013 года зарегистрировано право общей долевой собственности <данные изъяты>. В этой связи, статус земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> был изменен с "временного" на "учтенный". На данный земельный участок 20.09.2013 года зарегистрировано право собственности <данные изъяты>.
14.06.2013 года в орган кадастрового учета с заявлениями <данные изъяты> о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, образованных путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, обратился представитель <данные изъяты>. В приложении к данным заявлениям были представлены следующие документы: межевой план от 15.04.2013 г., оформленный кадастровым инженером ФИО29 проект межевания земельного участка от 15.04.2013 г. Согласно приложению к межевым планам от 15.04.2013 г., объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете "<данные изъяты>" N 15(586) от 13.04.2012 г. и N 13(584) от 30.03.2012 г. (в соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре).
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области была осуществлена проверка на наличие документов, необходимых для осуществления кадастрового учета в соответствии с требованиями Закона о кадастре и документов, подтверждающих согласование проекта межевания в части размера и местоположения границ образуемых земельных участков, а также их соответствие форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
По результатам проверок филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области были приняты решения <данные изъяты> от 02.07.2013 г. о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Земельным участкам были присвоены кадастровые номера <данные изъяты>.
В филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от Управления Росреестра по Кемеровской области поступили сведения о том, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право общей долевой собственности <данные изъяты>.
На земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право общей долевой собственности <данные изъяты>.
В этой связи, статус земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> был изменен с "временного" на "учтенный". На данные земельные участки зарегистрировано право собственности З. (регистрационная запись <данные изъяты>.
Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> был осуществлен в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку процедура выделения земельного участка, установленная Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ), ответчиками не нарушена, органом кадастрового учета спорный земельный участок обоснованно в соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" поставлен на кадастровый учет, правовые основания, предусмотренные ст. ст. 25, 27 указанного Закона, для снятия его с государственного кадастрового учета, отсутствуют.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также норм материального закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований Л., правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и постановил решение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции каких-либо нарушений при постановке земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на кадастровый учет установлено не было, сведения об участках не носят временный характер.
Доводы апелляционной жалобы о том, что образование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> произведено с нарушением положений статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет земель субъекта РФ Кемеровской области (фонда перераспределения земель) являются несостоятельными.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в СССР" фондах перераспределения земель.
Пункт 5 названного Указа предписывает включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
Согласно п. 2 ст. 80 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, спорные земельные участки были выделены из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> переданный в порядке приватизации сельскохозяйственных угодий бесплатно в собственность <данные изъяты> на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213 и находящегося в общей долевой собственности собственников земельных долей <данные изъяты>, который не имеет отношения к фонду перераспределения земель, в который включались участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам.
Выделяющиеся собственники земельных долей от своих прав на земельную долю добровольно не отказывались, их право собственности на земельную долю в установленном порядке было зарегистрировано, принудительно у них земельные участки не изымались.
С учетом того, что спорные участки не могли находиться в фонде перераспределения земель, право собственности Кемеровской области на них возникнуть не могло.
Ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 28.10.2014 г. Л. о расположении испрашиваемого им земельного участка на землях фонда перераспределения и нахождении его в распоряжении Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области не свидетельствует о нарушении положений ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения при выделении спорных земельных участков, поскольку земли КУГИ находятся в декларативных границах с присвоенным им кадастровым номером <данные изъяты>, их точные границы не определены в соответствии с законом, возражений со стороны КУГИ Кемеровской области при выделе спорных земельных участков, их постановке на кадастровый учет и регистрации на них права собственности ответчиков не поступило.
Кроме того, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что в ходе судебного разбирательства стороной истца не было представлено доказательств того, что нахождение спорных земельных участков в собственности ответчиков нарушает права истца.
Как подтверждается материалами дела, у Л. (ИП) отсутствует право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, правоустанавливающих документов не имеется. Следовательно, права и законные интересы истца не могут быть нарушены в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Нахождение спорных участков в собственности ответчиков не препятствует получению истцом в аренду земельного участка из земель фонда перераспределения, не обремененных правами иных лиц.
Таким образом, доказательств отсутствия у ответчиков права собственности на земельные участки истцом не представлено, не подтверждено, что право собственности ответчиков на земельные участки нарушает права и законные интересы истца, судебная коллегия полагает, что истец, предъявляя требования о признании незаконным выдела земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> признании права собственности на эти участки отсутствующим, снятии земельных участков с кадастрового учета, избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав, подлежащих судебной защите, процедура выделения земельного участка соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции в отсутствие оснований у суда апелляционной инстанции для переоценки этих доказательств.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции было необоснованно отказано в удовлетворении заявленных стороной истца ходатайств о предоставлении дополнительных доказательств, о необходимости участия в судебном заседании Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, не является основанием для отмены решения. Поскольку собранные по делу доказательства не противоречат друг другу, суд обоснованно посчитал возможным, с учетом мнения сторон, рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Учитывая, что апелляционная жалоба не содержит указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 10 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.01.2015 ПО ДЕЛУ N 33-12985
Требование: О признании незаконным выдела земельных участков, отсутствующими право собственности на земельные участки; снятии с кадастрового учета земельных участков, исключении записи из ЕГРП.Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обстоятельства: В границах испрашиваемого земельного участка имеются наложения трех земельных участков, образование указанных участков нарушает право истца на заключение договора аренды земельного участка, принадлежащего субъекту РФ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. по делу N 33-12985
Судья: Першин Р.Н.
Докладчик: Чудинова Т.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Чудиновой Т.М.,
судей Бугровой Н.М., Калашниковой О.Н.,
при секретаре М.О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Л.
на решение Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области
от 10 октября 2014 года
по иску Л. (индивидуального предпринимателя) к Г.Е., З. о признании незаконным выдела земельных участков, в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, отсутствующими право собственности на земельные участки; снятии с кадастрового учета земельных участков, исключении записи из ЕГРП,
установила:
Л. (индивидуальный предприниматель) обратился в суд с иском к Г.Е., З. о признании незаконным выдела земельных участков в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения; признании право собственности на земельные участки за ответчиками отсутствующими; снятии с кадастрового учета земельных участков, исключении записи из ЕГРП, мотивируя свои требования тем, что Л. (ИП) было подано заявление в Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> на праве аренды, сроком <данные изъяты>, для ведения сельскохозяйственного производства.
Согласно ответа N 4-6-05/712 от 13 мая 2014 года его уведомили о соблюдении порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области.
24.06.2014 года, исх. N 4-6-06/1810 Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области направил в адрес истца письмо, в котором сообщил о том, что процедура опубликования информации о намерении сдать в аренду испрашиваемого земельного участка соблюдена. По истечении установленного срока в комитет поступило только заявление истца, тем самым, передача земельного участка в аренду будет осуществлена без проведения торгов. Также Л. сообщено, что ему необходимо предоставить схемы расположения земельных участков на их утверждение и выполнить за свой счет кадастровые работы, результат - межевой план - предоставить в комитет. После получения кадастровых паспортов и регистрации права собственности Кемеровской области, надлежит заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка.
28.08.2014 года истец обратился в ООО "Кемеровский областной кадастровый центр" для проведения кадастровых работ земельного участка <данные изъяты>.
Из ответа от 02.09.2014 года, исх. N 77 ООО "Кемеровский областной кадастровый центр" следует, что земельный участок, <данные изъяты> стоит на государственном кадастровом учете с зарегистрированным правом собственности.
Из сведений публичной кадастровой карты следует, что в границах испрашиваемого земельного участка, <данные изъяты> принадлежащего субъекту РФ Кемеровской области, имеются наложения трех земельных участков, которые совпадают по общему контуру, и имеют разделение на три земельных участка внутри общего контура. Кадастровые номера этих участков: <данные изъяты>.
Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Г.Е. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности З. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты> принадлежит на праве собственности З. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности субъекта РФ Кемеровской области на спорный земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> зарегистрировано в установленном законом порядке, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ООО "Кемеровский областной кадастровый центр" следует, что образование земельных участков на спорном земельном участке было произведено в счет выдела земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.
Поскольку в силу действующего законодательства выдел участка в счет земельной доли участника долевой собственности может быть произведен только из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности, следовательно, образование земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> произведено с нарушением положений статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет земель субъекта РФ Кемеровской области.
Образование земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> нарушает право истца на заключение договора аренды земельного участка, принадлежащего субъекту РФ Кемеровской области.
На основании изложенного, просил признать незаконным выдел земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрированный за ответчиком Г.Е. отсутствующим. Признать право собственности на земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> зарегистрированные за ответчиком З. отсутствующими. Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> исключить записи из государственного кадастра недвижимости.
Истец Л. (ИП) в судебное заседание не явился, его представитель Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики Г.Е. и З. в судебное заседание не явились, представитель ответчицы З. Т. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица на стороне истца - КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился.
Представитель КУМИ Администрации Ленинск - Кузнецкого муниципального района Кемеровской области - председатель Г.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала заявленные Л. (ИП) исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Ленинск-Кузнецкого отдела М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца Л. (ИП) считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Решением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 10 октября 2014 года постановлено:
отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Л. (индивидуального предпринимателя) к Г.Е., З. о признании незаконным выдела земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения; признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрированный за ответчиком Г.Е. отсутствующим; признании право собственности на земельный участок с кадастровыми номерами <данные изъяты> зарегистрированные за ответчиком З. отсутствующими; снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> исключении записи из государственного кадастра недвижимости.
В апелляционной жалобе Л. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что он является надлежащим лицом, обращающимся в суд за защитой права, поскольку им соблюдена процедура предоставления спорного земельного участка, а зарегистрированные права ответчиков не позволяют данную процедуру завершить оформлением договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
Сообщение Комитета от 24.06.2014 г. об исполнении необходимых действий для завершения процедуры предоставления земельного участка и заключения договора аренды наделяет его правом осуществить кадастровые работы в отношении спорного земельного участка, и предоставить в Комитет межевые планы земельных участков.
Однако, данное право им не может быть реализовано по причине наложения границ испрашиваемого у Комитета земельного участка на границы земельных участков, права которых имеют регистрацию за ответчиками.
Им представлены доказательства того, что образование земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами <данные изъяты> произведено с нарушением положений статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет земель субъекта РФ Кемеровской области (фонда перераспределения земель).
Представителем истца Ф. в судебном заседании были заявлены ходатайства о предоставлении дополнительных доказательств, о необходимости участия в судебном заседании Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Суд первой инстанции отклонил заявленные представителем истца ходатайства, что не позволило суду всесторонне и полно рассмотреть гражданское дело, вынести правильное решение.
В этой связи, запрос сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 23.10.2014 г., и ответ на запрос от 28.10.2014 г. N 17/10289 приложен к апелляционной жалобе.
На апелляционную жалобу представителем З. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии явились представители Л. и З., остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о наличии уважительным причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Л. по доверенности Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, и представителя З. по доверенности Т., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.
Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом. Граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. ч. 1, 2 ст. 35, ч. ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ).
Статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в ст. 252 ГК РФ право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно п. 1 ст. 15 которого определяет земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. п. 1, 2, 4 - 6 ст. 13 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, вступившей в действие с 01 июля 2011 года, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, образованного путем выдела в счет доли или долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, вместе с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план и проект межевания земельного участка.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.
В соответствии с п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, в отношении образованного объекта недвижимости "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "учтенный", а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на "архивный", в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на образованный объект недвижимости.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 11.12.2012 года в орган кадастрового учета обратился представитель <данные изъяты> с заявлением <данные изъяты> о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, образованного путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В приложении к данному заявлению были представлены: межевой план от 10.12.2012 года, оформленный кадастровым инженером ФИО28 проект межевания земельного участка от 10.12.2012 года. Согласно приложению к межевому плану от 10.12.2012 года, объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности о согласовании местоположения границ земельных было опубликовано в газете "<данные изъяты>" N 8 (579) от 24.02.2012 года и N 11 (582) от 16.03.2014 года (в соответствии с ч. 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
После чего, Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области была осуществлена проверка на наличие документов, необходимых для осуществления кадастрового учета в соответствии с требованиями Закона о кадастре и документов, подтверждающих согласование проекта межевания в части размера и местоположения границ образуемого земельного участка, а также их соответствие форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
В результате проверки 10.01.2013 года филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области было принято решение N о постановке на кадастровый учет земельного участка, образованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Земельному участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.
Как установлено судом, в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от Управления Росреестра по Кемеровской области в порядке информационного взаимодействия, предусмотренного ст. 15 Закона о кадастре, поступили сведения о том, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> 12.02.2013 года зарегистрировано право общей долевой собственности <данные изъяты>. В этой связи, статус земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> был изменен с "временного" на "учтенный". На данный земельный участок 20.09.2013 года зарегистрировано право собственности <данные изъяты>.
14.06.2013 года в орган кадастрового учета с заявлениями <данные изъяты> о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, образованных путем выдела в счет доли в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, обратился представитель <данные изъяты>. В приложении к данным заявлениям были представлены следующие документы: межевой план от 15.04.2013 г., оформленный кадастровым инженером ФИО29 проект межевания земельного участка от 15.04.2013 г. Согласно приложению к межевым планам от 15.04.2013 г., объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете "<данные изъяты>" N 15(586) от 13.04.2012 г. и N 13(584) от 30.03.2012 г. (в соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона о кадастре).
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области была осуществлена проверка на наличие документов, необходимых для осуществления кадастрового учета в соответствии с требованиями Закона о кадастре и документов, подтверждающих согласование проекта межевания в части размера и местоположения границ образуемых земельных участков, а также их соответствие форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
По результатам проверок филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области были приняты решения <данные изъяты> от 02.07.2013 г. о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Земельным участкам были присвоены кадастровые номера <данные изъяты>.
В филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от Управления Росреестра по Кемеровской области поступили сведения о том, что на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право общей долевой собственности <данные изъяты>.
На земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право общей долевой собственности <данные изъяты>.
В этой связи, статус земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> был изменен с "временного" на "учтенный". На данные земельные участки зарегистрировано право собственности З. (регистрационная запись <данные изъяты>.
Таким образом, государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> был осуществлен в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку процедура выделения земельного участка, установленная Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ), ответчиками не нарушена, органом кадастрового учета спорный земельный участок обоснованно в соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" поставлен на кадастровый учет, правовые основания, предусмотренные ст. ст. 25, 27 указанного Закона, для снятия его с государственного кадастрового учета, отсутствуют.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также норм материального закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении исковых требований Л., правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и постановил решение, отвечающее вышеуказанным нормам материального права, при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции каких-либо нарушений при постановке земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> на кадастровый учет установлено не было, сведения об участках не носят временный характер.
Доводы апелляционной жалобы о том, что образование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> произведено с нарушением положений статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения за счет земель субъекта РФ Кемеровской области (фонда перераспределения земель) являются несостоятельными.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Кодекса в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в СССР" фондах перераспределения земель.
Пункт 5 названного Указа предписывает включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
Согласно п. 2 ст. 80 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.
Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, спорные земельные участки были выделены из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> переданный в порядке приватизации сельскохозяйственных угодий бесплатно в собственность <данные изъяты> на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213 и находящегося в общей долевой собственности собственников земельных долей <данные изъяты>, который не имеет отношения к фонду перераспределения земель, в который включались участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам.
Выделяющиеся собственники земельных долей от своих прав на земельную долю добровольно не отказывались, их право собственности на земельную долю в установленном порядке было зарегистрировано, принудительно у них земельные участки не изымались.
С учетом того, что спорные участки не могли находиться в фонде перераспределения земель, право собственности Кемеровской области на них возникнуть не могло.
Ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 28.10.2014 г. Л. о расположении испрашиваемого им земельного участка на землях фонда перераспределения и нахождении его в распоряжении Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области не свидетельствует о нарушении положений ст. 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения при выделении спорных земельных участков, поскольку земли КУГИ находятся в декларативных границах с присвоенным им кадастровым номером <данные изъяты>, их точные границы не определены в соответствии с законом, возражений со стороны КУГИ Кемеровской области при выделе спорных земельных участков, их постановке на кадастровый учет и регистрации на них права собственности ответчиков не поступило.
Кроме того, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что в ходе судебного разбирательства стороной истца не было представлено доказательств того, что нахождение спорных земельных участков в собственности ответчиков нарушает права истца.
Как подтверждается материалами дела, у Л. (ИП) отсутствует право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, правоустанавливающих документов не имеется. Следовательно, права и законные интересы истца не могут быть нарушены в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
Нахождение спорных участков в собственности ответчиков не препятствует получению истцом в аренду земельного участка из земель фонда перераспределения, не обремененных правами иных лиц.
Таким образом, доказательств отсутствия у ответчиков права собственности на земельные участки истцом не представлено, не подтверждено, что право собственности ответчиков на земельные участки нарушает права и законные интересы истца, судебная коллегия полагает, что истец, предъявляя требования о признании незаконным выдела земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> признании права собственности на эти участки отсутствующим, снятии земельных участков с кадастрового учета, избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав, подлежащих судебной защите, процедура выделения земельного участка соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции в отсутствие оснований у суда апелляционной инстанции для переоценки этих доказательств.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции было необоснованно отказано в удовлетворении заявленных стороной истца ходатайств о предоставлении дополнительных доказательств, о необходимости участия в судебном заседании Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, не является основанием для отмены решения. Поскольку собранные по делу доказательства не противоречат друг другу, суд обоснованно посчитал возможным, с учетом мнения сторон, рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Учитывая, что апелляционная жалоба не содержит указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 10 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.М.ЧУДИНОВА
Судьи
Н.М.БУГРОВА
О.Н.КАЛАШНИКОВА
Т.М.ЧУДИНОВА
Судьи
Н.М.БУГРОВА
О.Н.КАЛАШНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)