Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Галова В.В.,
судей Авдониной О.Г., Попова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андриановой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Луч" Центрального военного санатория
на решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья Левченко О.С.)
от 14 ноября 2013 года по делу N А32-17796/2013
по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Луч" Центрального военного санатория (ОГРН 1042311075685, ИНН 2319032466), г. Сочи,
к ответчику: Департаменту имущественных отношений Администрации города Сочи,
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил:
садоводческое некоммерческое товарищество "Луч" Центрального военного санатория (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (далее - департамент) о признании за товариществом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8,5 га, расположенным по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, СНТ "Луч" и прекращении права пользования на земельный участок площадью 6,5 га за товариществом.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в фактическом пользовании товарищества находится 8,5 га. Площадь земельного участка, указанная в государственном акте на право пользования землей и решении исполкома от 10.01.1990 N 7/1, не соответствует плану организации застройки и первоначальному выделу.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2013 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован следующим. Земельный участок как самостоятельный объект права может быть введен в хозяйственный оборот только после постановки его на кадастровый учет. Земельный участок испрашиваемой площади 8,5 га в установленном порядке не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, то есть, не индивидуализирован как объект недвижимости. Также ссылаясь на нормы Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд указал, что при наличии зарегистрированного права собственности граждан-членов товарищества на участки, вошедшие в испрашиваемый земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования товарищества может существовать только на земельный участок общего пользования.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Краснодарского края, садоводческое товарищество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, его исковые требования удовлетворить. Апеллянт считает, что суд не исследовал документы, не дал оценку доказательствам, представленным суду. Суду было представлено заключение кадастрового инженера, согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 8,5 га. За указанный период времени товарищество с 1992 года уплачивает земельный налог, исходя из указанной площади. Суд не оценивал решения исполкомов Хостинского районного совета народных депутатов и Сочинского городского совета народных депутатов. Без установления истиной площади отведенного товариществу земельного участка невозможно оформление в постоянное бессрочное пользование мест общего пользования.
В судебное заседание арбитражного апелляционного суда стороны представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 10.12.1987 N 638 "Об отводе земельных участков для организации коллективных садоводческих предприятий и организаций Хостинского района" санаторию им. К.Е.Ворошилова (головная организация) отведен земельный участок площадью 8,5 га, расположенный по адресу: с. Верховское, Мацеста, ч/совхоз для создания садоводческих товариществ.
23.08.1989 исполкомом районного совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи зарегистрировано в качестве юридического лица садоводческое товарищество "Ворошиловец" санатория им. К.Е.Ворошилова, регистрационный N 313.
Постановлением Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 10.01.1990 N 7/1 утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества "Ворошиловец" санатория им. К.Е. Ворошилова на площади 5,80 га в районе села Верховское Мацестинского чайсовхоза.
На основании указанного постановления садоводческому товариществу "Луч" санатория им. К.Е.Ворошилова (правопреемнику СТ "Ворошиловец") предоставлен земельный участок площадью 5,77 га, в том числе в пожизненное наследуемое владение - 5,12 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 0,65 га по адресу: с. Верховское, Мацестинский чайсовхоз для коллективного садоводства, о чем выдан государственный акт на право пользования землей КК-2 N 426-368-004-836 с приложением соответствующей экспликации земель. Земельный участок площадью 6,5 га, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, поставлен на кадастровый учет 10.01.1990 с присвоением кадастрового номера 23:49:0308005:1427, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т "Луч".
Зарегистрированные права в отношении данного земельного участка в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 02.08.2013 N 50/272/2013-264.
В октябре 2012 года истец обратился в департамент с заявлением об исправлении технической ошибки в государственном акте на землю в части изменения площади предоставленного товариществу земельного участка с 6,5 га на 8,5 га.
В письме от 25.10.2012 N 02-05-17/16451 департамент уведомил заявителя о том, что внесение изменений в ранее выданные и зарегистрированные государственные акты на право пользования землей не производится. При этом указал, что в случае несоответствия площади земельного участка в правоустанавливающем документе на участок (постановление, решение органа местного самоуправления) и правоудостоверяющем документе (государственный акт) вопрос об установлении истинной площади земельного участка должен быть разрешен в судебном порядке.
Истец, ссылаясь на то, что товарищество фактически использует земельный участок площадью 8,5 га, обратился в суд с настоящим иском.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Из имеющихся документов не следует, что садоводческому товариществу был предоставлен земельный участок площадью 8,5 га. Решением исполкома Хостинского районного Совета народных депутатов города Сочи 10.12.1987 N 638 "Об отводе земельных участков для организации коллективных садоводческих предприятий и организаций Хостинского района" санаторию им. К.Е.Ворошилова (головная организация) отведен земельный участок площадью 8,5 га, расположенный по адресу: с. Верховское, Мацеста, чайсовхоз для создания садоводческих товариществ. То есть, земельный участок был предоставлен иному юридическому лицу, не являющемуся правопредшественником товарищества. Само же садоводческое товарищество как юридическое лицо (товарищество "Ворошиловец - правопредшественник садоводческого товарищества "Луч") возникло на основании решения исполкома Хостинского районного Совета народных депутатов 23.08.1989.
Поскольку гражданская правоспособность юридического лица не может возникнуть ранее его создания, решение Хостинского райисполкома от 10.12.2987 N 638 не являлось и не является основанием для возникновения правового титула товарищества на земельный участок.
При таких обстоятельствах, когда в отношении товарищества имеется решение исполкома от 10.01.1990 N 7/1 о предоставлении садоводческому товариществу "Ворошиловец" земельного участка площадью 6,5 га, правового основания для владения и пользования земельным участком большей площади у товарищества не имеется. Фактическое занятие и пользование земельным участком большей площади правового титула товариществу на земельный участок, превышающий указанный в государственном акте, не дает.
Кроме того, из представленных истцом материалов следует, что не имеется и земельного участка с площадью 6,5 га, поскольку членами садоводческого товарищества реализовано их право на получение в собственность земельных участков в порядке пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Указанное обстоятельство подтверждается копиями кадастровых паспортов земельных участков, свидетельств о государственной регистрации права собственности, копиями государственных актов на пожизненное наследуемое владение земельными участками (т. 3, л.д. 2-153), из которых следует, что право собственности, пожизненного наследуемого владения земельными участками, образованными из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Луч", принадлежит гражданам (физическим лицам). Таким образом, земельного участка площадью 6,5 га также как объекта гражданских правоотношений не существует.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Суд первой инстанции исследовал представленные письменные доказательства, правильно установил фактические обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не установил. Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителя жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 ноября 2013 года по делу А32-17796/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий
В.В.ГАЛОВ
Судьи
О.Г.АВДОНИНА
А.А.ПОПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.01.2014 N 15АП-22134/2013 ПО ДЕЛУ N А32-17796/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. N 15АП-22134/2013
Дело N А32-17796/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Галова В.В.,
судей Авдониной О.Г., Попова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андриановой И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Луч" Центрального военного санатория
на решение Арбитражного суда Краснодарского края (судья Левченко О.С.)
от 14 ноября 2013 года по делу N А32-17796/2013
по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Луч" Центрального военного санатория (ОГРН 1042311075685, ИНН 2319032466), г. Сочи,
к ответчику: Департаменту имущественных отношений Администрации города Сочи,
о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил:
садоводческое некоммерческое товарищество "Луч" Центрального военного санатория (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (далее - департамент) о признании за товариществом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8,5 га, расположенным по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, СНТ "Луч" и прекращении права пользования на земельный участок площадью 6,5 га за товариществом.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в фактическом пользовании товарищества находится 8,5 га. Площадь земельного участка, указанная в государственном акте на право пользования землей и решении исполкома от 10.01.1990 N 7/1, не соответствует плану организации застройки и первоначальному выделу.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2013 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован следующим. Земельный участок как самостоятельный объект права может быть введен в хозяйственный оборот только после постановки его на кадастровый учет. Земельный участок испрашиваемой площади 8,5 га в установленном порядке не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, то есть, не индивидуализирован как объект недвижимости. Также ссылаясь на нормы Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд указал, что при наличии зарегистрированного права собственности граждан-членов товарищества на участки, вошедшие в испрашиваемый земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования товарищества может существовать только на земельный участок общего пользования.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Краснодарского края, садоводческое товарищество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить, его исковые требования удовлетворить. Апеллянт считает, что суд не исследовал документы, не дал оценку доказательствам, представленным суду. Суду было представлено заключение кадастрового инженера, согласно которому фактическая площадь земельного участка составляет 8,5 га. За указанный период времени товарищество с 1992 года уплачивает земельный налог, исходя из указанной площади. Суд не оценивал решения исполкомов Хостинского районного совета народных депутатов и Сочинского городского совета народных депутатов. Без установления истиной площади отведенного товариществу земельного участка невозможно оформление в постоянное бессрочное пользование мест общего пользования.
В судебное заседание арбитражного апелляционного суда стороны представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 10.12.1987 N 638 "Об отводе земельных участков для организации коллективных садоводческих предприятий и организаций Хостинского района" санаторию им. К.Е.Ворошилова (головная организация) отведен земельный участок площадью 8,5 га, расположенный по адресу: с. Верховское, Мацеста, ч/совхоз для создания садоводческих товариществ.
23.08.1989 исполкомом районного совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи зарегистрировано в качестве юридического лица садоводческое товарищество "Ворошиловец" санатория им. К.Е.Ворошилова, регистрационный N 313.
Постановлением Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 10.01.1990 N 7/1 утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества "Ворошиловец" санатория им. К.Е. Ворошилова на площади 5,80 га в районе села Верховское Мацестинского чайсовхоза.
На основании указанного постановления садоводческому товариществу "Луч" санатория им. К.Е.Ворошилова (правопреемнику СТ "Ворошиловец") предоставлен земельный участок площадью 5,77 га, в том числе в пожизненное наследуемое владение - 5,12 га, в постоянное (бессрочное) пользование - 0,65 га по адресу: с. Верховское, Мацестинский чайсовхоз для коллективного садоводства, о чем выдан государственный акт на право пользования землей КК-2 N 426-368-004-836 с приложением соответствующей экспликации земель. Земельный участок площадью 6,5 га, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, поставлен на кадастровый учет 10.01.1990 с присвоением кадастрового номера 23:49:0308005:1427, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т "Луч".
Зарегистрированные права в отношении данного земельного участка в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 02.08.2013 N 50/272/2013-264.
В октябре 2012 года истец обратился в департамент с заявлением об исправлении технической ошибки в государственном акте на землю в части изменения площади предоставленного товариществу земельного участка с 6,5 га на 8,5 га.
В письме от 25.10.2012 N 02-05-17/16451 департамент уведомил заявителя о том, что внесение изменений в ранее выданные и зарегистрированные государственные акты на право пользования землей не производится. При этом указал, что в случае несоответствия площади земельного участка в правоустанавливающем документе на участок (постановление, решение органа местного самоуправления) и правоудостоверяющем документе (государственный акт) вопрос об установлении истинной площади земельного участка должен быть разрешен в судебном порядке.
Истец, ссылаясь на то, что товарищество фактически использует земельный участок площадью 8,5 га, обратился в суд с настоящим иском.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Из имеющихся документов не следует, что садоводческому товариществу был предоставлен земельный участок площадью 8,5 га. Решением исполкома Хостинского районного Совета народных депутатов города Сочи 10.12.1987 N 638 "Об отводе земельных участков для организации коллективных садоводческих предприятий и организаций Хостинского района" санаторию им. К.Е.Ворошилова (головная организация) отведен земельный участок площадью 8,5 га, расположенный по адресу: с. Верховское, Мацеста, чайсовхоз для создания садоводческих товариществ. То есть, земельный участок был предоставлен иному юридическому лицу, не являющемуся правопредшественником товарищества. Само же садоводческое товарищество как юридическое лицо (товарищество "Ворошиловец - правопредшественник садоводческого товарищества "Луч") возникло на основании решения исполкома Хостинского районного Совета народных депутатов 23.08.1989.
Поскольку гражданская правоспособность юридического лица не может возникнуть ранее его создания, решение Хостинского райисполкома от 10.12.2987 N 638 не являлось и не является основанием для возникновения правового титула товарищества на земельный участок.
При таких обстоятельствах, когда в отношении товарищества имеется решение исполкома от 10.01.1990 N 7/1 о предоставлении садоводческому товариществу "Ворошиловец" земельного участка площадью 6,5 га, правового основания для владения и пользования земельным участком большей площади у товарищества не имеется. Фактическое занятие и пользование земельным участком большей площади правового титула товариществу на земельный участок, превышающий указанный в государственном акте, не дает.
Кроме того, из представленных истцом материалов следует, что не имеется и земельного участка с площадью 6,5 га, поскольку членами садоводческого товарищества реализовано их право на получение в собственность земельных участков в порядке пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Указанное обстоятельство подтверждается копиями кадастровых паспортов земельных участков, свидетельств о государственной регистрации права собственности, копиями государственных актов на пожизненное наследуемое владение земельными участками (т. 3, л.д. 2-153), из которых следует, что право собственности, пожизненного наследуемого владения земельными участками, образованными из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Луч", принадлежит гражданам (физическим лицам). Таким образом, земельного участка площадью 6,5 га также как объекта гражданских правоотношений не существует.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Суд первой инстанции исследовал представленные письменные доказательства, правильно установил фактические обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не установил. Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителя жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 ноября 2013 года по делу А32-17796/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий
В.В.ГАЛОВ
Судьи
О.Г.АВДОНИНА
А.А.ПОПОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)