Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Махова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Смирновой А.А., Мошечкова А.И.,
при секретаре Г.,
заслушала в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Т. на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 12 ноября 2013 года, которым заявление Т. об оспаривании бездействия администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области оставлено без рассмотрения и отменены принятые по делу меры по обеспечению заявленных требований.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мошечкова А.И., объяснения представителя Т. по доверенности Д., поддержавшего частную жалобу, судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области. Мотивировал тем, что 6.02.2013 года он обратился в администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка по адресу: Рязанская область, Шиловский район, д. Фролово. До настоящего времени администрация и глава не совершили действия, предусмотренные Положением о порядке сдачи в аренду земельных участков, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 24.02.2011 года N 2/9 и подпунктом 1 пункта 4 ст. 30, пунктом 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, тем самым допустив бездействие.
Просил признать данное бездействие незаконным и обязать Администрацию и главу муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области принять решение по его заявлению и вынести постановление о предоставлении ему земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона).
Определением суда от 12 ноября 2013 года исковое заявление оставлено без рассмотрения, принятые обеспечительные меры отменены.
В частной жалобе Т. ставит вопрос об отмене определения полностью ввиду неправильного применения судом норм процессуального права, полагает, что какого-либо спора о праве не имеется.
В возражениях на частную жалобу администрация и глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области просят оставить ее без удовлетворения, определение суда первой инстанции без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя заявление Т. без рассмотрения на основании ч. 3 ст. 247 и п. 3 ст. 263 ГПК РФ, судья исходил из того, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве на конкретный земельный участок, который невозможно рассмотреть без привлечения к участию в деле фактического арендатора этого земельного участка.
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
Частью 1 статьи 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материала видно, что, обращаясь в суд, Т. оспаривал бездействие администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятия решения в установленный срок по его заявлению от 6.02.2013 года о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью <... > кв. м, расположенного по адресу: < данные изъяты >.
Кроме того, как видно из содержания заявления, каких-либо требований искового характера Т. не предъявлялось.
При таких обстоятельствах заявление подлежало рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ и вывод суда о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в исковом порядке, в данном случае основан на ошибочном толковании норм процессуального права.
Принимая во внимание, что обжалуемым судебным постановлением нарушено гарантируемое Конституцией Российской Федерации право заявителя на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на рассмотрение судом его заявления о признании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц незаконным (части 1, 2 статьи 46), вынесенное судом определение об оставлении заявления Т. без рассмотрения подлежит отмене.
Поскольку дело по существу не рассмотрено, определение суда в части отмены обеспечительных мер также подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Шиловского районного суда Рязанской области от 12 ноября 2013 года отменить.
Дело по заявление Т. об оспаривании бездействия администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.12.2013 N 33-2646
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. N 33-2646
Судья: Махова Т.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей Смирновой А.А., Мошечкова А.И.,
при секретаре Г.,
заслушала в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Т. на определение Шиловского районного суда Рязанской области от 12 ноября 2013 года, которым заявление Т. об оспаривании бездействия администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области оставлено без рассмотрения и отменены принятые по делу меры по обеспечению заявленных требований.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мошечкова А.И., объяснения представителя Т. по доверенности Д., поддержавшего частную жалобу, судебная коллегия
установила:
Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области. Мотивировал тем, что 6.02.2013 года он обратился в администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка по адресу: Рязанская область, Шиловский район, д. Фролово. До настоящего времени администрация и глава не совершили действия, предусмотренные Положением о порядке сдачи в аренду земельных участков, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 24.02.2011 года N 2/9 и подпунктом 1 пункта 4 ст. 30, пунктом 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, тем самым допустив бездействие.
Просил признать данное бездействие незаконным и обязать Администрацию и главу муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области принять решение по его заявлению и вынести постановление о предоставлении ему земельного участка без проведения торгов (конкурса, аукциона).
Определением суда от 12 ноября 2013 года исковое заявление оставлено без рассмотрения, принятые обеспечительные меры отменены.
В частной жалобе Т. ставит вопрос об отмене определения полностью ввиду неправильного применения судом норм процессуального права, полагает, что какого-либо спора о праве не имеется.
В возражениях на частную жалобу администрация и глава муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области просят оставить ее без удовлетворения, определение суда первой инстанции без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя заявление Т. без рассмотрения на основании ч. 3 ст. 247 и п. 3 ст. 263 ГПК РФ, судья исходил из того, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве на конкретный земельный участок, который невозможно рассмотреть без привлечения к участию в деле фактического арендатора этого земельного участка.
Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.
Частью 1 статьи 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материала видно, что, обращаясь в суд, Т. оспаривал бездействие администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятия решения в установленный срок по его заявлению от 6.02.2013 года о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью <... > кв. м, расположенного по адресу: < данные изъяты >.
Кроме того, как видно из содержания заявления, каких-либо требований искового характера Т. не предъявлялось.
При таких обстоятельствах заявление подлежало рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ и вывод суда о наличии спора о праве, подлежащего рассмотрению и разрешению в исковом порядке, в данном случае основан на ошибочном толковании норм процессуального права.
Принимая во внимание, что обжалуемым судебным постановлением нарушено гарантируемое Конституцией Российской Федерации право заявителя на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на рассмотрение судом его заявления о признании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц незаконным (части 1, 2 статьи 46), вынесенное судом определение об оставлении заявления Т. без рассмотрения подлежит отмене.
Поскольку дело по существу не рассмотрено, определение суда в части отмены обеспечительных мер также подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Шиловского районного суда Рязанской области от 12 ноября 2013 года отменить.
Дело по заявление Т. об оспаривании бездействия администрации и главы муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)