Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.07.2015 N 09АП-24714/2015 ПО ДЕЛУ N А40-195689/15

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. N 09АП-24714/2015

Дело N А40-195689/15

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2015 г.
Полный текст постановления изготовлен 24.07.2015 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,
судей Барановской Е.Н., Александровой Г.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Абдуловой Э.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "АПЛ-ТРЕЙД" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28 апреля 2015 г. по делу N А40-195689/15, принятое судьей В.Ф. Козловым,
по иску ООО "АПЛ-ТРЕЙД" (ОГРН 1037704002764)
- к 1. Управе района Бибирево г. Москвы (ОГРН 1027715026569);
- 2. Управе района Отрадное г. Москвы (ОГРН 1027715026503)
третьи лица - 1. ДГИГМ, 2. Префектура СВАО г. Москвы,
о признании объектов некапитального строительства возведенными законно,
о признании незаконными требований о сносе, о нечинении препятствий в пользовании
при участии в судебном заседании:
- от истца: Майорова Ю.М. по дов. от 21.08.2014, Мельничук А.П. приказ от 08.08.2011;
- от ответчика 1: Лемешонок Ю.М. по дов. от 08.12.2014;
- от ответчика 2: не явился, извещен;
- от третьего лица 1: Исаян А.А по дов. от 30.12.2014
- от третьего лица 2: Резниченко В.С. по дов. от 16.09.2014;
- Арбитражный суд города Москвы обратилось ООО "АПЛ-ТРЕЙД" с иском к ответчикам: Управе района Бибирево г. Москвы, Управе района Отрадное г. Москвы, о признании объектов некапитального строительства (торгово-защитных павильонов), возведенными в соответствии с законодательством Российской Федерации, о признании незаконными действий ответчиков, выразившихся в требованиях о сносе указанных объектов, обязании ответчиков не чинить препятствия к эксплуатации указанных объектов.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.
На указанное решение истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании истец полностью поддержал доводы апелляционной жалобы. Ответчик и Третьи лица с решением суда согласны, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Второй ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, дело рассмотрено без его участия на основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия

установила:

следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжениями префекта Северо-Восточного административного округа от 14.05.2005 N 1063, от 21.04.2005 N 864, протоколами окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительному регулированию СВАО г. Москвы от 09.06.2005 N 19-3/2, от 14.04.2005 N 12-3, между Департаментом земельных ресурсов и Международным Союзом общественных объединений "Международный фонд защиты от дискриминации, за соблюдение конституционных прав и основных свобод человека" (далее - Международный фонд) были заключены договоры аренды земельных участков от 26.09.2005 N М-02-511244 и от 17.10.2005 N М-02-511311, в отношении земельного участка площадью 477 кв. м с адресным ориентиром станция метро "Бибирево" (выход на улицу Плещеева, кор. 1), и земельного участка площадью 598 кв. м с адресным ориентиром станция метро "Отрадное" (южный выход, кор. 1), для проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации защитных торговых павильонов сроком на 4 года 11 месяцев и 28 дней каждый.
В особых условиях договора от 26.09.2005 N М-02-511244 содержится обязанность арендатора разработать и утвердить в Москомархитектуре проектно-сметную документацию на строительство объекта в соответствии с исходно-разрешительной документацией от 21.12.2004 N 223-31/1635-2004. В особых условиях договора аренды от 17.10.2005 N М-02-511311 указано, что участок расположен в пределах городских линий регулирования застройки и предоставляется арендатору без права приватизации, отчуждения и капитального строительства.
11 августа 2006 г. между Международным фондом, ООО "Переход" и ООО "АПЛ ТРЕЙД" был заключен инвестиционный контракт N 93 на реализацию инвестиционного проекта по возведению защитного торгового павильона над входом в подземный переход и метрополитен по адресу: станция метро "Бибирево" (выход на ул. Плещеева), по условиям которого ООО "АПЛ ТРЕЙД" обязался за счет собственных или привлеченных средств возвести торговый павильон торгово-бытового и офисного назначения ориентировочной площадью 850 кв. м, с правом получения в собственность 80% общей площади объекта и выкупа оставшейся части по цене 210 долларов США за кв. м.
10 мая 2007 г. Международный фонд и ООО "АПЛ ТРЕЙД" заключили договор переуступки права краткосрочной аренды земельного участка, в соответствии с которым Международный фонд переуступил истцу право аренды земельного участка площадью 477 кв. м с адресным ориентиром станция метро "Бибирево" (выход на улицу Плещеева, кор. 1).
Сделка согласована в Департаменте земельных ресурсов, что подтверждается отметкой на договоре. По дополнительному соглашению 11 марта 2008 г. к договору аренды земельного участка от 26.09.2005 N М-02-511244 права и обязанности арендатора с 25 декабря 2007 года переданы ООО "АПЛ ТРЕЙД".
Также между Международным фондом, ООО "Переход" и ООО "АПЛ ТРЕЙД" был заключен инвестиционный контракт от 11 августа 2006 г. N 95 на реализацию инвестиционного проекта по возведению защитного торгового павильона над входом в подземный переход и метрополитен по адресу: станция метро "Отрадное" (южный выход на ул. Хачатуряна), по условиям которого ООО "АПЛ ТРЕЙД" обязался за счет собственных или привлеченных средств возвести торговый павильон торгово-бытового и офисного назначения ориентировочной площадью 1 205 кв. м, с правом получения в собственность 80% общей площади объекта и выкупа оставшейся части.
20 января 2011 г. между Международным Союзом общественных объединений "Международный центр социально-правовых и интеллектуальных программ" и ООО "АПЛ ТРЕЙД" был заключен договор переуступки права краткосрочной аренды земельного участка, в соответствии с которым Международный союз переуступил истцу право аренды земельного участка площадью 598 кв. м с адресным ориентиром станция метро "Отрадное" (южный выход, кор. 1). В п. 1.2 договора указано, что право аренды принадлежит Международному союзу на основании договора аренды от 17.10.2005 N М-02-511311.
Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства Северо-Восточного административного округа (протоколы от 30.07.2013 N 12 и от 19.07.2013 N 11) признано, что торговые павильоны размещены на земельных участках без оформленных земельно-правовых отношений и без наличия разрешительной документации, Управам районов поручено направить уведомления о добровольном сносе.
Управы районов Отрадное и Бибирево направили истцу уведомления от 08.10.2014 N 219-ПР, от 22.07.2013 N 226/4, от 23.09.2014 N 226/9-1, содержащие предложения демонтировать павильоны и освободить земельные участки.
Истцом в качестве оснований проведения строительных работ представлены выданные Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы Международному фонду Акты разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции от 06.06.2006 N А-1873/03 и от 13.06.2006 N А-1904/03, на новое строительство некапитальных объектов торговли, заключения Москомэкспертизы по проекту строительства некапитального защитного торгового павильона от 16.02.2007 N 235-П4/06 МГЭ по адресу строительства станция метро "Отрадное" и по проекту строительства здания "Защитного торгового павильона" от 28.02.2007 N 5-П4/07 МГЭ по адресу строительства у станции метро "Бибирево", а также выданные ОАТИ г. Москвы ордера N 07020135 и N 07020157 на производство земляных и строительных работ на объектах: защитный торговый павильон (некапитальный), согласно которым разрешено производство работ: установка временного ограждения, устройство бытового городка, обустройство и содержание стройплощадки при производстве строительно-монтажных работ.
Приемочной комиссией в составе представителей инвестора ООО "АПЛ-ТРЕЙД", подрядчика ООО "Икар-строй" и заказчика ЗАО "Сити-Арх" по акту от 21.01.2013 принят в эксплуатацию объект "Защитный торгово-сервисный центр" по адресу: г. Москва, станция метро Бибирево, выход на ул. Плещеева, корпус 1.
Из акта следует, что работы осуществлены на основании градостроительного заключения ГУП ГлавАПУ от 08.07.2008 N 222-03-350/8, разрешения на размещение объекта, выданного по распоряжению префекта от 14.05.2005 N 1063, в соответствии с ордером ОАТИ на производство работ от 19.05.2007 N 07020135/1-7, проектной и технической документации, утвержденной ГУП "ГлавАПУ", объект имеет общую площадь 850 кв. м и высоту 8,8 м.
Также приемочной комиссией в составе представителей тех же лиц по акту от 21.01.2013 принят в эксплуатацию объект "Защитный торгово-сервисный центр" по адресу: г. Москва, станция метро Отрадное, южный выход, корпус 1. Из акта следует, что работы осуществлены на основании градостроительного заключения ГУП ГлавАПУ от 10.07.2008 N 223-03-308/8, разрешения на размещение объекта, выданного по распоряжению префекта от 02.04.2005 N 864, в соответствии с ордером ОАТИ на производство работ от 05.06.2007 N 07020157/1-7, проектной и технической документации, утвержденной ГУП "ГлавАПУ", объект имеет общую площадь 1205 кв. м и высоту 8,5 м.
Имущественные права сторон по результатам исполнения инвестиционных контрактов урегулированы Актами о результатах реализации, согласно которым вся площадь павильонов передается инвестору.
По информации ИС РЕОН договоры аренды земельных участков от 26.09.2005 N М-02-511244 и от 17.10.2005 N М-02-511311 расторгнуты в соответствии с уведомлениями от 06.10.2011 N 33-ИТ2-840/11-(0)-0, N 33-ИТ2-843/11-(0)-0, информация о замене лица на стороне арендатора по договору от 17.10.2005 N М-02-511311 отсутствует.
Из решения Арбитражного суда г. Москвы от 27.10.2014 по делу N А40-72972/2014 следует, что ООО "АПЛ ТРЕЙД" обращалось в префектуру СВАО г. Москвы с заявлениями от 24.04.2014 о предоставлении в аренду земельных участков сроком на 5 лет для эксплуатации временных некапитальных объектов у станции метро "Отрадное" и "Бибирево", в выдаче распоряжений заявителю было отказано.
Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что между истцом и городом Москвой имеется спор по вопросу владения и пользования истцом земельными участками для эксплуатации размещенных на них принадлежащих истцу торговых павильонов.
Для разрешения данного спора не имеет значения, на каких основаниях истец разместил на земельном участке некапитальные объекты, так как законность их размещения с условием временного характера пользования земельным участком не является основанием для их эксплуатации на земельном участке за истечением срока его аренды.
Констатация факта законности размещения некапитального объекта в 2010 году не защитит и не восстановит нарушенное, со слов истца, право эксплуатировать торговые павильоны на день предъявления иска.
Согласно части 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса способами. Факт отсутствия оформленных земельно-правовых отношений с собственником земельных участков, на котором расположены торговые павильоны истца, на момент обращения с исковыми требованиями в суд не обеспечит восстановление нарушенных прав истца. Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Требования о признании незаконными действий ответчиков, выразившихся в требованиях о сносе указанных объектов, и об обязании ответчиков не чинить препятствия к эксплуатации указанных объектов заявлены к ненадлежащим ответчикам, поскольку в соответствии с Положением об Управе, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП Управы района не наделены полномочиями решения вопросов об освобождении земельных участков от самовольно возведенных объектов как недвижимости, так и некапитальных объектов. Доказательств чинения ответчиками препятствий в пользовании торговыми павильонами истцом в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.
Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на заявителя.
Руководствуясь ст. 176, пунктом 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 апреля 2015 г. по делу N А40-195689/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья
Т.Я.СУМАРОКОВА
Суд
Е.Н.БАРАНОВСКАЯ
Г.С.АЛЕКСАНДРОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)