Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Передреева Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.
Судей Паршиной С.В., Петровой Н.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску ФИО1 к А.Л., садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек", администрации Саратовского муниципального района <адрес> о признании недействительными заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек", постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения ФИО1, его представителя Л., поддержавших доводы жалобы, объяснения А.Л., ее представителя М., возражавших относительно удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
А.С. обратился в суд с иском к А.Л., садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" (далее по тексту СНТ "Ручеек"), администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании недействительными заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек", постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о предоставлении в собственность земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности.
В обоснование требований истец указал, что является пользователем земельного участка N, расположенного на территории СНТ "Ручеек". В июле 2013 года истцу стало известно о том, что собственником данного земельного участка является его бывшая жена А.Л., брак с которой расторгнут <дата>. Право собственности зарегистрировано за А.Л. на основании заключения правления СНТ "Ручеек", выданного в 2009 году, а также постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> N от <дата>. Земельный участок N кв. м, был предоставлен истцу для ведения садоводства как члену СНТ "Ручеек", истец был принят в члены товарищества на основании протокола профсоюзного комитета N <дата>. Истец на предоставленном ему земельном участке построил дом площадью 37 кв. м и надворные постройки. Истец полагает незаконным оформление права собственности на земельный участок и дом на ответчика А.Л., поскольку она никогда не работала в СПОГА-4, не являлась членом СНТ "Ручеек". Истец не отказывался от права пользования спорным земельным участком и домом, намерений передать кому-либо право пользования земельным участком и домом не высказывал.
Полагая свои права нарушенными, истец просил суд:
- признать недействительным заключение правления СНТ "Ручеек" от <дата>;
- признать недействительным постановление главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении А.Л. в собственность земельного участка N в СНТ "Ручеек";
- прекратить право собственности А.Л. на земельный участок и дом, аннулировать запись о регистрации права собственности А.Л. на земельный участок и дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту ЕГРП);
- признать за ним право собственности на земельный участок и дом.
Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
На решение суда истцом подана апелляционная жалоба, в которой А.С. просил решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По мнению автора жалобы, решение суда является незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Автор жалобы полагает, что вывод суда о применении срока исковой давности, исчисляемого в три года со дня регистрации права собственности ответчика, не соответствует обстоятельствам дела и не основан на нормах материального права. Истец обратился в суд за восстановлением нарушенного права, поскольку ответчик А.Л. неправомерно приобрела право собственности на земельный участок и дом. Обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являлись исключение истца из членов СНТ и принятие ответчика в члены СНТ. Суд, основываясь на показаниях свидетелей, пришел к выводу о том, что истец был исключен из членов СНТ на основании собственного заявления, а ответчик была принята в члены СНТ вместо истца, однако достоверных доказательств, позволяющих сделать подобные выводы, в деле не имеется. Членская книжка ответчика не может свидетельствовать о факте выхода А.С. из членов СНТ, поскольку не содержит сведений о дате общего собрания, на котором ответчик была принята в члены СНТ, не имеет подписи лица, выдавшего членскую книжку. Письменных доказательств об исключении ответчика из числа членов СНТ и о приеме ответчика в материалах дела не имеется.
Вывод суда о том, что истец был осведомлен об оформлении ответчиком спорного земельного участка на праве собственности, так как являлся членом правления СНТ "Ручеек" и ему были известны списки членов СНТ, не основан на исследованных доказательствах. В материалы дела истцом представлены квитанции, подтверждающие осуществление им платежей по содержанию спорного имущества в период с 2008 по 2011 годы, данные платежи вносились им как членом СНТ и как пользователем спорного земельного участка.
По мнению автора жалобы, срок исковой давности необходимо исчислять не с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости, а с момента, когда истцу стало известно о его нарушенном праве, т.е. с 2013 года.
По доводам апелляционной жалобы ответчиком А.Л. поданы возражения, в которых содержится просьба решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции А.С. и его представитель Л. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
А.Л. и ее представитель М. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании недействительным заключения правления СНТ, признании недействительным постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и дом, аннулировании записи в ЕГРП на недвижимое имущество по следующим основаниям.
Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регулируются Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон).
Согласно статье 10 Закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (пункт 1 статьи 18 Закона).
В силу пункта 1 статьи 19 Закона (подпункты 3, 5, 8) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона (подпункты 1, 6, 10, 11) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
- нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
- участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
- выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
- Пункт 1 статьи 20 Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Согласно статье 21 Закона рассмотрение вопроса об исключении лица из числа членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Статья 28 Закона (пункты 1, 4, 6) устанавливает, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В силу пунктов 1, 3 статьи 46 Закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками;
2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него;
3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется в том числе посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав, и посредством иных предусмотренных законом способов.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Статья 13 ГК РФ предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, несоответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Анализ приведенных правовых норм показывает, что правом на бесплатное приобретение в собственность земельного участка имеет только гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, в том случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона было создано (организовано) некоммерческое объединение.
Вопрос о приеме и об исключении лица из членов СНТ должен решаться на общем собрании членов СНТ, при этом решение об исключения лица из числа членов СНТ принимается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Согласно уставу СНТ "Ручеек" (раздел 5 "Членство в товариществе и порядок приема новых членов в товарищество. Выход и исключение из товарищества") прием в члены товарищества производится решением общего собрания членов товарищества.
Граждане, изъявившие желание вступить в товарищество, должны подать в правление товарищества заявление о приеме в члены СНТ. Гражданин считается принятым в члены СНТ с момента принятия его общим собранием членов товарищества, внесения вступительного и других необходимых взносов, определяемых уставом и решениями общих собраний членов товарищества. Правление в течение трех месяцев со дня приема в товарищество выдает гражданину членскую книжку, в которую заносится размер обязательного пая и сроки его внесения, все виды взносов и другие необходимые сведения (пункты 5.3, 5.4 устава).
Исключение из членов товарищества возможно только при невыполнении требований устава, нарушении прав товарищества либо его членов (при нецелевом использовании земельного участка, причинении ущерба товариществу либо его отдельным членам, неуплате земельного налога и взносов, невыполнении решений общего собрания товарищества, невнесении паевого взноса) либо, если лицо не имело права на вступление в члены товарищества (п. 5.6 устава).
Устав предусматривает процедуру исключения из членов товарищества, исключение осуществляется по решению общего собрания, с извещением лица о причинах его исключении и о дате общего собрания, решение об исключении должно быть доведено до сведения исключенного лица.
Вопрос о прекращении членства в случае выхода лица из товарищества либо передаче пая другому лицу также должен решаться на общем собрании членов товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Решением исполнительного комитета Саратовского районного совета народных депутатов <адрес> от <дата> N из земель землепользователей <адрес> были изъяты земельные участки для предоставления их в постоянное пользование предприятиям и организациям (для организации садоводческих товариществ). Каждому члену товарищества должен был выделяться земельный участок площадью от 400 до 600 кв. м. В числе предприятий, которым выделялись земельные участки под садоводство, было Саратовское производственное объединение грузового автотранспорта N (далее по тексту N работником которого являлся А.С.
А.С. был принят в члены садоводческого товарищества "Ручеек" протоколом N от <дата>, ему предоставлен в пользование земельный участок N на 8-м километре Вольского тракта, площадью 600 кв. м, о чем выдана единая книжка садовода.
В последующем в СНТ была произведена перенумерация земельных участков, участку N был присвоен номер 45.
При обращении в суд А.С. представлена справка, подписанная председателем СНТ "Ручеек" <дата>, о том, что он является членом СНТ с <дата>, земельный участок N выделен ему СПОГА-4 из земель Ленинского пути <адрес>, задолженностей по оплате взносов у истца не имеется.
А.С. на выделенном ему в пользование земельном участке был возведен дом площадью 37 кв. м с надворными постройками.
Ответчик А.Л. является бывшей супругой А.С., стороны состояли в браке в период с <дата> по <дата>, брак прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка N <адрес> от <дата> (т. 1 л.д. 10). Таким образом, предоставление земельного участка и строительство дома имело место до заключения брака между А.С. и А.Л.
По данным, предоставленным управлением имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района <адрес>, при обращении <дата> в орган местного самоуправления по вопросу предоставления в собственность земельного участка А.Л. были представлены следующие документы:
заявление о предоставлении в собственность земельного участка N площадью 584 кв. м,
справка СНТ "Ручеек" о том, что А.Л. является членом СНТ на основании протокола N от <дата>,
- заключение правления СНТ "Ручеек" о соответствии описания, местоположения земельного участка, фактически используемого А.Л., местоположению земельного участка, предоставленного ей СНТ;
- описание границ земельного участка N 45.
На основании представленных документов главой администрации Саратовского муниципального района <адрес> <дата> было издано постановление N о предоставлении А.Л. в собственность бесплатно для ведения садоводства испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек".
По сведениям ЕГРП право собственности А.Л. на земельный участок площадью 584 кв. м, с кадастровым номером N и дом площадью 37 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> на расстоянии 5 км севернее <адрес>, СНТ "Ручеек", участок N было зарегистрировано <дата>.
В подтверждение наличия прав на приобретение земельного участка в собственность А.Л. была представлена членская книжка, датированная <дата>, в которой указано, что А.Л. принята в члены СНТ <дата>.
Вместе с тем, в членской книжке отсутствует номер протокола, в котором отражено решение собрания о приеме А.Л. в члены СНТ, отсутствует подпись председателя правления СНТ и бухгалтера.
Стороной ответчика не было представлено суду достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт выхода (исключения) истца из числа членов товарищества и вступления в СНТ вместо него А.Л. (отсутствует заявление А.С. о выходе из СНТ, заявление А.Л. о приеме в члены СНТ, протокол общего собрания об исключении А.С. из членов СНТ и о приеме А.Л. в члены СНТ, о передаче земельного участка в ее пользование).
Представленные А.Л. дубликаты квитанций к приходному кассовому ордеру об оплате членских взносов, электропотребления, датированные 2011 годом, также не могут служить доказательством членства ответчика в СНТ, поскольку в них отсутствует печать СНТ, подпись бухгалтера.
Допрошенная в качестве свидетеля бывший председатель СНТ Д. показала, что А.Л. не являлась на момент оформления земельного участка в собственность членом СНТ, обещала принести заявление от А.С. о выходе из СНТ, но после оформления на нее документов для предоставления земельного участка в собственность, заявление не принесла. Свидетель не смогла пояснить суду, на каком основании А.Л. с 2009 года значилась в списках членов СНТ.
Судебная коллегия критически относится к показаниям свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12 о том, что истец писал заявление о выходе из товарищества и ему было известно о членстве А.Л., поскольку непосредственно заявление о выходе свидетели не видели, к выводу о переоформлении участка на А.Л. они пришли в связи с оглашением на собрании списка лиц, желающих оформить в собственность земельные участки.
Кроме того, данные доказательства опровергаются показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, А.В., справкой СНТ "Ручеек" о членстве А.С. в товариществе, записями в членской книжке А.С. о внесении членских взносов.
Свидетелям ФИО13, ФИО14, которые являются членами СНТ, известно, что А.С. из числа членов СНТ не исключался, в 2009 году вопрос о приеме А.Л. в члены СНТ не рассматривался.
Свидетель А.В. (дочь истца) показала, что истец высказывал желание приватизировать земельный участок и дом на себя, до получения выписок из ЕГРП о праве собственности на земельный участок и дом А.С. не было известно об оформлении объектов на А.Л., поскольку А.Л. какие-либо документы на данные объекты ему не показывала.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела не применил приведенные нормы закона, в нарушение статей 56, 148, 67 ГПК РФ неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не принял во внимание приведенные доказательства, не дал им надлежащей правовой оценки, выводы суда не соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, что согласно п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в части требований.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что А.Л., не будучи членом СНТ, не имела права на приобретение в собственность спорных земельного участка и дома, в связи с чем исковые требования А.С. о признании недействительным заключения правления СНТ, признании недействительным постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и дом, аннулировании (прекращении) записи в ЕГРП о праве собственности на спорные объекты подлежат удовлетворению.
Вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности судебная коллегия полагает не соответствующим требованиям закона, поскольку закон (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривал общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ).
При этом в соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Стороной ответчика не было представлено доказательств того, что истец узнал о регистрации права собственности на объекты недвижимости <дата>, напротив, показания свидетелей ФИО13, ФИО14, А.В., факт уплаты истцом членских взносов подтверждают, что А.С. стало известно о нарушении его прав только в 2013 году, после получения выписки из ЕГРП. Применение судом к возникшим правоотношениям п. 1 ст. 181 ГК РФ является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм права и неправильной квалификации правоотношений сторон.
Вместе с тем судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за А.С. права собственности на земельный участок и дом, поскольку данное право истец может реализовать в административном порядке (как член СНТ "Ручеек"), до подачи заявления в суд истец в СНТ "Ручеек" и в орган местного самоуправления по вопросу оформления земельного участка в собственность не обращался.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Саратовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года отменить в части отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований к А.Л., администрации Саратовского муниципального района <адрес>, СНТ "Ручеек" о признании недействительным заключения правления, признании недействительным постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, о прекращении права собственности на земельный участок и дом, об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Принять по делу в данной части требований новое решение.
Признать недействительным заключение правления СНТ "Ручеек" от <дата>, выданное на имя А.Л..
Признать недействительным постановление главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> N от <дата> "О предоставлении земельных участков членам СНТ "Ручеек" в части предоставления в собственность А.Л. земельного участка N площадью 584 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский.
Прекратить право собственности А.Л. на земельный участок N площадью 584 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек".
Прекратить право собственности А.Л. на дом площадью 37 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек", участок N
Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности А.Л. на земельный участок N площадью 584 кв. м с кадастровым номером N и на дом площадью 37 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек".
В остальной части решение Саратовского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-645
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2014 г. по делу N 33-645
Судья: Передреева Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.
Судей Паршиной С.В., Петровой Н.А.,
при секретаре П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску ФИО1 к А.Л., садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек", администрации Саратовского муниципального района <адрес> о признании недействительными заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек", постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи, объяснения ФИО1, его представителя Л., поддержавших доводы жалобы, объяснения А.Л., ее представителя М., возражавших относительно удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
А.С. обратился в суд с иском к А.Л., садоводческому некоммерческому товариществу "Ручеек" (далее по тексту СНТ "Ручеек"), администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании недействительными заключения правления садоводческого некоммерческого товарищества "Ручеек", постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о предоставлении в собственность земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности.
В обоснование требований истец указал, что является пользователем земельного участка N, расположенного на территории СНТ "Ручеек". В июле 2013 года истцу стало известно о том, что собственником данного земельного участка является его бывшая жена А.Л., брак с которой расторгнут <дата>. Право собственности зарегистрировано за А.Л. на основании заключения правления СНТ "Ручеек", выданного в 2009 году, а также постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> N от <дата>. Земельный участок N кв. м, был предоставлен истцу для ведения садоводства как члену СНТ "Ручеек", истец был принят в члены товарищества на основании протокола профсоюзного комитета N <дата>. Истец на предоставленном ему земельном участке построил дом площадью 37 кв. м и надворные постройки. Истец полагает незаконным оформление права собственности на земельный участок и дом на ответчика А.Л., поскольку она никогда не работала в СПОГА-4, не являлась членом СНТ "Ручеек". Истец не отказывался от права пользования спорным земельным участком и домом, намерений передать кому-либо право пользования земельным участком и домом не высказывал.
Полагая свои права нарушенными, истец просил суд:
- признать недействительным заключение правления СНТ "Ручеек" от <дата>;
- признать недействительным постановление главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении А.Л. в собственность земельного участка N в СНТ "Ручеек";
- прекратить право собственности А.Л. на земельный участок и дом, аннулировать запись о регистрации права собственности А.Л. на земельный участок и дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту ЕГРП);
- признать за ним право собственности на земельный участок и дом.
Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.
На решение суда истцом подана апелляционная жалоба, в которой А.С. просил решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
По мнению автора жалобы, решение суда является незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Автор жалобы полагает, что вывод суда о применении срока исковой давности, исчисляемого в три года со дня регистрации права собственности ответчика, не соответствует обстоятельствам дела и не основан на нормах материального права. Истец обратился в суд за восстановлением нарушенного права, поскольку ответчик А.Л. неправомерно приобрела право собственности на земельный участок и дом. Обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являлись исключение истца из членов СНТ и принятие ответчика в члены СНТ. Суд, основываясь на показаниях свидетелей, пришел к выводу о том, что истец был исключен из членов СНТ на основании собственного заявления, а ответчик была принята в члены СНТ вместо истца, однако достоверных доказательств, позволяющих сделать подобные выводы, в деле не имеется. Членская книжка ответчика не может свидетельствовать о факте выхода А.С. из членов СНТ, поскольку не содержит сведений о дате общего собрания, на котором ответчик была принята в члены СНТ, не имеет подписи лица, выдавшего членскую книжку. Письменных доказательств об исключении ответчика из числа членов СНТ и о приеме ответчика в материалах дела не имеется.
Вывод суда о том, что истец был осведомлен об оформлении ответчиком спорного земельного участка на праве собственности, так как являлся членом правления СНТ "Ручеек" и ему были известны списки членов СНТ, не основан на исследованных доказательствах. В материалы дела истцом представлены квитанции, подтверждающие осуществление им платежей по содержанию спорного имущества в период с 2008 по 2011 годы, данные платежи вносились им как членом СНТ и как пользователем спорного земельного участка.
По мнению автора жалобы, срок исковой давности необходимо исчислять не с момента регистрации права собственности на объекты недвижимости, а с момента, когда истцу стало известно о его нарушенном праве, т.е. с 2013 года.
По доводам апелляционной жалобы ответчиком А.Л. поданы возражения, в которых содержится просьба решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании апелляционной инстанции А.С. и его представитель Л. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
А.Л. и ее представитель М. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании недействительным заключения правления СНТ, признании недействительным постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и дом, аннулировании записи в ЕГРП на недвижимое имущество по следующим основаниям.
Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регулируются Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон).
Согласно статье 10 Закона граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (пункт 1 статьи 18 Закона).
В силу пункта 1 статьи 19 Закона (подпункты 3, 5, 8) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона (подпункты 1, 6, 10, 11) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
- нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
- своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
- участвовать в общих собраниях членов такого объединения;
- выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
- Пункт 1 статьи 20 Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Согласно статье 21 Закона рассмотрение вопроса об исключении лица из числа членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Статья 28 Закона (пункты 1, 4, 6) устанавливает, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В силу пунктов 1, 3 статьи 46 Закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками;
2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него;
3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется в том числе посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав, и посредством иных предусмотренных законом способов.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Статья 13 ГК РФ предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, несоответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Анализ приведенных правовых норм показывает, что правом на бесплатное приобретение в собственность земельного участка имеет только гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, в том случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона было создано (организовано) некоммерческое объединение.
Вопрос о приеме и об исключении лица из членов СНТ должен решаться на общем собрании членов СНТ, при этом решение об исключения лица из числа членов СНТ принимается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Согласно уставу СНТ "Ручеек" (раздел 5 "Членство в товариществе и порядок приема новых членов в товарищество. Выход и исключение из товарищества") прием в члены товарищества производится решением общего собрания членов товарищества.
Граждане, изъявившие желание вступить в товарищество, должны подать в правление товарищества заявление о приеме в члены СНТ. Гражданин считается принятым в члены СНТ с момента принятия его общим собранием членов товарищества, внесения вступительного и других необходимых взносов, определяемых уставом и решениями общих собраний членов товарищества. Правление в течение трех месяцев со дня приема в товарищество выдает гражданину членскую книжку, в которую заносится размер обязательного пая и сроки его внесения, все виды взносов и другие необходимые сведения (пункты 5.3, 5.4 устава).
Исключение из членов товарищества возможно только при невыполнении требований устава, нарушении прав товарищества либо его членов (при нецелевом использовании земельного участка, причинении ущерба товариществу либо его отдельным членам, неуплате земельного налога и взносов, невыполнении решений общего собрания товарищества, невнесении паевого взноса) либо, если лицо не имело права на вступление в члены товарищества (п. 5.6 устава).
Устав предусматривает процедуру исключения из членов товарищества, исключение осуществляется по решению общего собрания, с извещением лица о причинах его исключении и о дате общего собрания, решение об исключении должно быть доведено до сведения исключенного лица.
Вопрос о прекращении членства в случае выхода лица из товарищества либо передаче пая другому лицу также должен решаться на общем собрании членов товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Решением исполнительного комитета Саратовского районного совета народных депутатов <адрес> от <дата> N из земель землепользователей <адрес> были изъяты земельные участки для предоставления их в постоянное пользование предприятиям и организациям (для организации садоводческих товариществ). Каждому члену товарищества должен был выделяться земельный участок площадью от 400 до 600 кв. м. В числе предприятий, которым выделялись земельные участки под садоводство, было Саратовское производственное объединение грузового автотранспорта N (далее по тексту N работником которого являлся А.С.
А.С. был принят в члены садоводческого товарищества "Ручеек" протоколом N от <дата>, ему предоставлен в пользование земельный участок N на 8-м километре Вольского тракта, площадью 600 кв. м, о чем выдана единая книжка садовода.
В последующем в СНТ была произведена перенумерация земельных участков, участку N был присвоен номер 45.
При обращении в суд А.С. представлена справка, подписанная председателем СНТ "Ручеек" <дата>, о том, что он является членом СНТ с <дата>, земельный участок N выделен ему СПОГА-4 из земель Ленинского пути <адрес>, задолженностей по оплате взносов у истца не имеется.
А.С. на выделенном ему в пользование земельном участке был возведен дом площадью 37 кв. м с надворными постройками.
Ответчик А.Л. является бывшей супругой А.С., стороны состояли в браке в период с <дата> по <дата>, брак прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка N <адрес> от <дата> (т. 1 л.д. 10). Таким образом, предоставление земельного участка и строительство дома имело место до заключения брака между А.С. и А.Л.
По данным, предоставленным управлением имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района <адрес>, при обращении <дата> в орган местного самоуправления по вопросу предоставления в собственность земельного участка А.Л. были представлены следующие документы:
заявление о предоставлении в собственность земельного участка N площадью 584 кв. м,
справка СНТ "Ручеек" о том, что А.Л. является членом СНТ на основании протокола N от <дата>,
- заключение правления СНТ "Ручеек" о соответствии описания, местоположения земельного участка, фактически используемого А.Л., местоположению земельного участка, предоставленного ей СНТ;
- описание границ земельного участка N 45.
На основании представленных документов главой администрации Саратовского муниципального района <адрес> <дата> было издано постановление N о предоставлении А.Л. в собственность бесплатно для ведения садоводства испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек".
По сведениям ЕГРП право собственности А.Л. на земельный участок площадью 584 кв. м, с кадастровым номером N и дом площадью 37 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> на расстоянии 5 км севернее <адрес>, СНТ "Ручеек", участок N было зарегистрировано <дата>.
В подтверждение наличия прав на приобретение земельного участка в собственность А.Л. была представлена членская книжка, датированная <дата>, в которой указано, что А.Л. принята в члены СНТ <дата>.
Вместе с тем, в членской книжке отсутствует номер протокола, в котором отражено решение собрания о приеме А.Л. в члены СНТ, отсутствует подпись председателя правления СНТ и бухгалтера.
Стороной ответчика не было представлено суду достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт выхода (исключения) истца из числа членов товарищества и вступления в СНТ вместо него А.Л. (отсутствует заявление А.С. о выходе из СНТ, заявление А.Л. о приеме в члены СНТ, протокол общего собрания об исключении А.С. из членов СНТ и о приеме А.Л. в члены СНТ, о передаче земельного участка в ее пользование).
Представленные А.Л. дубликаты квитанций к приходному кассовому ордеру об оплате членских взносов, электропотребления, датированные 2011 годом, также не могут служить доказательством членства ответчика в СНТ, поскольку в них отсутствует печать СНТ, подпись бухгалтера.
Допрошенная в качестве свидетеля бывший председатель СНТ Д. показала, что А.Л. не являлась на момент оформления земельного участка в собственность членом СНТ, обещала принести заявление от А.С. о выходе из СНТ, но после оформления на нее документов для предоставления земельного участка в собственность, заявление не принесла. Свидетель не смогла пояснить суду, на каком основании А.Л. с 2009 года значилась в списках членов СНТ.
Судебная коллегия критически относится к показаниям свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12 о том, что истец писал заявление о выходе из товарищества и ему было известно о членстве А.Л., поскольку непосредственно заявление о выходе свидетели не видели, к выводу о переоформлении участка на А.Л. они пришли в связи с оглашением на собрании списка лиц, желающих оформить в собственность земельные участки.
Кроме того, данные доказательства опровергаются показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, А.В., справкой СНТ "Ручеек" о членстве А.С. в товариществе, записями в членской книжке А.С. о внесении членских взносов.
Свидетелям ФИО13, ФИО14, которые являются членами СНТ, известно, что А.С. из числа членов СНТ не исключался, в 2009 году вопрос о приеме А.Л. в члены СНТ не рассматривался.
Свидетель А.В. (дочь истца) показала, что истец высказывал желание приватизировать земельный участок и дом на себя, до получения выписок из ЕГРП о праве собственности на земельный участок и дом А.С. не было известно об оформлении объектов на А.Л., поскольку А.Л. какие-либо документы на данные объекты ему не показывала.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела не применил приведенные нормы закона, в нарушение статей 56, 148, 67 ГПК РФ неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не принял во внимание приведенные доказательства, не дал им надлежащей правовой оценки, выводы суда не соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, что согласно п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в части требований.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что А.Л., не будучи членом СНТ, не имела права на приобретение в собственность спорных земельного участка и дома, в связи с чем исковые требования А.С. о признании недействительным заключения правления СНТ, признании недействительным постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и дом, аннулировании (прекращении) записи в ЕГРП о праве собственности на спорные объекты подлежат удовлетворению.
Вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности судебная коллегия полагает не соответствующим требованиям закона, поскольку закон (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривал общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК РФ).
При этом в соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Стороной ответчика не было представлено доказательств того, что истец узнал о регистрации права собственности на объекты недвижимости <дата>, напротив, показания свидетелей ФИО13, ФИО14, А.В., факт уплаты истцом членских взносов подтверждают, что А.С. стало известно о нарушении его прав только в 2013 году, после получения выписки из ЕГРП. Применение судом к возникшим правоотношениям п. 1 ст. 181 ГК РФ является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм права и неправильной квалификации правоотношений сторон.
Вместе с тем судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за А.С. права собственности на земельный участок и дом, поскольку данное право истец может реализовать в административном порядке (как член СНТ "Ручеек"), до подачи заявления в суд истец в СНТ "Ручеек" и в орган местного самоуправления по вопросу оформления земельного участка в собственность не обращался.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Саратовского районного суда Саратовской области от 18 ноября 2013 года отменить в части отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований к А.Л., администрации Саратовского муниципального района <адрес>, СНТ "Ручеек" о признании недействительным заключения правления, признании недействительным постановления главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, о прекращении права собственности на земельный участок и дом, об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Принять по делу в данной части требований новое решение.
Признать недействительным заключение правления СНТ "Ручеек" от <дата>, выданное на имя А.Л..
Признать недействительным постановление главы администрации Саратовского муниципального района <адрес> N от <дата> "О предоставлении земельных участков членам СНТ "Ручеек" в части предоставления в собственность А.Л. земельного участка N площадью 584 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский.
Прекратить право собственности А.Л. на земельный участок N площадью 584 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек".
Прекратить право собственности А.Л. на дом площадью 37 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек", участок N
Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности А.Л. на земельный участок N площадью 584 кв. м с кадастровым номером N и на дом площадью 37 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, на расстоянии 5,0 км севернее поселка Зоринский, СНТ "Ручеек".
В остальной части решение Саратовского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)