Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 16.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4557/2013

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. по делу N 33-4557/2013


Докладчик Ярадаев А.В.
Судья Егорова А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Ярадаева А.В., Нестеровой Л.В., при секретаре К.О. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к П.А.П. о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, по встречному иску П.А.П. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 октября 2013 года, которым в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

установила:

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к П.А.П. и в окончательном варианте исковых требований просила:
- признать недействительным выданный на имя П.А.П. государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N N;
- признать отсутствующим право собственности П.А.П. на земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером N, имеющий местоположение: <адрес>;
- истребовать земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером N из незаконного владения П.А.П.;
- снять земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером N с государственного кадастрового учета.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
Синьял-Покровской сельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики со ссылкой на постановление главы сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ NN П.А.П. был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N..., зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N N. На основании данного государственного акта произведена государственная регистрация права собственности П.А.П. на земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером N, имеющий местоположение: <адрес>. Однако в подлинном экземпляре постановления главы Синьял-Покровской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ NN, хранящемся в архиве администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, П.А.П. не значится в списке лиц, которым предоставлены земельные участки. В связи с этим администрация Чебоксарского района Чувашской Республики полагает, что государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N..., выданный П.А.П., является недействительным, а право собственности П.А.П. на земельный участок площадью... кв.м, с кадастровым номером N, расположенный в настоящее время по адресу: <адрес> - отсутствующим, спорный земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения П.А.П. и снятию с государственного кадастрового учета.
П.А.П. обратился в суд со встречным иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование встречного иска следующие обстоятельства.
Указанный земельный участок был предоставлен П.А.П. постановлением Синьял-Покровской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ NN для огородничества в пожизненное наследуемое владение, за который он заплатил... рублей.... года ему был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N N, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N N. За оформление государственного акта он уплатил... рублей. Постановлением главы Синьял-Покровской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ NN "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, содержания дома" за ним вновь закреплен указанный земельный участок. Впоследствии вид разрешенного использования земельного участка "под огородничество" был изменен на вид разрешенного использования "под индивидуальное жилищное строительство". П.А.П. полагает, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ним на законных основаниях.
В судебном заседании представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Л. иск поддержал, встречный иск не признал.
Ответчик П.А.П. и его представитель К.Л. иск не признали, встречный иск поддержали.
Представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...") - Я. полагал, что иск администрации Чебоксарского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска П.А.П. необходимо отказать.
Третье лицо П.Г. полагала, что иск администрации Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворению не подлежит, а встречный иск П.А.П. следует удовлетворить.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовал.
Судом по делу постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Чебоксарского района Чувашской Республики просит отменить решение суда в той части, в которой в удовлетворении ее исковых требований отказано, и приять в этой части новое решение об удовлетворении иска.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Л., поддержавшего апелляционную жалобу, ответчика П.А.П. и его представителя К.Л., третьего лица П.Г., возражавших против ее удовлетворения, представителя третьего лица - ООО "..." - Я., считавшего, что апелляционную жалобу следует удовлетворить, проверив решение и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, суд исходил из того, что постановление главы Синьял-Покровской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении П.А.П. земельного участка было вынесено в пределах предоставленных законом полномочий и никем не оспорено, а также суду не были представлены доказательств того, что администрация Чебоксарского района Чувашской Республики является собственником спорного земельного участка. При этом, как посчитал суд, П.А.П. занимает земельный участок на законных основаниях, поскольку его право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке. Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики срока исковой давности, о применении которого было заявлено П.А.П. и его представителем К.Л.
Отказ администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований по мотиву пропуска срока исковой давности судебная коллегия находит правильным.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
По правилам ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ (в редакции до 1 сентября 2013 года) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Исходя из положений ст. 205 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу
Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N N произведена государственная регистрация права собственности П.А.П. на земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером N, имеющий местоположение: <адрес>
Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N N был выдан П.А.П. ДД.ММ.ГГГГ Синьял-Покровской сельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики в порядке, который действовал до вступления в силу ЗК РФ.
До этого ДД.ММ.ГГГГ Синьял-Покровской сельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен акт инвентаризации земельного участка, находившегося в пользовании П.А.П.
Следовательно, Синьял-Покровской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, которая в соответствии с действовавшим в тот период земельным законодательством была вправе распоряжаться землями, находящимися в государственной собственности, своевременно было известно об обстоятельствах приватизации П.А.П. спорного земельного участка.
После вступления в силу с 30 октября 2001 года ЗК РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Судебная коллегия полагает, что применительно к настоящему спору перераспределение законодателем между органами местного самоуправления функций по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, не может служить основанием для изменения срока исковой давности или порядка его исчисления, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
Таким образом, срок исковой давности по делу следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня выдачи П.А.П. государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N N Синьял-Покровской сельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.
Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ уже за пределами срока исковой давности, о чем ответчиком было заявлено в ходе рассмотрения дела, поэтому суд обоснованно счел исковые требования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики не подлежащими удовлетворению.
В то же время вывод суда о том, что срок исковой давности по делу следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, является ошибочным, в связи с чем подлежит исключению из мотивировочной части решения.
Суд, руководствуясь разъяснениями, данными в п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не учел, что согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку исковые требования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики не подлежали удовлетворению ввиду пропуска срока исковой давности, выводы суда по существу данных исковых требований также подлежат исключению из мотивировочной части решения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики не пропущен, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
С учетом того, что срок исковой давности администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики пропущен, остальные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к несогласию с выводами суда, отмену решения также не влекут.
При таких обстоятельствах по доводам апелляционной жалобы оснований для отмены решения не имеется.
Нарушений норм процессуального права, указанных в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, которые могли бы повлечь отмену решения независимо от доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

оставить без удовлетворения апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 10 октября 2013 года.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)