Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок. Регистрирующим органом отказано в удовлетворении заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Трахов Р.А.
ГСК Комбарова И.В. - докл.
Заливадняя Е.К.
Пшеничникова С.В.
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чернова А.Д.,
членов президиума: Николайчука И.А., Кротова С.Е., Свашенко С.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М.,
при секретаре С.,
рассмотрев дело по заявлению К.С.К. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Кисляка В.Ф. от 04 августа 2014 года по кассационной жалобе представителя администрации г. Сочи, поступившей 04 июля 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения А. и К.С.К., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум
установил:
К.С.К. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и обязании произвести государственную регистрацию права собственности.
Требования мотивированы тем, что ему на основании государственного акта КК-2 N <...> постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 2,07 га.
11.07.2013 года К.С.К. подал заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - на регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>. Согласно уведомлению Адлерского отдела по г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.07.2013 года N 50/2013/2013-522, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Заявитель полагает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Адлерского отдела по г. Сочи нарушают его права и законные интересы. Просил суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерского отдела по г. Сочи по приостановлению государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале 23:49:0407006 незаконными, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года заявление К.С.К. удовлетворено. Признано незаконным решение Адлерского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.07.2013 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале 23:49:0407006, содержащееся в уведомлении N 50/2013/2013-522 от 26.07.2013 года.
На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность зарегистрировать право собственности за К.С.К. на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>.
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года заявление администрации г. Сочи о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено.
Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 27.09.2013 года отменено.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года заявление К.С.К. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.03.2014 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года и определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года отменено. Заявление администрации г. Сочи о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года оставлено без удовлетворения. Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации г. Сочи просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.03.2014 года отменить.
Судьей Краснодарского краевого суда 14 июля 2014 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.
24 июля 2014 года дело поступило в суд кассационной инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года К.С.К. предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 2,07 га, выдан государственный акт КК-2 N <...>, земельный участок находится во владении и пользовании К.С.К.
К.С.К. обратился в Адлерский отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>.
Согласно уведомлению Адлерского отдела по г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.07.2013 года N 50/2013/2013-522, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Заявителю рекомендовано обратиться в администрацию Адлерского района г. Сочи за предоставлением участка в аренду либо за выкупом земельного участка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что К.С.К. в установленном законом порядке в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:1407 в собственность, не обращался.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 22700,00 кв. м К.С.К. в установленном законом порядке не предоставлялся, а земельный участок, предоставленный заявителю на основании государственного акта КК-2 <...> и постановления Главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года на праве пожизненного наследуемого владения общей площадью 2,07 га, не является таковым.
Отменяя решение и определение, суд апелляционной инстанции указал, что заявителем представлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
Судебная коллегия также указала, что имеющиеся в деле доказательства опровергают доводы заявления администрации г. Сочи, в то же время подтверждают факт соответствия земельного участка, предоставленного К.С.К. на основании постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года и государственного акта КК-2 N <...> земельному участку с кадастровым номером <...>, а также факт отнесения данного участка к землям сельскохозяйственного назначения и отсутствия ограничений в обороте для данного участка.
В кассационной жалобе также указано, что согласно официально полученным сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (от 16.12.2013 года N 5786/52-15.3/8108) на основании постановления главы администрации г. Сочи от 20.04.1994 года N 359/1 К.С.К. выдан государственный акт КК <...> на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 2,07 га, с разрешенным использованием - для ведения крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: г. <...>.
Заявитель указывает, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, что подтверждается землеустроительным делом по отводу в натуре крестьянскому хозяйству К.С.К. в <...> земельного участка площадью 2,07 га в пожизненное наследуемое владение, выполненным проектно-изыскательской экспедицией Научно-производственного объединения "Сочинское" по цветоводству и субтропическим культурам в 1993 году, в соответствии с которым инженером-землеустроителем управления сельского хозяйства райисполкома М. совместно с представителем крестьянского хозяйства К.С.К. и представителями смежных землепользований Адлерским чайсовхозом - гл. агроном Т., Н. сельским Советом согласованы и установлены в натуре размеры и точные границы отведенного под крестьянское хозяйство участка.
В местах изменения направления границ отведенного участка установлены межевые знаки в количестве 16 знаков, изготовленные из металлических труб с заглублением на 0,8 - 1 м и окопкой в радиусе 0,5 м.
В соответствии с выкопировкой из плана землепользования Нижнешиловского сельсовета земельный участок для крестьянского хозяйства <Ф.И.О.>1 предоставлялся в границах <...>.
Судебной коллегией не принято во внимание, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:1407 К.С.К. в нарушение положений, определенных ст. 29 и 34 Земельного кодекса РФ, самовольно изменил местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:1407, площадью 2,07 га, осуществив постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в уточненных границах в ненадлежащем месте, а именно в районе <...> в <...>, переместив земельный участок от фактического места предоставления на расстояние около 10 км.
Вместе с тем, согласно межевому плану по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, выполненному в 2011 году кадастровым инженером <Ф.И.О.>21 уточненная площадь земельного участка составляет 20700 кв. м.
По мнению заявителя, кадастровый инженер <Ф.И.О.>22Н. нарушил требования п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в части определения местоположения земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе на землю (государственный акт на землю), а также постановления главы администрации г. Сочи от 20.04.1994 года N 359/1, где прямо указано, что земельный участок предоставлялся и располагался в <...>, а не в <...>.
Одновременно с этим, кадастровым инженером <Ф.И.О.>23 26.05.2012 года, при отсутствии границ на местности и признаков использования земельного участка пятнадцать и более лет, в нарушение требований п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевым планом по уточнению местоположения границ и площади земельного участка внесены изменения в конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, т.е. существенно изменена конфигурация земельного участка и увеличена площадь земельного участка на 2000 кв. м и составила 22704 кв. м.
Заявитель считает, что постановка земельного участка на удалении от адресного ориентира <...> является неправомерной. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <...>, фактически расположенный в <...>, находится в пользовании К.С.К. незаконно.
Судом апелляционной инстанции не учтено, что границы земельного участка были установлены в соответствии с действующим на момент предоставления законодательством, последующее значительное изменение границ и площади земельного участка является незаконным.
В кассационной жалобе также указано, что в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Между тем, государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Однако К.С.К. земельный участок предоставлен для ведения крестьянского хозяйства. По мнению заявителя, у К.С.К. отсутствует право на оформление земельного участка в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ.
Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года следует отменить, направив дело на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года по делу по заявлению К.С.К. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
Председательствующий
А.Д.ЧЕРНОВ
докл.
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.11.2014 ПО ДЕЛУ N 44Г-2120
Требование: О признании незаконными действий регистрирующего органа, обязании произвести государственную регистрацию права собственности.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок. Регистрирующим органом отказано в удовлетворении заявления о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРЕЗИДИУМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 12 ноября 2014 г. по делу N 44г-2120
Судья Трахов Р.А.
ГСК Комбарова И.В. - докл.
Заливадняя Е.К.
Пшеничникова С.В.
Президиум Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чернова А.Д.,
членов президиума: Николайчука И.А., Кротова С.Е., Свашенко С.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М.,
при секретаре С.,
рассмотрев дело по заявлению К.С.К. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Кисляка В.Ф. от 04 августа 2014 года по кассационной жалобе представителя администрации г. Сочи, поступившей 04 июля 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года,
заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения А. и К.С.К., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум
установил:
К.С.К. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и обязании произвести государственную регистрацию права собственности.
Требования мотивированы тем, что ему на основании государственного акта КК-2 N <...> постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 2,07 га.
11.07.2013 года К.С.К. подал заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - на регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>. Согласно уведомлению Адлерского отдела по г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.07.2013 года N 50/2013/2013-522, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Заявитель полагает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Адлерского отдела по г. Сочи нарушают его права и законные интересы. Просил суд признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерского отдела по г. Сочи по приостановлению государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале 23:49:0407006 незаконными, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года заявление К.С.К. удовлетворено. Признано незаконным решение Адлерского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.07.2013 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале 23:49:0407006, содержащееся в уведомлении N 50/2013/2013-522 от 26.07.2013 года.
На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность зарегистрировать право собственности за К.С.К. на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>.
Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года заявление администрации г. Сочи о пересмотре решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено.
Решение Ленинского районного суда города Краснодара от 27.09.2013 года отменено.
Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года заявление К.С.К. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.03.2014 года решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года и определение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13.12.2013 года отменено. Заявление администрации г. Сочи о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года оставлено без удовлетворения. Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 27.09.2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель администрации г. Сочи просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.03.2014 года отменить.
Судьей Краснодарского краевого суда 14 июля 2014 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.
24 июля 2014 года дело поступило в суд кассационной инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года К.С.К. предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью 2,07 га, выдан государственный акт КК-2 N <...>, земельный участок находится во владении и пользовании К.С.К.
К.С.К. обратился в Адлерский отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в кадастровом квартале <...>.
Согласно уведомлению Адлерского отдела по г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 26.07.2013 года N 50/2013/2013-522, регистрация права собственности на земельный участок приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которому государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Заявителю рекомендовано обратиться в администрацию Адлерского района г. Сочи за предоставлением участка в аренду либо за выкупом земельного участка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что К.С.К. в установленном законом порядке в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:1407 в собственность, не обращался.
Кроме того, суд первой инстанции указал, что земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 22700,00 кв. м К.С.К. в установленном законом порядке не предоставлялся, а земельный участок, предоставленный заявителю на основании государственного акта КК-2 <...> и постановления Главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года на праве пожизненного наследуемого владения общей площадью 2,07 га, не является таковым.
Отменяя решение и определение, суд апелляционной инстанции указал, что заявителем представлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
Судебная коллегия также указала, что имеющиеся в деле доказательства опровергают доводы заявления администрации г. Сочи, в то же время подтверждают факт соответствия земельного участка, предоставленного К.С.К. на основании постановления главы администрации г. Сочи N 359/1 от 20.04.1994 года и государственного акта КК-2 N <...> земельному участку с кадастровым номером <...>, а также факт отнесения данного участка к землям сельскохозяйственного назначения и отсутствия ограничений в обороте для данного участка.
В кассационной жалобе также указано, что согласно официально полученным сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (от 16.12.2013 года N 5786/52-15.3/8108) на основании постановления главы администрации г. Сочи от 20.04.1994 года N 359/1 К.С.К. выдан государственный акт КК <...> на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 2,07 га, с разрешенным использованием - для ведения крестьянского хозяйства, расположенного по адресу: г. <...>.
Заявитель указывает, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, что подтверждается землеустроительным делом по отводу в натуре крестьянскому хозяйству К.С.К. в <...> земельного участка площадью 2,07 га в пожизненное наследуемое владение, выполненным проектно-изыскательской экспедицией Научно-производственного объединения "Сочинское" по цветоводству и субтропическим культурам в 1993 году, в соответствии с которым инженером-землеустроителем управления сельского хозяйства райисполкома М. совместно с представителем крестьянского хозяйства К.С.К. и представителями смежных землепользований Адлерским чайсовхозом - гл. агроном Т., Н. сельским Советом согласованы и установлены в натуре размеры и точные границы отведенного под крестьянское хозяйство участка.
В местах изменения направления границ отведенного участка установлены межевые знаки в количестве 16 знаков, изготовленные из металлических труб с заглублением на 0,8 - 1 м и окопкой в радиусе 0,5 м.
В соответствии с выкопировкой из плана землепользования Нижнешиловского сельсовета земельный участок для крестьянского хозяйства <Ф.И.О.>1 предоставлялся в границах <...>.
Судебной коллегией не принято во внимание, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:1407 К.С.К. в нарушение положений, определенных ст. 29 и 34 Земельного кодекса РФ, самовольно изменил местоположение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0407004:1407, площадью 2,07 га, осуществив постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в уточненных границах в ненадлежащем месте, а именно в районе <...> в <...>, переместив земельный участок от фактического места предоставления на расстояние около 10 км.
Вместе с тем, согласно межевому плану по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <...>, выполненному в 2011 году кадастровым инженером <Ф.И.О.>21 уточненная площадь земельного участка составляет 20700 кв. м.
По мнению заявителя, кадастровый инженер <Ф.И.О.>22Н. нарушил требования п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в части определения местоположения земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе на землю (государственный акт на землю), а также постановления главы администрации г. Сочи от 20.04.1994 года N 359/1, где прямо указано, что земельный участок предоставлялся и располагался в <...>, а не в <...>.
Одновременно с этим, кадастровым инженером <Ф.И.О.>23 26.05.2012 года, при отсутствии границ на местности и признаков использования земельного участка пятнадцать и более лет, в нарушение требований п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевым планом по уточнению местоположения границ и площади земельного участка внесены изменения в конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым номером <...>, т.е. существенно изменена конфигурация земельного участка и увеличена площадь земельного участка на 2000 кв. м и составила 22704 кв. м.
Заявитель считает, что постановка земельного участка на удалении от адресного ориентира <...> является неправомерной. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <...>, фактически расположенный в <...>, находится в пользовании К.С.К. незаконно.
Судом апелляционной инстанции не учтено, что границы земельного участка были установлены в соответствии с действующим на момент предоставления законодательством, последующее значительное изменение границ и площади земельного участка является незаконным.
В кассационной жалобе также указано, что в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Между тем, государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Однако К.С.К. земельный участок предоставлен для ведения крестьянского хозяйства. По мнению заявителя, у К.С.К. отсутствует право на оформление земельного участка в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ.
Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года следует отменить, направив дело на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2014 года по делу по заявлению К.С.К. об обжаловании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению государственной регистрации права собственности отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.
Председательствующий
А.Д.ЧЕРНОВ
докл.
И.Г.КОРНЫЛЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)