Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ему объектом незавершенного строительства. Ответчик отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что под объекты незавершенного строительства земельные участки не предоставляются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Пасечник Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Ившиной Т.В.,
судей Петерс И.А., Никитиной А.И.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Орска Оренбургской области на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 апреля 2014 года по делу по иску Г. к Администрации г. Орска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратился с иском, в котором просит признать незаконным отказ администрации г. Орска в предоставлении в его собственность земельного участка из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес); обязать администрацию предоставить указанный земельный участок в собственность. В обоснование иска указал, что на основании постановления администрации г. Орска от 01 июля 2013 года N 4484-п ему предоставлен в аренду сроком на 3 года указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства. 5 августа 2013 года между сторонами заключен договор аренды. 25 сентября 2013 года ему выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Он приступил к строительству и возвел фундамент. За ним зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, выдано свидетельство о праве собственности. В декабре 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность. Ответчик отказал в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что под объекты незавершенного строительства земельные участки в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ не предоставляются.
Решением суда от 28 апреля 2014 г. исковые требования Г. удовлетворены. Суд признал незаконным отказ администрации г. Орска в предоставлении в его собственность земельного участка из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес) Обязал администрацию г. Орска предоставить в собственность Г. земельный участок из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес)
В апелляционной жалобе администрация г. Орска просит данное решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания по делу, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы. проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства площадью застройки 120 кв. м степенью готовности 13%, расположенный по адресу (адрес) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 16). Основанием для регистрации объекта явились разрешение на строительство от 25 сентября 2013 года, выданное администрацией г. Орска, и договор аренды земельного участка от 5 августа 2013 года N 4465-ж, кадастровый паспорт.
Согласно договору аренды земельного участка от (дата), заключенному между сторонами, истцу в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов жилой зоны площадью 942 кв. м, кадастровый номер N с местоположением (адрес). Земельный участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома. Срок договора аренды 3 года. Договор прошел государственную регистрацию 21 августа 2013 года.
Земельный участок индивидуально определен и поставлен на кадастровый учет.
26 ноября 2013 года истец обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка.
Письмом от 13 декабря 2013 года ответчик сообщил о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, так как на нем располагается объект незавершенный строительством. При этом ответчик ссылается на положения ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что истец, являясь собственником объекта недвижимого имущества - индивидуального жилого дома (лит. А) незавершенного строительством (готовность 13% по кадастровому паспорту), расположенного на сформированном земельном участке с соответствующим разрешенным использованием (под строительство индивидуального жилого дома), имеет право на предоставление земельного участка в собственность, так как объект незавершенного строительства, является объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Земельные участки в собственность предоставляются в порядке, установленном главой V Земельного кодекса РФ.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ, ссылаясь на то, что на указанном земельном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества.
Между тем, согласно статье 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Объект незавершенного строительства не относится к зданиям, строениям, сооружениям, поскольку не обладает качествами, присущими зданиям, строениям, сооружениям, не может быть использован по его прямому назначению, так как находится на стадии строительства и не введен в эксплуатацию.
Следовательно, в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, истцу не может быть предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), с учетом того обстоятельства, что на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, а не здание, строение, сооружение.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа администрации г. Орска в предоставлении Г. в его собственность спорного земельного участка и возложения на ответчика обязанности по предоставлению Г. в собственность указанного участка у суда не имелось.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, вынести по делу новое решение об отказе Г. в удовлетворении его исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 апреля 2014 г. отменить. Вынести по делу новое решение, которым Г. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска о признании незаконным отказа администрации г. Орска в предоставлении в его собственность земельного участка из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес); возложении на администрацию обязанности предоставить указанный земельный участок в собственность - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.07.2014 ПО ДЕЛУ N 33-4349/2014
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, обязании предоставить участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим ему объектом незавершенного строительства. Ответчик отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что под объекты незавершенного строительства земельные участки не предоставляются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2014 г. по делу N 33-4349/2014
Судья Пасечник Н.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего Ившиной Т.В.,
судей Петерс И.А., Никитиной А.И.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Орска Оренбургской области на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 апреля 2014 года по делу по иску Г. к Администрации г. Орска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия
установила:
Г. обратился с иском, в котором просит признать незаконным отказ администрации г. Орска в предоставлении в его собственность земельного участка из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес); обязать администрацию предоставить указанный земельный участок в собственность. В обоснование иска указал, что на основании постановления администрации г. Орска от 01 июля 2013 года N 4484-п ему предоставлен в аренду сроком на 3 года указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства. 5 августа 2013 года между сторонами заключен договор аренды. 25 сентября 2013 года ему выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Он приступил к строительству и возвел фундамент. За ним зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, выдано свидетельство о праве собственности. В декабре 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого им земельного участка в собственность. Ответчик отказал в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что под объекты незавершенного строительства земельные участки в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ не предоставляются.
Решением суда от 28 апреля 2014 г. исковые требования Г. удовлетворены. Суд признал незаконным отказ администрации г. Орска в предоставлении в его собственность земельного участка из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес) Обязал администрацию г. Орска предоставить в собственность Г. земельный участок из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес)
В апелляционной жалобе администрация г. Орска просит данное решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени проведения судебного заседания по делу, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы. проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства площадью застройки 120 кв. м степенью готовности 13%, расположенный по адресу (адрес) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 16). Основанием для регистрации объекта явились разрешение на строительство от 25 сентября 2013 года, выданное администрацией г. Орска, и договор аренды земельного участка от 5 августа 2013 года N 4465-ж, кадастровый паспорт.
Согласно договору аренды земельного участка от (дата), заключенному между сторонами, истцу в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов жилой зоны площадью 942 кв. м, кадастровый номер N с местоположением (адрес). Земельный участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома. Срок договора аренды 3 года. Договор прошел государственную регистрацию 21 августа 2013 года.
Земельный участок индивидуально определен и поставлен на кадастровый учет.
26 ноября 2013 года истец обратился с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка.
Письмом от 13 декабря 2013 года ответчик сообщил о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, так как на нем располагается объект незавершенный строительством. При этом ответчик ссылается на положения ст. 36 Земельного Кодекса РФ.
Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что истец, являясь собственником объекта недвижимого имущества - индивидуального жилого дома (лит. А) незавершенного строительством (готовность 13% по кадастровому паспорту), расположенного на сформированном земельном участке с соответствующим разрешенным использованием (под строительство индивидуального жилого дома), имеет право на предоставление земельного участка в собственность, так как объект незавершенного строительства, является объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может на основании следующего.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Земельные участки в собственность предоставляются в порядке, установленном главой V Земельного кодекса РФ.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ, ссылаясь на то, что на указанном земельном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества.
Между тем, согласно статье 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Объект незавершенного строительства не относится к зданиям, строениям, сооружениям, поскольку не обладает качествами, присущими зданиям, строениям, сооружениям, не может быть использован по его прямому назначению, так как находится на стадии строительства и не введен в эксплуатацию.
Следовательно, в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, истцу не может быть предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), с учетом того обстоятельства, что на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, а не здание, строение, сооружение.
При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа администрации г. Орска в предоставлении Г. в его собственность спорного земельного участка и возложения на ответчика обязанности по предоставлению Г. в собственность указанного участка у суда не имелось.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, вынести по делу новое решение об отказе Г. в удовлетворении его исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 апреля 2014 г. отменить. Вынести по делу новое решение, которым Г. в удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска о признании незаконным отказа администрации г. Орска в предоставлении в его собственность земельного участка из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером N площадью 942 кв. м с местоположением (адрес); возложении на администрацию обязанности предоставить указанный земельный участок в собственность - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)