Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На собственников жилого дома возложена обязанность по его сносу, однако снос до настоящего времени не осуществлен. Жилой дом не соответствует предъявляемым требованиям закона и создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в соседнем доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Агаркова С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Паршиной С.В., Перовой Т.А.,
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.Г. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" о сносе аварийного жилого дома за счет бюджетных средств по апелляционной жалобе Б.В.Г. на решение Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения Б.В.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя 3-го лица Б.В.А. по доверенности В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.В.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов"), комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Кировского района МО "Город Саратов") о сносе аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет бюджетных средств. В обоснование требований указала, что на собственников указанного дома возложена обязанность по его сносу в срок до 01 марта 2011 года, однако снос до настоящего времени не осуществлен. Учитывая, что указанный дом не соответствует предъявляемым требованиям закона и создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в соседнем доме, истец обратилась с соответствующими требованиями в суд.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Б.В.Г. не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила его отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы сослалась на обстоятельства, указанные в качестве основания иска, а также отметила, что обязанность по содержанию недвижимого имущества лежит на его собственнике, в связи с чем на ответчиков должна быть возложена обязанность по сносу аварийного дома.
На заседание судебной коллегии представители ответчиков, 3-и лица не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.
Согласно положениям ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ЖК РФ.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.В.Г. является собственником квартиры <адрес> (л.д. 43).
Заключением межведомственной комиссии N 1/К от 17 февраля 2010 года жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации МО "Город Саратов" N 2212-р от 31 августа 2010 года на собственников помещений в указанном доме возложена обязанность по отселению из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения, а также произвести снос дома в срок до 01 марта 2011 года (п. п. 1, 2 распоряжения).
При этом комитету по управлению имуществом города Саратова предписано осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, подлежащим сносу, администрации Кировского района МО "Город Саратов" осуществлять контроль за проведением собственниками жилых помещений, находящихся в данном доме, мероприятий, предусмотренных п. п. 1, 2 распоряжения.
До настоящего времени жилой дом <адрес> не снесен.
Меры по изъятию земельного участка администрацией муниципального образования "Город Саратов" не предпринимались.
Судом также установлено, что собственники квартир в доме <адрес> (<данные изъяты>) в настоящее время обеспечены жилыми помещениями путем их предоставления на основании договора социального найма (<данные изъяты>.) или присуждения денежной компенсации (<данные изъяты>) (л.д. 16-19, 29-31, 71, 82-89, 108).
Между тем право собственности <данные изъяты> на жилые помещения в доме <адрес> не прекращено, с заявлением в комитет по управлению имуществом города Саратова о передаче помещений в собственность муниципального образования "Город Саратов" собственники не обращались.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку собственники жилых помещений самостоятельно не осуществили снос аварийного дома, подлежит реализации предусмотренная законом процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд с соответствующим изъятием у собственников жилых помещений и последующим сносом дома силами и средствами муниципального органа исполнительной власти.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал на преждевременность заявленных Б.В.Г. требований с учетом избранного истцом способа защиты нарушенного права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1658
Требование: О сносе аварийного жилого дома за счет бюджетных средств.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: На собственников жилого дома возложена обязанность по его сносу, однако снос до настоящего времени не осуществлен. Жилой дом не соответствует предъявляемым требованиям закона и создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в соседнем доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. по делу N 33-1658
Судья Агаркова С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ефимовой И.В.,
судей Паршиной С.В., Перовой Т.А.,
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.Г. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" о сносе аварийного жилого дома за счет бюджетных средств по апелляционной жалобе Б.В.Г. на решение Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения Б.В.Г., поддержавшей доводы жалобы, представителя 3-го лица Б.В.А. по доверенности В., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.В.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов"), комитету по управлению имуществом города Саратова, администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Кировского района МО "Город Саратов") о сносе аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет бюджетных средств. В обоснование требований указала, что на собственников указанного дома возложена обязанность по его сносу в срок до 01 марта 2011 года, однако снос до настоящего времени не осуществлен. Учитывая, что указанный дом не соответствует предъявляемым требованиям закона и создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в соседнем доме, истец обратилась с соответствующими требованиями в суд.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Б.В.Г. не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила его отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы сослалась на обстоятельства, указанные в качестве основания иска, а также отметила, что обязанность по содержанию недвижимого имущества лежит на его собственнике, в связи с чем на ответчиков должна быть возложена обязанность по сносу аварийного дома.
На заседание судебной коллегии представители ответчиков, 3-и лица не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.
Согласно положениям ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ЖК РФ.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.В.Г. является собственником квартиры <адрес> (л.д. 43).
Заключением межведомственной комиссии N 1/К от 17 февраля 2010 года жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации МО "Город Саратов" N 2212-р от 31 августа 2010 года на собственников помещений в указанном доме возложена обязанность по отселению из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения, а также произвести снос дома в срок до 01 марта 2011 года (п. п. 1, 2 распоряжения).
При этом комитету по управлению имуществом города Саратова предписано осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, подлежащим сносу, администрации Кировского района МО "Город Саратов" осуществлять контроль за проведением собственниками жилых помещений, находящихся в данном доме, мероприятий, предусмотренных п. п. 1, 2 распоряжения.
До настоящего времени жилой дом <адрес> не снесен.
Меры по изъятию земельного участка администрацией муниципального образования "Город Саратов" не предпринимались.
Судом также установлено, что собственники квартир в доме <адрес> (<данные изъяты>) в настоящее время обеспечены жилыми помещениями путем их предоставления на основании договора социального найма (<данные изъяты>.) или присуждения денежной компенсации (<данные изъяты>) (л.д. 16-19, 29-31, 71, 82-89, 108).
Между тем право собственности <данные изъяты> на жилые помещения в доме <адрес> не прекращено, с заявлением в комитет по управлению имуществом города Саратова о передаче помещений в собственность муниципального образования "Город Саратов" собственники не обращались.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку собственники жилых помещений самостоятельно не осуществили снос аварийного дома, подлежит реализации предусмотренная законом процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд с соответствующим изъятием у собственников жилых помещений и последующим сносом дома силами и средствами муниципального органа исполнительной власти.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал на преждевременность заявленных Б.В.Г. требований с учетом избранного истцом способа защиты нарушенного права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 19 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)